加州高校創新創業體系對應用型高校雙創工作的啟示

甘佺鑫 袁銘 張禎

【摘 要】本文通過借鑒美國加州州立高校創新創業體系的成功經驗，指出地方應用型本科高校應在學生創新創業意識培養、創業指導師資隊伍建設、校內創業園區建設、加強校企校地合作等方面協同發力，打造符合地方高校自身特色和服務地方經濟發展的創新創業體系。

【關鍵詞】高校 創新創業 創業生態鏈 創業氛圍

加利福尼亞州位于美利堅合眾國西海岸，是美國經濟較為發達的一個州，據統計，2018年加州GDP達到2.96萬億美元，這意味著如果把加州視為一個獨立經濟體，它的經濟規模在全球排名第五。雄厚的經濟實力得益于加州具有眾多高質量的高新技術企業，以創新和高科技聞名于世的硅谷就在加州。硅谷之所以誕生在加利福尼亞州，既得益于加州本身具備的創新創業環境，更大程度上得益于創新體系的支持。

從人才支持的角度來看，美國作為當今世界最為發達的國家，對人才具有高度吸引力，加州硅谷的各類高新企業能夠成為各自領域的全球引領者，一方面是因為其吸引了來自全球不同國家和不同背景的優秀人才，為其創新發展提供了全球智慧;另一方面加州高校及其創新創業體系也為州內高新企業的發展提供了充足的人才供給。

美國加州公立大學系統分為三個層次，第一層次是研究型大學，以斯坦福大學為代表;第二層次是州立大學，以加州州立大學為代表;第三層是加州社區學院，以圣巴巴拉城市學院為代表。不同層次的公立大學的辦學定位和人才培養目標各不相同，本文主要基于調研走訪加州州立大學創新創業的情況，分析探討加州州立大學創新創業體系對國內應用型本科財經類院校的啟示。

一、美國加州州立大學雙創工作經驗

（一）將創新創業教育融入課程

加州不少高校并沒有設置全校性的雙創必修課程，也沒有設置專門的學分。創新創業課程主要以商科學院教授的課程為主。以小班教學的形式，通過師生之間的頻繁互動，引導和培養學生的創新思維，鼓勵學生勤思多問。這種將創新創業思維融入課堂教學互動的形式，立足于專業的商科專業知識，既有利于學生掌握相關專業知識，更有利于引導學生利用專業知識運進行創新創業的思考和探索，提升學生的創新思維和實踐能力。

（二）用“雙創型”教師講授課程

在學校的鼓勵和支持下，加州州立高校許多教師開辦了自己的公司或者兼職從事風投等與商業相關的工作，擁有非常豐富的創新創業實踐經驗。這類創業經驗豐富的“雙創型”教師在授課的過程中，一方面會將自己的創業經歷分享給學生，從而激發學生對創新創業的興趣;另一方面他們非常注重分析數據，結合當前學校周邊人口數量、人口的學歷層次和產業的現狀等，通過未來人口和產業的匹配度來預測情況。從專業的角度出發，引導學生思考，分析量化的指標和具體的數據，從而得出有關社會創新創業現狀的結論，培養學生嚴謹和務實的創業思維。

（三）校園創新創業氛圍濃厚

加州州立高校非常注重將創新創業氛圍融入校園硬件設施的建設當中，一方面建設了環境優雅和設施完備的咖啡屋和圖書館，給師生提供了交流創新創業思想、探討創新創業途徑的場地;另一方面學校提供免費或廉價的土地和房屋給校友企業、初創公司、學生開辦的公司和科技創新公司，減輕初創企業初期的成本，同時也為學生接觸創業者和學習創業經驗提供便利。通過這兩方面的硬件設施建設，加州高校在校內營造了非常濃厚的創新創業氛圍，使學生的創新創業思維從學習和生活的環境中都得到潛移默化的影響。

二、學校與社會共同構成完整的創業生態鏈

高校的創新創業培養必須與社會的需要緊密結合，同時也需要社會的支持。高校要根據社會需求來培養相關人才，而社會則需要為人才去往相關領域創新創業發揮作用提供必要的支持和保障。只有高校和社會共同努力，才能構成完整的創新創業生態鏈，從而有效解決高校人才供給和社會需求的結構性矛盾，進而良性推動社會的創新創業。

