基層農業(yè)技術推廣體系現狀及創(chuàng)新措施研究

魏偉業(yè)

摘? ? 要：國家經濟的發(fā)展與農村經濟的發(fā)展有直接關系，只有為農村居民創(chuàng)造更多的經濟創(chuàng)收渠道，讓農村經濟得到穩(wěn)步發(fā)展，國家經濟才能迅速發(fā)展。而農業(yè)作為農村地區(qū)經濟結構中的主要產業(yè)，大力推廣更多先進的基層農業(yè)技術，能讓農業(yè)生產力得到顯著提高，也是農業(yè)科技成果轉化成經濟效益的重要措施。結合我國基層農業(yè)技術推廣體系現今的建設情況，指出體系建設過程中存在較明顯的問題，針對這些問題制定有效改進措施以及創(chuàng)新辦法，供參考。

關鍵詞：基層農業(yè);技術推廣體系;創(chuàng)新措施

文章編號： 1005-2690（2021）14-0033-02? ? ? ?中國圖書分類號： F323.3? ? ? ?文獻標志碼： B

農業(yè)是我國整個經濟體系中的重要支柱產業(yè)，也是我國農民的主要經濟來源之一。隨著我國新農村建設的大力發(fā)展和不斷推進，農村地區(qū)的經濟增長速度顯著提高，農業(yè)的發(fā)展也逐漸從傳統農業(yè)結構向更加優(yōu)化的現代型農業(yè)結構轉變，現代型農業(yè)的基礎就是普及先進的農業(yè)生產技術。在農業(yè)機械化、規(guī)模化的發(fā)展趨勢下，農業(yè)生產要提高農產品產量與品質，就必須要注重相關技術的引進，先進技術是提升生產力的重要措施。

1? ?我國農業(yè)技術推廣體系的建設現狀

1.1? ?農業(yè)技術推廣體系經費欠缺

盡管我國已經非常重視農業(yè)的發(fā)展，對許多先進農業(yè)生產技術進行大力的推廣與實踐，但受到各地經濟條件的影響，一些貧困地區(qū)仍然缺乏足夠的經費用于農業(yè)技術推廣[1]。在基層農業(yè)技術推廣工作中，對當地農民的技術培訓工作主要由當地政府組織并出資開展，另外，配合農業(yè)生產技術的農機設備、器材都需要在前期投入較高成本，而僅憑農民自身難以承擔農機設備的高額采購費用。因此，需要政府提供經濟扶持政策或租賃服務，這也考驗著地方政府的經濟能力，在實際工作中發(fā)現，大多數的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府并沒有充足的經費用于技術推廣工作，許多專項服務都不能得到有效的執(zhí)行，使農業(yè)技術推廣速度緩慢，導致技術推廣成效無法達到預期的目標。

1.2? ?技術推廣人員自身專業(yè)知識匱乏

要推廣先進的農業(yè)生產技術，技術推廣人員要對其十分了解，但在實際工作中發(fā)現，許多技術推廣人員由于文化素質偏低或專業(yè)不匹配，加上信息閉塞使得先進的農業(yè)生產技術不能得到有效推廣[2]，農業(yè)生產觀念也不能很好地適應目前農技推廣工作的新形勢。另外，受到地方經濟條件的限制，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農技推廣單位的技術裝備較差，所能提供的專項服務較少，對先進的技術知識、生產觀念的宣傳推廣工作缺乏豐富、多樣的推廣方式，這都導致許多農業(yè)科技成果向經濟效益的轉化速度變慢，技術的革新速度并不能滿足新農村建設的實際需求。

