城市高架路改造分析研究

黎俊廷 曾瀅

摘 要：城市高架路是城市交通系統(tǒng)重要的組成部分，但高架路在發(fā)揮重要交通功能的同時(shí)，對(duì)城市的副作用也日益明顯。高架路割裂城市空間，影響城市景觀，高架橋下的公共空間活力不足，于是國(guó)內(nèi)外眾多城市開(kāi)始研究城市高架路的改造工程。以波士頓中央干道改造為例，分析城市高架路產(chǎn)生的負(fù)面影響及高架路改造方式，研究高架路改造的困難與收益，基于此提出城市高架路改造的相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：城市高架路;波士頓中央干道改造;公共空間;城市景觀

城市高架路是主要或僅供車(chē)輛行駛使用的立體式道路，常用于高速路或快速路，是現(xiàn)代大城市立體交通系統(tǒng)的重要組成部分。高架路橋梁像一道物理隔離，將高架兩邊的城市空間分割開(kāi)來(lái)，對(duì)城市景觀、橋下公共空間帶來(lái)了負(fù)面的影響。城市高架路改造施工難度大，但改造成功帶來(lái)的效益也較大，不僅可以縫合城市空間、恢復(fù)城市景觀，還能提升城市形象，帶來(lái)生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

一、城市高架路改造分析研究

（一）城市高架路產(chǎn)生的問(wèn)題

廣州的人民路高架路是國(guó)內(nèi)第一條城市高架路，誕生于20世紀(jì)80年代，其在一定程度上和一段時(shí)間內(nèi)對(duì)國(guó)內(nèi)其他城市產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，早期部分城市紛紛效仿，掀起了一股建設(shè)高架路的熱潮。不可否認(rèn)，高架路在城市立體交通系統(tǒng)中發(fā)揮著重要的功能，其通行能力大，可以有效緩解城市交通擁堵，同時(shí)也可以實(shí)現(xiàn)片區(qū)間的快速交通聯(lián)系。高架橋的建設(shè)改善了地區(qū)交通，卻也隨著時(shí)間的流逝暴露出種種問(wèn)題，對(duì)城市空間形態(tài)和城市景觀產(chǎn)生了深刻的影響。

城市高架路生硬地切割了城市空間，由于城市高架路的物理隔離，兩邊的醫(yī)療、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施難以共享，阻隔了兩側(cè)區(qū)域的聯(lián)系。城市空間的破碎感無(wú)形中增加了居民的心理距離，阻隔了兩側(cè)居民的社會(huì)交往與聯(lián)系，使居民間的關(guān)系變得疏遠(yuǎn)，逐步瓦解城市生活中的人情味和親切感。

城市高架路多以黑灰色混凝土的形象展示，與周邊建筑、景觀格格不入，破壞了城市的協(xié)調(diào)和美感。由于高架路上車(chē)流量大，車(chē)輛產(chǎn)生的噪音和污染極大地影響了道路兩側(cè)的居住和步行環(huán)境。同時(shí)，由于高架路影響橋下采光，剝奪了有限的綠地和陽(yáng)光，橋下空間陰暗潮濕，成為城市的“灰色空間”，行人難以駐足，街道活力不足。

（二）城市高架路改造方式

隨著高架路對(duì)城市空間、景觀的影響日益顯現(xiàn)，以及城市發(fā)展進(jìn)入新的發(fā)展階段，對(duì)城市品質(zhì)提出了更高的要求，城市高架路改造成為提升城市品質(zhì)、街道品質(zhì)的重要手段之一。從國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家城市高架路改造案例中可以看出，高架路改造是城市更新的有機(jī)組成部分，實(shí)施難度較大，但改造成功后帶來(lái)的效益也較大。參考其他國(guó)家城市高架路改造經(jīng)驗(yàn)，高架路改造形式大致可以分為原址改造和直接拆除兩種方式。