（一）高校以創業需求為導向，提供完備的創業服務體系

加州高校創新創業工作堅持以創業需求作為導向，形成完整的創業生態鏈，為校友、社區、教師和學生等利益相關者提供完備的創業服務。一是在創業初期進行把關。加州高校會在創業者創業前進行嚴格的財務預算審核，把效益和收入作為重要前置條件，確保創業者創業的可持續發展。二是在創業過程中提供各種支持。加州高校會從創業風投和創業場地等方面給予大力支持，同時還會為創業者提供創業指導師資、創業孵化器、創業法律援助和到企業實習等相關服務，保證師生創新創業事業的穩步推進。三是重視校園成果的轉換和申請專利。加州高校設置有專門的部門負責幫助申請專利和進行成果轉換，幫助師生把創新創業的研究成果推向社會，實現其社會價值，并通過服務社會獲取更大收益，促進師生創業企業長足發展。

（二）社會注重保障創業活動，提供專門的創業支持

美國對創業保障和支持十分到位，形成政府部門、第三方專業機構和非營利性組織多方提供服務的創業支持體系。從政府機構的角度來說，美國設立了中小企業管理局，主要職能是服務中小企業和初創企業融資、申請項目等，為中小企業成長和發展提供服務。同時，美國政府相關機構建立了許多會員制的企業協會、政府協會，為會員企業提供優質的政策咨詢和校企政交流等服務。

從第三方專業機構的角度來說，律師事務所在高校的創新創業工作中提供了非常重要的法律支持，其中包括提供引導師生注冊公司、進行法律咨詢、吸引風投、解決創業過程中的法律糾紛等相關支持。律師事務所提供的專業法律支持，在法律層面極大地降低了高校師生在創業過程中，因缺乏法律知識或對創業法律法規不夠了解而面臨的風險，為高校師生創業成功提供了十分有效的幫助。

從非營利性組織的角度來說，非營利性組織非常重視與高校校友會的聯系，通過校友會這一平臺建立起和高校之間的聯系，獲得高校對于創業的進一步支持。在加州高校，很多非營利性質協會和高校校友會集聚在大學旁開辦公司，既是一種人力集聚的商業活動，也是校友回饋母校、服務社會的具體行動。

（三）校園文化氛圍鼓勵創新并寬容失敗

對美國這樣一個移民國家來說，傳統思想的束縛少，因此對新思想、新事物有很大的包容性。在美國社會中存在著鼓勵創新和寬容失敗的文化氛圍。在這樣的文化氛圍中成長的學生，在進入大學之后依然可以保持不怕失敗和敢于創新的念頭，并且會利用高校和社會提供的相關支持，將創業付諸實踐。

三、對地方應用型本科高校雙創工作的啟示

在“大眾創業、萬眾創新”的社會浪潮下，地方應用型本科高校紛紛開設各類創新創業課程，建設各種創新創業基地，為大學生創業提供了很多支持。借鑒美國加州高校創新創業體系建設的相關經驗，地方應用型本科高校可以結合國情、地情和校情，在課程建設、師資培養、支持體系和多方協作等方面發力，進一步提升院校自身的創新創業水平。

（一）改變創新創業課程建設思路，注重創新思維培養

建設創新創業課程要改變以往的思路，明確創業不是每個學生都需要的，但培養創新思維和創新意識是每個新時代學生都需要和都應具備的。

一要加強創新創業教育融入日常教學培養過程。地方應用型本科高校要將“三全育人”理念貫徹到創新創業課程的建設中，把創新創業教育融入學校日常教學、融入課程建設，注重在教學中讓創新意識和創業能力的培養貫穿學生大學四年的培養過程。

二要注重創新創業教育的前沿性。地方應用型本科高校在已經開設的創新創業課程當中，必須要注重教學內容的前沿性和專業性，要加強創新創業教育與專業知識的有機結合，在創新創業課程中滲透專業知識，用專業知識分析創新創業的各方面因素，潛移默化地培養學生的創新思維。同時還要用創新創業領域中涉及專業最前沿的內容作為上課內容，與學生進行討論分析，激發學生興趣，這樣才能讓學生在最新的專業知識中領悟創新的內涵。

三要構造全新的教育教學模式。地方應用型本科高校要構造學業是基礎，就業是目標，職業是關鍵，創業是提升的“學業、就業、職業、創業”為一體的教育教學模式。在教學中注重培養學生的創新思維和意識，要在學生“學業”中融入雙創思維，加強雙創的教與學。要在學生的“就業指導”中加強雙創引導，用成功的畢業生創業案例啟發學生。要在學生的職業發展中貫穿雙創理念，要鼓勵畢業生以創業的方式實現就業。

