無棣縣農業發展條件與環境分析

楊同亮 井玉萍

摘 要：產業振興是鄉村振興的重要基礎。該文基于山東省2013—2020年統計年鑒數據，對山東省無棣縣農業發展現狀、農業發展條件以及農業發展環境進行了SWOT分析，發現無棣縣農業發展中存在著生產條件制約、農業品牌建設不強等問題，并在此基礎上提出了改善農業生產條件、優化產業結構、推進一二三產業融合發展、加強農業品牌建設等對策建議。

關鍵詞：無棣縣;農業發展條件;農業發展環境

中圖分類號 F323 文獻標識碼 A文章編號 1007-7731（2021）15-0013-03

1 引言

“民以食為天”，中國作為農業大國，其國民經濟的基礎就是農業。山東作為農業強省，農業發展勢頭迅猛強勁，近年來，山東省農業總產值長期居全國第一，其中，2020年農業總產值超過萬億元，農產品出口量占全國的25%。壽光市的蔬菜產業中外聞名，被譽為“中國蔬菜之鄉”，廣饒縣發達的家禽家畜養殖業家喻戶曉，膠州市發達的漁業產出的海產品品種繁多、膠州大白菜更是遠銷海外。

無棣縣隸屬山東省濱州市，土地資源豐富，農業發展良好，縣域內種植業以糧食、棗、棉花等為主，不僅有“中國棗鄉”的美譽，更是全國優質棉花的樣板縣和著名的商品糧生產基地。雖然無棣具備了一定的農業發展的優勢條件，但其發展狀況相較于壽光、膠州、廣饒等農業強縣來說，仍然存在不足之處。為此，本文對無棣縣的農業發展條件和發展環境進行客觀分析[1]，并針對農業發展中存在的問題提出了對策建議，以期促進無棣縣現代農業發展。

2 無棣縣農業發展現狀

2.1 農林牧副漁產值總體呈上升趨勢 由圖1可知，2013—2019年期間，無棣縣農林牧漁總產值由69.9萬元增長到89.6萬元，年平均增長率4.7%，總體呈逐年上升趨勢。但近幾年農業產值出現了不同程度的下降，而林業、牧業和農林牧漁服務業的產值均呈逐年上升的趨勢。林業產值占總產值的比重最小。漁業的發展取得重大進步，由16.8萬元增長到34.5萬元，占總產值的比重最大，產值變化呈明顯的上升趨勢，年平均增長率為17.56%，成為各部分產值中占總產值比重最高的一項。說明無棣縣農業結構調整明顯，農業發展持續穩步增長，為無棣縣的經濟發展起到了重要的推動作用。

2.2 農產品產量提高，結構優化 2013—2019年，農產品產量變化最大的糧食作物，由20萬t左右增加到50多萬t，其中主要的糧食作物為小麥和玉米，糧食產量增加比例逐年降低。禽蛋的產量呈上升趨勢，禽蛋在農產品總產量的比重由2%上升到5%;棉花總產量比重由4%下降到1%;油料作物產量及所占比重均出現先增后減的趨勢。2019年冬棗產量93768t，比2013年增長8065t，占農產品總產量的比重由12%下降到10%。水果、蔬菜等產量近幾年出現回升的趨勢，所占比重不斷上升。水產品產量增加比例由0.2%上升到5%，與第1位的糧食作物相比仍然存在較大的差距。水果、蔬菜、棗等經濟作物的產量及其比重逐年增加，農產品結構不斷優化。

2.3 農藥化肥等生產資料的投入量逐年降低 由圖2可知，2013—2019年期間，無棣縣農業生產中投入使用的化肥、農藥、塑料薄膜、地膜等均逐年減少。其中，化肥施用量由11.96萬t減少到10.06萬t，農藥施用量由1855t減少到1436t，地膜使用量由1254t減少到352t，塑料薄膜使用量由1276t減少到369t。2019年，無棣縣化肥、農藥、塑料薄膜、地膜等的使用量分別占全市18.06%、23.11%、6.9%、12.8%。其中，塑料薄膜使用量的下降幅度最大，農藥化肥使用量的下降幅度較小。

