新時代高職院?，F(xiàn)代產業(yè)學院特色化構建路徑研究
——以石家莊郵電職業(yè)技術學院為例

王津津 張洪芬 閆迎春

石家莊郵電職業(yè)技術學院

關鍵字：產教融合；產業(yè)學院；實踐路徑

科技進步、信息引領、產業(yè)升級，簡單上手地重復性勞作逐漸被機器所替代，企業(yè)用工需求逐步轉化為高技術技能的能工巧匠，既需要精密化、精細化、信息化、高端技能人才，也需要系統(tǒng)的理論知識和綜合素質能力的全面發(fā)展人才。企業(yè)的用人需求與高校培養(yǎng)的人才不平衡、不匹配的矛盾愈發(fā)凸顯，亟需產業(yè)、教育雙向聯(lián)合，共同發(fā)力實現(xiàn)人才供給平衡。黨的十九大報告提出“完善職業(yè)教育和培訓體系，深化產教融合、校企合作”，國務院、發(fā)改委、教育部、財政部于2019年先后印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》（職教20條）、《國家產教融合建設試點實施方案》指出,《關于實施中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃的意見》（雙高計劃），明確堅持和深化產教融合，推動高職學校和行業(yè)企業(yè)形成命運共同體，促進教育鏈、人才鏈與產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接,明確提出要建設高水平專業(yè)化產教融合實訓基地，吸引企業(yè)聯(lián)合建設產業(yè)學院。2020年，教育部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)《現(xiàn)代產業(yè)學院建設指南》，進一步為產業(yè)學院的建設指明了方向和路徑?；诖?，本文聚焦高職院校人才培養(yǎng)改革，結合石家莊郵電職業(yè)技術學院產教融合、校企合作現(xiàn)狀，深入剖析學院面臨的困境、問題，進而提出具有針對性的破解之策。

一、產業(yè)學院建設背景意義

高質量的現(xiàn)代職業(yè)教育是推進我國由制造業(yè)大國向制造業(yè)強國轉變、由中國制造向中國創(chuàng)造轉變的重要基礎。高職院校集“職業(yè)功能”與“教育功能”于一體，早在100多年前，就有偉大的社會學家、人類學家對職業(yè)教育研究闡述，指出“學生在醫(yī)院、礦場、工廠、建筑師或律師事務所，一步步完成學徒生活，實習前接受基礎和總綱式指導，有一個框架來裝填很快就會收獲的信息。在實習之外，上各種專業(yè)課提高自己，步步跟上積攢的經(jīng)驗，這樣實踐能力自動提高，和整體能力完全同步發(fā)展。”職業(yè)教育要圍繞產業(yè)升級和技術進步新需求，適應經(jīng)濟社會發(fā)展和產業(yè)升級，實現(xiàn)專業(yè)升級和數(shù)字化改造，將專業(yè)和產業(yè)緊密結合，推動職業(yè)教育人才培養(yǎng)供給側結構性改革。因此，產教融合、校企合作，是高職院校高質量發(fā)展的必然選擇。在國家政策制度的激勵和引導下，學校和企業(yè)的合作模式逐步由“校企合作”向“產教融合”發(fā)展，學校和企業(yè)共同發(fā)揮主導作用，國家產教融合、校企合作的模式從校中廠、廠中校、實習實訓、訂單生、學徒制的單一方式，向融合了產品研發(fā)、技術攻關、項目孵化、人才培養(yǎng)、招生就業(yè)、專業(yè)建設、師資培養(yǎng)于一體的產業(yè)學院發(fā)展。二者聯(lián)合舉辦產業(yè)學院，可以實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源整合，從而將雙方利益最大化。深化專業(yè)結構和產業(yè)結構的對接、教育資源和產業(yè)資源的對接，一方面將產業(yè)前沿、技術理念、企業(yè)資源整合到學校的人才培養(yǎng)、課程建設、實習實訓以及師資建設中，另一方面又將學校培養(yǎng)的學生、科研成果和教育資源帶給產業(yè)，共享和優(yōu)化產學資源配置，助力產業(yè)建設，培養(yǎng)高素質創(chuàng)新人才。

