楊凡
【編者語】?如何做好鄉鎮行政區劃和村級建制調整改革“后半篇”文章,提高為民服務的水平和能力?各地積極發揮黨的組織優勢,充分激發全體黨員的積極性、主動性、創造性,切實提升群眾的獲得感幸福感安全感。
“早也到、晚也到,黨員逐個來報到;風也到、雨也到,一進家門先微笑;易也到、難也到,大事小事往前靠……”青青校園中,一群“紅領巾”轉著圈、唱著歌謠。
近年來,面對災后重建完成、社區建制調整后帶來的小區形態多樣性變化,蘆山縣聚焦小區內群眾沒有“主心骨”、管理沒有“牽頭人”、秩序沒有“維護者”等關鍵點,充分發揮黨員先鋒模范作用,為社區治理補足“紅色力量”。
創新小區“黨建三進”,黨員就在身邊
“電瓶車不能停進樓道,你們平時要加強巡邏,同時也要注意引導。”剛下班回家的黨員駱丹蕊,一邊給物業打電話一邊將停在過道的電瓶車往外挪。
“上班時是為民服務,下班也不能丟掉自己的黨員身份,要時刻亮明身份服務群眾。”作為火炬社區望江苑小區的樓棟黨小組長,駱丹蕊總是這樣提醒自己。
為推動居民小區由“小區管理”向“小區治理”轉變,蘆山縣深入開展以“組織覆蓋進小區”“工作覆蓋進樓宇”“便民服務進家庭”為主要內容的小區黨建“三進”活動,建立小區黨群驛站,在3個安置點小區建立黨支部,設立29個樓棟黨小組,378名黨員直接聯系住戶,構建起“小區+樓棟+黨員+住戶”縱向到底的網格化組織體系。
“自黨支部建立以來,一方面加強對小區黨員的組織和管理,另一方面就是服務小區住戶。”德沁苑小區黨支部書記高偉介紹,小區黨支部通過小區公示欄亮明黨員身份,建立黨員與居民間的橋梁;以樓棟為單元,組建樓院黨小組,落實黨小組網格服務樓棟居民的責任;采取戶籍查詢、上門登記等方式,摸清小區居民基本信息,并廣泛開展“訪民情、聚民智、解民憂、凝民心”活動,讓黨員真正當好小區居民的“知心人”、小區事務的“熱心人”。
“以前的小區管理服務,總是你推我、我推他,現在總算能一竿子插到底了。”?自黨建“三進”活動推行以來,小區衛生環境好了、住戶煩心事少了、鄰里關系和諧了,用小區居民的話說就是“生活更安逸了”。
推行片區“多員議治”,治理更有準頭
“小王,小區剛安裝了分類垃圾桶,可是我們都不太懂得要怎么分類,能不能請專業人員來跟我們講講。”“是啊,尤其是我們老年人,丟垃圾都不知道怎么丟了。”
“好的,阿姨。我這就把問題反饋給網格中心,請他們聯系環衛部門,一定解決大家的問題。”
“上次義診醫生昨天專門來復診走訪,小王記得幫我感謝他們。”
……
像這樣的“院壩會”,在火炬社區樂家壩片區每月至少要舉行兩次。
“有事找小王”是樂家壩片區群眾掛在嘴邊的一句話。而群眾口中的小王,正是火炬社區多個片區網格員中的一員。
“之前,出現了許多專業方面的事情,社區不能及時解決;還有一些部門下派黨員駐區,為群眾提供服務,卻聽不到群眾聲音,出現不知‘箭往何處發現象。”?蘆山縣委組織部有關負責人說道。
針對社區治理管理協同難、人員整合差等問題,蘆山縣探索搭建片區化“多員議治”平臺。通過了解城市小區基本情況,按照“地域相鄰、規模適中、尊重民意、整體規劃”的原則,劃定治理片區。每個片區選擇一名黨員作為網格員,同時整合司法、公安、消防等部門力量,盤活片區內人民調解員、法律援助員(駐區律師)、法治輔導員(社區內學校法治副校長)、駐區警務員(社區民警)、志愿服務員(黨員志愿服務隊員)等“多員”力量,構建“網格發現、街社呼叫、部門響應”小區治理格局。讓群眾需求有處說,治理服務更精準。
建立社區“聯合黨委”,服務親民暖心
“藍書記,上次入駐的‘童伴之家在社區黨群服務中心運行很好,群眾都很滿意,感謝你們在項目上的幫扶。”先鋒社區黨委書記楊學強召集駐區單位負責人,正在召開社區“大黨委”聯席會議,研究解決社區建設和駐區單位工作中的重要問題。
“以前,社區黨組織條塊分割,造成服務資源分散、社區服務能力不足。駐區單位有項目資源,卻難落地;社區配套設施不齊全,卻無人買單。社區、駐區單位、商業協會黨組織各管各事,沒有形成合力。”楊學強談起社區“大黨委”成立前的社區治理問題。
為進一步提升社區治理能力,合理配置資源,蘆山縣進行了“構建區域化組織體系”的有效探索。深入拓展區域化黨建,推行社區“大黨委”制,組建社區區域黨委,吸納駐社區單位黨組織負責人為兼職委員,設置群眾需求清單,建立群眾需要、社區“大黨委”統籌、共建單位買單的響應機制,實現組織共建、項目共辦、資金共籌、活動共辦。
在兼職委員的共同努力下,眾多黨員深入社區開展黨員志愿便民服務活動,并為轄區居民提供出行、就醫、就學、教育、養老等服務,切實提高了社區居民的獲得感幸福感安全感。(作者單位/中共蘆山縣委組織部)?(責編/余娜)