3 無棣縣農業發展條件分析

3.1 優勢

3.1.1 區位優勢明顯 無棣縣位于渤海之濱，在山東省的最北端，是山東的北大門，陸路和海上交通便利，有“齊燕要塞”“冀魯樞紐”的美譽。位于環渤海經濟圈內，距天津濱海新區80km。黃泛平原和濱海平原的交匯區域，地勢平坦，是黃河三角洲綜合開發、建設“海上山東”和實施“渤海碧海行動計劃”的中心地帶，連接華南、華北、東北和京津塘等地區，位于濱德高速（S12）和榮烏高速（G18）交匯處的西北部，交通便利，是重要的交通樞紐，在農產品銷售運輸等方面起到積極作用。

3.1.2 資源條件豐富 無棣縣土地資源豐富，土地總面積1601km2，耕地面積7.07萬hm2，土壤類型為棕壤、濱海潮土兩大類，適合農作物的種植。無棣縣海洋資源豐富，海岸線長102km，淺海面積10萬hm2，具有品種多樣的魚、蝦、貝等漁業資源，適合漁業發展。無棣縣水資源豐富，年均降水量535.0mm。光照資源充足，平均日照時數2516.5h。由此可見，無棣縣農業發展具有良好的資源條件。

3.1.3 產業基礎優勢 無棣縣近年來對農業產業結構不斷進行調整，糧食、果蔬、畜牧、漁業等特色農業產業的發展勢頭良好。漁業產值占全市比重由33.8%增長到37.9%，禽蛋、水產品的產量分別增加26352t、52370t，占全市比重不斷增加。漁業、禽蛋、冬棗等在全市占優勢地位。2019年，無棣縣漁業總產值達344853萬元，已成為山東省重要的現代漁業生產基地。冬棗產量93768t，棗類加工產品種類增加，產業鏈條不斷向外延伸，棗的附加值得到大大提升。無棣縣農業發展具備明顯的產業基礎優勢。

3.2 劣勢

3.2.1 農業生產條件制約 無棣縣雖然土地資源豐富，但質量不高。瀕臨渤海灣，土壤鹽堿程度高，土壤總體肥力較低，耕地土壤存在鹽堿化、瘠薄、潛育化、養分不平衡等問題[2]。少量年份會出現冷害和凍害，春秋季節偶爾會出現高溫伏旱，因此無棣縣發展農業生產對農業基礎設施的要求較高。但目前無棣縣水利設施還不夠完善，機械投入與山東省平均水平相差較大，水泵未達到全省平均水平的1/7，再加上灌溉設施不夠完善，節水灌溉類機械全縣僅6臺，不利于農作物的生長發育，從而制約了無棣縣糧食生產和農業現代化的發展。

3.2.2 農業品牌建設不強 隨著居民消費結構的不斷升級，在追求高質量生活的同時，更加重視品牌消費。無棣縣農業生產具有良好的產業基礎優勢，且特色農產品種類豐富，有梭魚、梭子蟹、牡蠣、豐年蝦4大海產;有渤海黑牛、無棣驢等特色畜產品;有金絲小棗、冬棗等特色水果。但是農產品主要表現為一定的區域性，地方知名品牌規模小，在農業品牌外部環境急需改變的大環境下，農業品牌建設不強，不利于開拓市場，競爭力水平低，急需擴大農業品牌的知名度，打造具有無棣特色的農業品牌。

4 無棣縣農業發展環境分析

4.1 機遇

4.1.1 眾多重惠農政策出臺 黨的十九大作出實施鄉村振興戰略的重大部署[3]，國家和山東先后做出具體部署，多重惠農政策出臺。近年來，全國各地大力推進農業供給側結構性改革[4]，并相繼出臺了關于加快轉變農業發展方式的有關政策，要求加快轉變農業發展方式。深入貫徹落實《國務院關于促進鄉村產業振興的指導意見》，加快推進農業產業化發展。此外，無棣縣也在實施鄉村振興戰略中大力推進特色農業強優工程。無棣縣加快現代農業發展，迎來了新一輪轉型升級的重大機遇。