二、產業(yè)學院建設困境和破局路徑

（一）性質沖突、目的不同的困境及解決路徑

產業(yè)是市場化產物，以市場為主導，以營利為目的，以效益先行；教育是公益性事業(yè)，以政府為主導，以育人為目的，以公平為基礎。將產業(yè)和教育相融合建設產業(yè)學院，首先要解決二者的根本性矛盾，才能調動企方辦學主動性、積極性，提升校方人才培養(yǎng)的針對性、匹配度。

（二）政策欠缺、標準不一的問題及解決路徑

產業(yè)學院相關政策欠缺，缺乏完善的協(xié)同機制、評聘機制、評價標準。產業(yè)學院的推廣建立，需要從校企雙方出資方式、治理模式、薪酬制度、績效方式、專業(yè)建設等各方面加強政策上的支持和引導，為企業(yè)與學校的合作辦學提供便利的政策環(huán)境，鼓勵企業(yè)參與辦學，通過人員復用、資源復用，提升學校辦學水平，提升企業(yè)辦學熱情，提升雙方薪酬績效。同時，要完善產業(yè)學院教學標準、課程標準、實習實訓標準、招生就業(yè)標準、人才培養(yǎng)評價標準、培訓標準等，保證產業(yè)學院人才培養(yǎng)質量，確保與產業(yè)升級需求相適應、相匹配。

（三）供需失衡、通道不暢的矛盾及解決路徑

產業(yè)學院與二級學院的區(qū)別定位不明晰，易于混淆，產業(yè)分類與專業(yè)設置、企業(yè)資源與學校資源、企業(yè)工作與學校課程、企業(yè)骨干與學校師資等信息不對稱，導致學校培養(yǎng)的人才與企業(yè)運營需要的人才不匹配，學校需要企業(yè)技術團隊、資金和項目資源的支持，企業(yè)需要人才供給、科技研發(fā)力量和員工培訓資源，學生需要進一步了解行業(yè)企業(yè)，避免盲目擇業(yè)，但目前產業(yè)學院的成立尚未從根本上上解決相關問題。職業(yè)院校中設置產業(yè)學院并進行獨立招生，是要打破產教融合壁壘，使學校的專業(yè)設置和人才培養(yǎng)與區(qū)域產業(yè)發(fā)展相契合，打造高水平的雙師型教師團隊，培養(yǎng)與社會發(fā)展、產業(yè)升級相匹配的人才。要解決供需失衡、溝通不暢的問題，就要進行頂層設計、全面規(guī)劃，建立有效的溝通路徑和機制，打通專業(yè)結構和產業(yè)結構、教育資源與產業(yè)資源、學校研發(fā)與產業(yè)需求的渠道，進行“政行企校生社”跨界合作。

三、郵政快遞產業(yè)學院實踐探索

石家莊郵電職業(yè)技術學院是中國郵政有限公司的培訓中心、直屬單位，與郵政企業(yè)有著密不可分的關系，二者之間的合作涵蓋了人才培養(yǎng)、招生就業(yè)、實習實訓、職工培訓、繼續(xù)教育、黨校教育、郵政研究等各個方面，近年來，依托國家級郵政通信管理專業(yè)群成立了郵政快遞產業(yè)學院，專門培養(yǎng)郵政、快遞類高技術技能人才。

（一）郵政快遞產業(yè)學院的建設現(xiàn)狀

近年來，石家莊郵電職業(yè)技術學院校企合作水平不斷深化，實習實訓基地的建設和“智郵眾創(chuàng)空間”的打造取得了顯著成效，會計工廠的運行模式也初步實現(xiàn)了校企合作共贏。去年，學院與中國郵政速遞物流股份有限公司合作共建郵政快遞學院，校企雙方共同成立郵政快遞學院建設指導委員會，負責對郵政快遞學院建設中的專業(yè)設置、培養(yǎng)方案制訂、課程建設、“雙師三能型”教師隊伍建設、行業(yè)企業(yè)專兼職教師選派、校內外實習實訓基地建設、開展高質量在職培訓等重大問題，進行審議、決策、指導和協(xié)調。學院每年在全國各省、直轄市與當?shù)剜]政企業(yè)合作實施“招生招工一體”訂單招生，招收郵政企業(yè)訂單生占比百分之四十以上，郵政企業(yè)是學院畢業(yè)生就業(yè)的主渠道。