1.3? ?對農產品市場需求缺乏準確調查

要發(fā)展農業(yè)經濟，就要結合市場對農產品的消費需求，尋找經濟價值更高的農產品，在滿足市場消費需求并保證不產生供大于求問題的前提下，推廣相關的農業(yè)生產技術。這樣不僅可以突出當地特色優(yōu)勢產業(yè)，讓其成為當地農業(yè)經濟結構中的主導產業(yè)，也能讓農民獲得更大的利潤，提高農民的經濟收入。在實際工作中發(fā)現，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農業(yè)技術推廣人員并沒有做好市場調查工作，沒有結合市場的消費需求去推廣基層農業(yè)技術，引導當地農業(yè)產業(yè)發(fā)展，在這種情況下開展基層農業(yè)技術推廣工作，所收到的推廣工作成效難以令人滿意，難以激發(fā)農民的積極性。另外，農產品的生產還需要有完善的產業(yè)鏈予以支持，缺乏農產品儲藏、加工等環(huán)節(jié)配合，都會導致技術服務不足，使供給之間失去平衡，進而給基層農業(yè)技術的推廣帶來較大的阻礙[3]。

1.4? ?基層農業(yè)技術的推廣服務過于被動

由于我國農業(yè)機械化、規(guī)模化的發(fā)展起步較晚，長期在行政管理型農業(yè)技術推廣運營機制下進行農業(yè)技術推廣工作，使農業(yè)技術推廣工作缺少有效的激勵辦法以及有效的監(jiān)督。許多基層農業(yè)技術推廣工作人員缺乏責任感，工作態(tài)度不積極、工作質量難以保證都是目前比較明顯的現象，導致推廣工作效率不高，資源浪費，獲得的成效較小[4]。

2? ?強化農業(yè)技術推廣體系的重要性

隨著我國農業(yè)經濟的不斷發(fā)展，農業(yè)技術推廣體系發(fā)生了巨大的變化，在以往的農業(yè)技術推廣工作中，所采取的一直是以提高主要糧食作物產量為目標的農業(yè)技術推廣方法，這種傳統的農業(yè)技術推廣方法并不能滿足市場對農產品質量的需要，同時也難以提升農產品的附加值[5]。現如今，我國農業(yè)已經步入新的發(fā)展模式，應該更加關注農產品產業(yè)鏈條的拓展，只有關注農產品的深加工、存儲、保鮮與包裝等環(huán)節(jié)的技術推廣，才能更好地挖掘出農產品的潛在價值，使其在激烈的市場競爭中占有一席之地。另外，我國農業(yè)技術推廣體系也正在向多元化方向進軍，自我國加入世貿組織以來，國內農產品市場已經與國際市場接軌，為了幫助國內農產品走出國門，能夠讓國內農產品企業(yè)與國際知名企業(yè)有一戰(zhàn)之力，更好地獲得國外市場銷路，就必須從農產品質量、生產資料供應以及深加工技術等方面入手，盡快提升基層農業(yè)生產技術水平。近年來，我國農業(yè)產業(yè)正在向規(guī)模化經營方向穩(wěn)步前進，規(guī)模化的經營不僅能夠保證農產品品質的統一性，并且所有農技服務都能由龍頭企業(yè)提供。在此背景下，基層農業(yè)技術推廣工作也必須關注農業(yè)產業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化的轉變問題，盡快減少小農生產經營者數量。

3? ?農業(yè)技術推廣體系的改革創(chuàng)新措施

3.1? ?盡快完善現行的考評機制

為了更好地適應我國農業(yè)經濟結構的變革，實現農業(yè)技術推廣體系的改革與創(chuàng)新，應盡快對現行考評機制加以完善，通過各縣級農業(yè)部門的正確引導，建立由縣級業(yè)務主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及服務對象三方共同參與考核的基層農業(yè)技術推廣人員考評機制，進行以基層農業(yè)技術推廣工作量、技術推廣工作實績?yōu)橹饕己酥笜说目己斯ぷ鳎瑫r還要將農民的評價納入到考核內容之中，這樣可以發(fā)揮對基層農業(yè)技術推廣工作的監(jiān)督作用。在實際工作中，結合地區(qū)的具體生產情況，細化推廣人員崗位職責，能更加準確地制定出符合當地實際需要的農業(yè)技術推廣工作考核內容，并尋找到更具可行性的考核方案。建立健全科學合理的績效考評機制與考核指標體系，樹立推廣人員的高度責任感，再配合更加全面的激勵機制，將考評結果與獎懲相結合，根據考評結果給予農業(yè)技術推廣人員薪資，有效端正基層農業(yè)技術推廣人員的工作態(tài)度，激發(fā)他們的工作熱情[6]。