原址改造的方式即將原來(lái)的高架路改造為高線公園、城市綠道等公共空間，比較著名的案例有美國(guó)紐約高線公園和韓國(guó)首爾路改造。美國(guó)紐約隨著城市功能的升級(jí)和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，將高架貨運(yùn)鐵路改造為步行專用道高線公園，高線公園建成后周邊的生產(chǎn)用建筑大多被轉(zhuǎn)化為藝術(shù)館、設(shè)計(jì)工作室、餐廳、博物館等，區(qū)域迎來(lái)了復(fù)興。韓國(guó)首爾將首爾路高架橋改造為空中花園，帶動(dòng)了周邊街區(qū)和商業(yè)的復(fù)興，成為首爾的重要景點(diǎn)之一，每年吸引上千萬(wàn)的游客。

直接拆除是指將原來(lái)的高架路拆除后，通過(guò)修建隧道或者使用地面道路引流的方式對(duì)城市高架路進(jìn)行改造，比較著名的案例有韓國(guó)首爾清溪川高架路改造和美國(guó)波士頓中央干道改造工程。韓國(guó)首爾在清溪川高架路交通擁堵嚴(yán)重、橋下空間品質(zhì)降低、景觀惡化的背景下，決定拆除覆蓋于清溪川上的高架路，改造后的街道沿河而建，鼓勵(lì)公共交通代替私家車(chē)，并提供環(huán)保、可持續(xù)的行人優(yōu)先公共空間。美國(guó)波士頓為解決中央干道交通擁堵以及由之產(chǎn)生的環(huán)境、景觀問(wèn)題，通過(guò)修挖一條約2公里長(zhǎng)的隧道代替原高架路等一系列的措施，恢復(fù)高架橋下的公共空間，使原本死氣沉沉的城區(qū)恢復(fù)生氣與活力。波士頓中央干道改造工程也因這一“驚世之挖”成為城市高架路改造工程的典范。

二、波士頓中央干道改造工程

（一）改造背景

20世紀(jì)50年代，美國(guó)波士頓為了應(yīng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量激增引發(fā)的擁堵問(wèn)題，不斷加密路網(wǎng)，拆遷了大量的中心城區(qū)住宅，修建了一條南北貫穿中心城區(qū)的城市高架路——波士頓中央干道。然而這條高架路不僅沒(méi)有如當(dāng)初修建時(shí)想的那樣解決城市交通問(wèn)題，反而激發(fā)了大量出行需求。到了20世紀(jì)70年代，中央干道一天有10個(gè)小時(shí)以上的時(shí)間都處于擁堵的狀態(tài)，事故率是全美公路平均水平的四倍，每年因此造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)5億美元。

除此之外，波士頓中央干道高架還帶來(lái)了城市空間、景觀等方面的負(fù)面影響。中央干道高架猶如一堵嵌在波士頓中心城區(qū)的墻，隔絕了波士頓北岸、濱海區(qū)與市中心的聯(lián)系，將城市與濱海空間隔絕。濱海地區(qū)美景不再，有著300多年歷史的波士頓失去了濱海城市的風(fēng)貌。高架橋下的空間黑暗潮濕，而且由于高架路上夜以繼日奔瀉的車(chē)流及其產(chǎn)生的噪音和尾氣，行人難以駐足。中央干道高架路成為市民口中的“城市傷口”。

20世紀(jì)70年代，波士頓通過(guò)開(kāi)展城市更新項(xiàng)目，恢復(fù)城市經(jīng)濟(jì)繁榮，教育、醫(yī)療、金融行業(yè)得到迅速發(fā)展。基于城市轉(zhuǎn)型、城市品質(zhì)提升的需求，波士頓市政府構(gòu)思中央干道高架改造方案。

（二）改造方式

波士頓通過(guò)在高架橋地下修挖一條長(zhǎng)約2公里的隧道代替原高架的功能，并同時(shí)修建機(jī)場(chǎng)公路工程、查爾斯河大橋等六大工程，系統(tǒng)解決波士頓中心城區(qū)的交通問(wèn)題，如圖1所示。