（二）打造“復合型”指導教師隊伍，增強創新創業指導效果

地方應用型本科高校要進一步加強創新創業師資隊伍建設，打造“復合型”指導教師隊伍。“復合型”指導教師，就是指既有豐富的創業經驗，又具備相關專業背景的校內專職教師或校外企業家、投資人和創業成功者等。

一方面，學校可以將校內具有創業經驗的專職教師組織起來，組成校內創業指導教師隊伍，牽頭帶領學生進行創業。如廣西財經學院建立的“教師+學生+企業”的TSE項目形式，校內指導教師在項目中是企業股東和創業導師，學生的身份既是在校學生同時也是創業的合伙人，真正實現了與社會企業的無縫對接，讓師生在實際企業運作中鍛煉雙創意識。

另一方面，地方應用型本科高校可以邀請社會上優秀企業家和風險投資人等各行業人才以及創業成功的校友入校擔任客座創業指導教師，加強學生對創業實踐的理性認識，增強創新創業指導效果。

（三）完善校園創業園區建設，提高創新創業服務水平

提升學生的創新創業能力，需要進一步完善校園創業園區建設，除了創業園區最基本的教學和實踐功能，增強創業園區的支持功能和交流功能，提高創新創業服務水平。

一是在創業園區內建設專業服務部門。地方應用型本科高校可以利用校內法學等專業優勢或聯系社會上的專業法律服務機構，在校內成立公益性法律工作站，為校園內的創新創業活動提供政策咨詢、法律咨詢和融資咨詢等，讓師生在咨詢中了解怎么開辦公司，了解勞動法，了解投融資的各項規定，從而在走出校園后就能馬上進行雙創的相關工作。創業園內還要成立成果轉化或專利申請的部門，配備好熟悉成果轉化和專利申請的人員，協助師生進行科研成果轉化和專利申報。

二是在創業園區內打造舒適的交流空間。在創業園內和校園內都要注重打造開放共享、環境舒適的交流空間，給師生思想碰撞提供交流的硬件環境，如類似創客咖啡、創客奶茶店等校園交流空間，讓師生在愉悅的環境中開啟創新的思維，迸發創新的念頭，涌現創造的想法。同時在校內要營造鼓勵創新和寬容失敗的校園文化，鼓勵學生在校內依靠本專業知識多動手、多創新，多鍛煉，特別是引導學生多進實驗室，多做實驗，對失敗的實驗或項目多寬容、多總結。

三是在創業園區內成立校友創業基金。地方應用型本科財經類院校要積極聯系校友，充分發揮校友的力量，建立校友創業基金，為學生創業提供基本的資金支持。

（四）加強校企政多方溝通協調，獲取更多社會支持

地方應用型本科高校要充分利用自身的人才資源優勢，積極與地方政府聯系，為區域經濟發展提供人才資源和智力支撐的作用。不斷促進學校專業和地方產業的對接，加強學校服務地方經濟的能力，發揮學校的人力資源優勢。開展校企合作、校地合作等合作育人項目，發揮聯動效應，注重產教融合。加強與政府、行業協會和企業等聯系，政府、院校和企業協會共同推進人才培養，既能解決企業和地方政府的人才需求，又可以完善人才培養模式，實現校企、校地社會效益和經濟效益“雙贏”。

地方應用型本科高校在推進創新創業工作時可以借鑒美國加州高校的有益經驗，加強教育教學中對學生創新創業意識的培養，注重營造校園內鼓勵創新并包容失敗的環境氛圍，打造專業的創業指導教師隊伍，建設功能完善的創業園，全方位支持師生創業。地方高校加強與地方政府、企業的聯系與合作推進創新創業工作，這既有利于地方應用型本科高校自身的長遠發展，也有利于促進區域和地方經濟發展。

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【作者簡介】甘佺鑫（1980— ），男，廣西貴港人，廣西財經學院招生就業處高級經濟師，研究方向為公共經濟與公共政策、教育經濟與管理;袁 銘（1990— ），男，通訊作者，湖南婁底人，廣西財經學院招生就業處助理研究員，研究方向為大學生就業創業;張 禎（1993— ），女，廣西柳州人，廣西財經學院招生就業處職員，研究方向為公共管理、教育經濟與管理。

（責編 黃 煌）