3.2? ?創(chuàng)新推廣方式

根據我國農業(yè)新時期下的發(fā)展特點，基層農業(yè)技術的推廣方式應結合農戶的實際需求，探索推廣規(guī)律，從而達到對推廣形式的創(chuàng)新，提高推廣工作效率與成效。基層農業(yè)技術推廣必須以滿足當地農業(yè)生產需求為基礎，明確當地農業(yè)的主導產業(yè)，根據市場對農產品的消費需求，選擇更適合在當地推廣的主導品種以及配套的農業(yè)生產技術，同時還要做好相應的技術培訓工作。在實際工作中，通過增加農業(yè)科技示范點數量，擴大農業(yè)科技示范點的影響力，做好先進農業(yè)生產技術、新品種的展示示范，來激發(fā)起農民的參與積極性，再輔以形式更加多樣、內容更加豐富的農業(yè)技術推廣活動，讓農業(yè)科技成果獲得更高的轉化率。另外，加強對基層農業(yè)技術推廣人員的技術培訓[7]，建立一支專業(yè)的技術推廣隊伍，通過與農業(yè)科研單位、各大高等院校的合作，加強對農業(yè)技術專業(yè)人才的吸納，保障基層農業(yè)技術推廣成效。

3.3? ?明確農業(yè)技術推廣目標

為了讓基層農業(yè)技術推廣更好地適應農業(yè)科技變革、農業(yè)技術跨越的要求，必須轉變傳統的只關注農產品產量的思想，現代農業(yè)生產應該更加關注農產品的質量和效益。基層農業(yè)技術推廣工作只有明確這一推廣目標，才能更快速地實現農業(yè)現代化，滿足農業(yè)現代化的生產需求。在實際工作中結合農業(yè)機械化、農村城鎮(zhèn)化以及農民知識化的發(fā)展趨勢，轉變推廣服務體系，建立起按需生產、加工與生態(tài)協調發(fā)展為主的推廣方案，確保資源開發(fā)技術與市場開發(fā)技術的有效結合。在當地農業(yè)經濟結構、農業(yè)整體素質以及效益的基礎上，為其提供更加有力的技術支持，開展的技術服務還要關注生態(tài)環(huán)境建設方面的實際需求，這樣才能為提高當地農產品市場競爭力打下扎實的技術基礎[8]。

4? ?結束語

完善基層農業(yè)技術推廣體系，符合我國新農村建設的發(fā)展要求。要打破傳統的推廣模式，創(chuàng)新農業(yè)技術推廣服務體系，有效彌補以往基層農業(yè)技術推廣工作中存在的缺陷，豐富農民的農業(yè)生產技術知識，讓農業(yè)生產技術水平得到顯著提高。

參考文獻：

[ 1 ] 覃炯光.基層農業(yè)技術推廣體系現狀及創(chuàng)新措施研究[J].新農業(yè)，2021（3）：89-90.

[ 2 ] 韋玉征.基層農村推廣現代農業(yè)技術的措施研究[J].鄉(xiāng)村科技，2017（27）：25-26.

[ 3 ] 王玉強.基層農業(yè)技術推廣中存在的問題及對策分析[J].南方農機，2019（20）：39.

[ 4 ] 傅娟鑾.基層農業(yè)技術推廣體系現狀及創(chuàng)新路徑探討[J].南方農業(yè)，2019（9）：95-96.

[ 5 ] 房政.亟待破解城區(qū)基層農業(yè)技術推廣體系現狀[J].農業(yè)與技術，2015（18）：241.

[ 6 ] 周玉玲，張貴友.基層農業(yè)技術推廣體系現狀及創(chuàng)新途徑[J].安徽農學通報（上半月刊），2009（19）：31，173.

[ 7 ] 楊進華.安徽省基層農業(yè)技術推廣體系改革的思考和建議[J].安徽農學通報，2007（12）：15-16.

[ 8 ] 高啟杰，謝建華，申建為，等.關于基層農業(yè)技術推廣體系發(fā)展與改革的思考[J].調研世界，2005（12）：10-13.