（二）郵政快遞產業(yè)學院的改進思路

1. 堅持產業(yè)引領，實現(xiàn)深度對接

產業(yè)學院對接的是產業(yè)，不是單一的某個企業(yè)，而是要和龍頭企業(yè)建立互利共贏的合作關系。郵政快遞學院不應只對郵政企業(yè)，應放在快遞、物流行業(yè)產業(yè)中，探索產業(yè)優(yōu)勢特點，拓寬合作對象，聚焦整個產業(yè)發(fā)展趨勢、發(fā)展前沿。郵政本身就有局限性，是大型國企，承擔的社會責任較重，且在快遞行業(yè)中并非唯一、頂尖的企業(yè)。順豐、四通一達、德邦等發(fā)展較好的民營快遞企業(yè)在價格制定、服務方式、經(jīng)營模式等方面具有高度靈活性和適應性。石家莊郵電職業(yè)技術學院與郵政企業(yè)合作建立郵政快遞產業(yè)學院的同時，應將民營快遞企業(yè)納入進來，緊跟行業(yè)產業(yè)的發(fā)展前沿，掌握最新趨勢、最新技術，根據(jù)產業(yè)發(fā)展需要、動態(tài)調整人才培養(yǎng)方案，實現(xiàn)人才供需平衡。

2. 堅持制度引領，進行頂層設計

政策引導非常關鍵，山東省從招聘機制、薪酬政策等入手全方位出臺系列措施鼓勵產教融合，在職稱聘用方面，不受崗位及名額限制，還可以靈活安排高技能人才教學科研時間，確保其在企業(yè)做項目的需要，進行崗位競聘改革，探索完善各類混合所有制辦學模式；在教師績效工資制度方面，規(guī)定公辦職業(yè)院?？冃ЧべY水平可達到基準線5倍，職業(yè)院校開展技術開發(fā)、轉讓、咨詢、服務取得的收入結余，可提取50%以上用于教師勞動報酬，不納入績效工資總量管理，專業(yè)教師可以在校企合作企業(yè)兼職兼薪。石家莊郵電職業(yè)技術學院要加強頂層設計規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃二級產業(yè)學院的建設路徑、管理模式、建設規(guī)模和標準，再由各專業(yè)/專業(yè)群去細化合作，確定合作企業(yè)和合作細節(jié)，如某學院整體掛牌成立了12個產業(yè)學院，具體的專業(yè)化、特色化建設可以由各系部去完成。

3. 堅持跨界合作，打造共贏生態(tài)

學校要打破傳統(tǒng)模式，從以學科專業(yè)為核心向以產業(yè)行業(yè)為核心轉變，從學校育人、企業(yè)用人向校企共同培養(yǎng)人才轉變，進行跨界合作，主動賦予企業(yè)更多的權力，切實將企業(yè)的用人需求納入到人才培養(yǎng)中，如由企方制定或審核人才培養(yǎng)方案、雙方共同開發(fā)課程、聯(lián)合開展科技研究、進行教師招聘、學生招生、實習實訓、人才評價、學生管理等。可采取不同企業(yè)冠名形式，專門招生組建“順豐”、“中通”、“百世”等“訂單班”、“訂制班”，按照不同企業(yè)需求，培養(yǎng)不同快遞物流企業(yè)的專門人才，雙向對標、綜合評價，服務產業(yè)、行業(yè)，建立更加緊密的校企命運共同體，實現(xiàn)校企共贏，共同促進產業(yè)轉型升級。

（三）郵政快遞產業(yè)學院的預期建設成效

郵政快遞產業(yè)學院將更密切和深入的對接產業(yè)前沿，掌握產業(yè)新興技術、趨勢、市場動態(tài)，與各類型龍頭企業(yè)合作開展教學研究、資源共享、科技研發(fā)、市場調研、人才培育，培養(yǎng)的人才畢業(yè)即成為“庖丁解牛”的能工巧匠，達到“招生即招工、上課即上崗、畢業(yè)即就業(yè)”。學院會計、金融、通信等其他專業(yè)群和專業(yè)可以參照郵政快遞學院的辦學模式進行統(tǒng)一設計，并特色化組織運營，把脈行業(yè)前沿動態(tài)，使學校培養(yǎng)的人才更加符合產業(yè)用工需要和產業(yè)升級需求，企業(yè)實現(xiàn)從中獲利，員工企業(yè)認同感、歸屬感提升，員工離職率降低，企業(yè)參與辦學的積極性越來越高，學校人才培養(yǎng)質量越來越好，形成資源共享、良性循環(huán)、共贏生態(tài)。