為了縫合城市的傷口，還原城市的面貌，美國(guó)歷史上規(guī)模最大、最復(fù)雜、影響最為深遠(yuǎn)的公路改造項(xiàng)目——波士頓“大開(kāi)挖”項(xiàng)目于1991年正式動(dòng)工。為了保證隧道施工過(guò)程中原高架保持正常運(yùn)行，以及保證地下7條地鐵線路的正常運(yùn)行，工程師修建了一條2公里長(zhǎng)37米深的地下連續(xù)墻支撐地面以及高架道路。投入220億美元，歷時(shí)15年，隧道工程基本完工，隧道通車(chē)后便對(duì)原先的中央干道高架路進(jìn)行拆除。

在寸土寸金的波士頓中心區(qū)，高架拆除后的地面空間并未用來(lái)增建商業(yè)性建筑，而是全部用作公共活動(dòng)空間。高架拆除后的開(kāi)闊地被改造為一條1.6公里的公園式林蔭大道——露絲肯尼迪綠道（Rose Kennedy Greenway），該綠道串聯(lián)了5個(gè)公園，其中包括大量的園林花園、開(kāi)放式草坪區(qū)、慢行道和游樂(lè)場(chǎng)。該舉措重新建立起了波士頓城市與海、城市與人的空間聯(lián)系，還給居民一個(gè)散步、休閑，享受自然的空間，露絲肯尼迪綠道被打造成為波士頓的綠城名片。

（三）改造效果

波士頓中央干道高架路改造工程給城市帶來(lái)了無(wú)窮的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。波士頓中心區(qū)交通效率得到了顯著的提升，機(jī)動(dòng)車(chē)延誤降低，大大減少了汽車(chē)尾氣對(duì)空氣污染。修建的大量城市綠地和街頭廣場(chǎng)，使得城市的生態(tài)環(huán)境得到明顯的改善。利用高架路拆除后騰出來(lái)的空間布置公園、廣場(chǎng)、步行街等，提升了波士頓的文化氣息，同時(shí)促進(jìn)了商業(yè)和旅游業(yè)的繁榮發(fā)展，提升了城市形象，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

三、城市高架路改造建議

由于高架路對(duì)城市的負(fù)面影響日益突顯，國(guó)內(nèi)外眾多城市圍繞城市高架路的改造工程開(kāi)展了多項(xiàng)研究。城市高架路改造工程雖然收益較大，但由于改造工程龐大、投入高，對(duì)市民生活將產(chǎn)生較大影響，需要謀劃周全的高架路改造方案計(jì)劃。結(jié)合國(guó)內(nèi)外城市高架路改造成功經(jīng)驗(yàn)，提出城市高架路改造建議如下：

城市高架路改造是系統(tǒng)工程，應(yīng)先從整體上考慮交通格局和功能的優(yōu)化，再考慮具體工程建設(shè)方案。正如波士頓中央干道改造除了高架改為隧道外還包括其他5大工程，城市高架路改造不僅僅是簡(jiǎn)單的拆除高架，還要考慮高架拆除后的可替代路徑以及其他道路的交通流量變化趨勢(shì)。從系統(tǒng)的角度考慮城市交通網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化，而不僅僅只考慮一條道路的改造工程。

城市高架路改造應(yīng)充分考慮對(duì)既有交通系統(tǒng)及建成區(qū)的影響，先建設(shè)分流路徑，再拆除或改造既有高架路。波士頓中央干道隧道完工通車(chē)后才拆除原有的高架路，改造過(guò)程沒(méi)有一棟民房被拆除，中心城區(qū)交通保持正常運(yùn)作。

城市高架路改造應(yīng)針對(duì)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展深入細(xì)致的前期研究，集思廣益、精雕細(xì)琢，以創(chuàng)造特色為導(dǎo)向進(jìn)行方案研究，并充分考慮交通功能、景觀、工程、環(huán)境等多方面的平衡，通過(guò)交通空間和公共空間的整合，使城市的公共空間能夠大量存在，通過(guò)對(duì)景觀的改造，將交通要素與城市景觀有機(jī)地融合起來(lái)，利用高架路改造工程主動(dòng)縫合城市空間、還原城市面貌、突顯城市特色、提升城市品質(zhì)。

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作者單位：

廣州市城市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院