完整準確全面貫徹新發展理念：重點與難點

新理念是新認識的反映，是新實踐的導向，是新事業的要素，是新局面的關鍵。習近平總書記指出：“黨的十八大以來我們對經濟社會發展提出了許多重大理論和理念，其中新發展理念是最重要、最主要的。”新發展理念就是創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，是一個系統的理論體系，回答了關于發展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題，闡明了我們黨關于發展的政治立場、價值導向、發展模式、發展道路等重大政治問題。新發展理念既是新發展的理念，旨歸在新常態下的新發展;又是新的發展理念，是中國發展理論的又一次重大創新;還是不斷發展的新理念，將伴隨發展的進程實現自我持續發展。它集中反映了我們黨對經濟社會發展規律的認識深化，以及普遍性發展規律與中國發展實際的深度融合。

“理念是行動的先導，一定的發展實踐都是由一定的發展理念來引領的。”習近平總書記的論斷深刻揭示了發展理念與發展實踐的關系。從在黨的十八屆五中全會被首次提出以來，新發展理念引領我國經濟社會發展在“十三五”期間取得歷史性成就、發生歷史性變革。全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，我們乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍。進入新發展階段，我們必須完整準確全面貫徹新發展理念，將其貫穿于經濟社會發展全過程和各領域，從而實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。

完整準確全面貫徹新發展理念，要立足新發展階段與新發展格局。中國的發展是一個動態的、不斷向前的過程，始終在量的積累與質的飛躍構成的螺旋式上升中前進。進入新發展階段明確了我國發展的歷史方位。完整準確全面貫徹新發展理念，要適應新發展階段的新環境、新條件，要解決新發展階段的新矛盾、新問題，要落實新發展階段的新目標、新任務。中國的發展是一個具有空間屬性、內外聯動的系統，不斷在國內國際兩個大局中自我革新、自我完善。構建新發展格局明確了我國經濟現代化的路徑選擇。完整準確全面貫徹新發展理念，要以暢通國內大循環為立足點，統籌推進國內國際雙循環，實現中國經濟高水平的自立自強。

完整準確全面貫徹新發展理念，要心懷“國之大者”，從發展、安全與改革三個方面深刻把握。新發展理念是對發展的科學理性認識，而發展為貫徹新發展理念提供載體與空間。完整準確全面貫徹新發展理念，要求創新為第一動力、協調為內生特點、綠色為普遍形態、開放為必由之路、共享為根本目的高質量發展。安全發展是新發展理念的重要原則。安全是發展的保障，發展是安全的目的;安全是發展的條件，發展是安全的基礎。完整準確全面貫徹新發展理念，要求統籌發展和安全，運用發展成果夯實國家安全基礎，塑造安全環境實現更高質量發展。新發展理念指導和引領改革發展新征程，而改革為貫徹新發展理念提供機制與路徑。完整準確全面貫徹新發展理念，要求扭住構建新發展格局目標任務，更加精準地出臺改革方案，推動改革向更深層次挺進。

完整準確全面貫徹新發展理念，要從根本宗旨、問題導向、憂患意識三個維度加強理解。首先，為人民謀幸福、為民族謀復興，這既是我們黨領導現代化建設的出發點和落腳點，也是新發展理念的“根”和“魂”。完整準確全面貫徹新發展理念，要堅持以人民為中心的思想，堅持人民主體地位，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，促進全體人民共同富裕。其次，當前和今后一個時期，我國發展不平衡不充分問題仍然突出，新形勢下還可能出現更多新問題。完整、準確、全面貫徹新發展理念，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，堅持問題導向、明確主攻方向、找準突破關鍵。再次，發展在不斷推進過程中所遇風險挑戰越來越多，越來越復雜，國際安全面臨的不確定性、不穩定性更加突出。完整、準確、全面貫徹新發展理念，必須增強憂患意識、堅持底線思維，統籌國內國際兩個大局、發展和安全兩件大事。

完整準確全面貫徹新發展理念，要以政治自覺、系統觀念與精準方法推進落實。必須從政治高度理解和認識新發展理念，提高貫徹新發展理念的自覺性和堅定性，提高對相關工作的預見性和主動性，提高貫徹新發展理念的政治判斷力、領悟力與執行力。必須以系統觀念堅持和貫徹新發展理念，統籌發展的五個方面，不能畸輕畸重，不能以偏概全，要加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進。必須以實干精神精準把握和落實新發展理念，各層級、各部門、各領域、各地區要把思想和行動統一到新發展理念上，從自身實際出發，抓關鍵抓重點，補短板強弱項，精準施策，務實推進。

“壹引其綱，萬目皆張。”新發展理念是管全局、管根本、管方向、管長遠的。百年征途新程又起，理念為先發展新篇。只有對新發展理念學深悟透、真信篤行、完整把握、準確理解、全面落實，我們才能在“十四五”開局之年，邁準邁穩，邁出新氣象，邁出新成效。本期聚焦完整準確全面貫徹新發展理念，敬請讀者垂注！

——《學術前沿》編者