出實招硬招，有效化解義務教育階段大班額和超大班額

孫雅婷

2018年江西省全域通過義務教育發展基本均衡國家督導評估后，積極鞏固提升均衡成果，通過“建、管、提、督”，強力推進大班額化解。截至2020年底，全省義務教育學校大班額比例由2018年的9.94%下降到3.75%，起始年級基本消除大班額并逐步達到標準班額。

加強資源建設，增加學位供給。2018年起，省財政設立化解義務教育大班額專項資金，三年共投入34億元。2019年起，實施義務教育薄弱環節改善與能力提升項目，全省累計投入項目資金104.5億元，新建、改擴建學校2280所，積極改善學校辦學條件。大力推進全省教育信息化建設，2019年底全面完成各級教育城域網建設，2020年底所有中小學校實現高質量班班通。全面建設完成中小學線上課程資源庫，涵蓋各個版本、各學段、各學科的全部課程，讓農村學生同步共享優質課程資源。

嚴格招生管理，把住入學關口。按照“嚴控增量，消除存量”的原則，督促指導各地堅持義務教育免試就近入學原則，嚴格實行義務教育劃片招生，堅決做到“三個一律”，即義務教育學校一律不得有超大班額、起始年級一律不得新增大班額、存在大班額的班級一律不得轉入學生。從2019年起，要求各地小學、初中起始年級嚴格落實標準班額要求。

加強隊伍建設，提升教學質量。推動各地采取多種形式增加教師總量，近兩年來新增中小學教師編制3萬余個。啟動義務教育學校教師“縣管校聘”管理體制改革，深入推進義務教育學校校長教師交流輪崗。建立健全教師待遇長效保障機制，完善義務教育教師獎勵性補貼考核發放方案，中小學教師待遇得到顯著提升。廣泛開展城鄉學校結對幫扶活動，加強了城鄉學校間的交流與互助，不斷提升農村學校辦學質量，留住農村學生，甚至出現學生回流農村學校的現象。

強化精準督導，落實政府責任。連續三年將消除大班額工作納入市縣高質量發展綜合績效“教育發展”考評，并作為市、縣政府履行教育職責督導評價體系的核心指標，壓實各地黨委政府責任。2020年將督導考評結果作為義務教育學校大班額專項資金分配的重要依據，專項資金中的15%（2.1億元）用于獎補市縣，極大調動了各地化解大班額的積極性。在省教育廳官網和微信公眾號上開通“中小學班額情況反映平臺”，接受廣大群眾監督。采用大數據監測各地中小學校班額情況。按照“真督督真，實督督實”的要求，對問題線索開展明察暗訪，對發現超大班額的市、縣（區）政府、教育局負責人進行約談，督促落實責任。