4.1.2 重視綠色生態農業 習近平總書記提出了“綠水青山就是金山銀山”的戰略謀劃，遵循“創新、綠色、開放、共享”發展理念，可見國家對綠色生態的重視程度[5]。如今人們更傾向于綠色、有機、無公害農產品的消費。近幾年，無棣縣農業生產中，化肥、農藥、地膜、塑料薄膜等生產資料的投入量逐年降低，用實際行動證明正向綠色生態邁進[6]。無棣縣綠色農業、生態農業的健康發展迎來了新的機遇。

4.2 挑戰

4.2.1 生態環境約束加大 現如今，從中央到地方越來越重視生態環境問題，生態環境約束加大[7]，目前無棣縣在發展生態農業方面仍有很大的提升空間。人們對綠色農產品需求加大，生產綠色農產品必須控制農藥化肥的使用量。從無棣縣農藥化肥的使用情況來看，化肥農藥使用量的下降幅度較低。在對生態環境保護高度重視的大環境下，無棣縣生態農業、綠色農業、高質量農業發展，如何將現代農業向生態農業轉變存在一定的挑戰[8]。

4.2.2 周邊地區的競爭 農業的發展水平在國民經濟中占有重要地位，地區的農業發展容易受到周邊地區的影響，周邊地區積極響應，大力發展綠色高效的現代農業，各項資源競爭，對無棣縣農業發展產生了一定的威脅。在主導產業發展壯大、城鄉協調發展、農產品品牌優勢樹立等方面競爭壓力加劇。

5 促進無棣縣農業發展的對策建議

5.1 改善農業生產條件，提高農業生產效率 針對無棣縣土地鹽堿程度高和土壤肥力偏低的現狀，通過修建水渠，減低鹽堿度，增施有機肥，改善土壤肥力，因地制宜，合理種植，實施土地整治項目，大幅度提高農業技術配套水平，為無棣縣農業現代發展打下良好的基礎。從而促進糧食產能的增加，提升耕地質量、土地利用率及農業基礎設施配套水平，改善農業生產條件，提高農業生產效率。

5.2 優化產業結構，促進農業高質量發展 優化農業產業結構，保證農產品的有效供給，作為推進農業高質量發展的重要抓手。圍繞市場的有效需求，建設面向京津冀和環渤海大市場的產業基地，提供優質農產品。進一步調整產業結構，將畜產品、水產品、冬棗等優勢產業做大做強，重視農產品質量提升，提高市場競爭力和消費者認可度。不斷擴大基礎優勢，加快農業的升級轉型，走高質高效的農業發展道路[9]，實現農業增產、農民增收。

5.3 推進一二三產業融合發展 正確選擇無棣縣區域發展的主導產業，高度融合一二三產業，進行全產業鏈發展。發揮優勢主導產業作用，推動農產品精深加工業發展，培育糧油、畜牧、水產加工等產業集群[10]。現代農業發展必須堅持產業園區化發展，合理布局，打造現代農業產業園區，吸引各種資源要素入駐，集中發展，政府提供相關政策扶持，將產業做大、做好、做強。發展休閑農業，將農業與文化、旅游、教育等產業融合，確保產業融合發展的基礎條件，促進產業融合發展。

5.4 加強農業品牌建設 推進品牌農業提升行動，加強農業品牌建設。以居民消費結構升級為導向，大力開發特色農產品，充分挖掘地方歷史文化價值，加大展示宣傳平臺打造，推動農產品品牌升級，以現代要素打造和提升農業品牌。發展特色農產品精細深加工企業，依靠高科技水平提升研發能力，建設特色農產品電子商務平臺，充分發揮豐富的種類優勢，將無棣縣打造成為全市乃至全省的特色農產品示范縣。

參考文獻

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[10]薛蕾，徐承紅，申云.農業產業集聚與農業綠色發展：耦合度及協同效應[J].統計與決策，2019，35（17）：125-129.

（責編：張宏民）