美麗鄉村建設存在問題及對策

吳永炷

摘要：目前我鎮美麗鄉村建設取得了一定成效，但在現實生活中還是存在一定問題。本文就如何推進美麗鄉村建設談幾條對策思路

關鍵詞：建設美麗鄉村;存在問題;對策思路

黨的十八大報告中，首次提出了將“美麗中國”作為未來生態文明建設的宏偉目標。有小家才有大家，為實現這一目標，就要以建設美麗鄉村為基礎，這既是貫徹落實中央建設美麗中國、建設生態文明的重大決策部署，更是提高廣大農民生活質量和生活水平，加速推進城鄉一體化、全面建成小康社會的必然要求。近年來，建設鎮積極圍繞縣委提出的“一好五美”（基層組織好、產業精美、生態優美、村莊秀美、鄉風和美、生活甜美）工作目標，點、線、面結合，重點抓好村莊規劃、人居環境整治、舊房改造、基礎設施配套等工作，村容村貌得到較大提升，群眾生產生活條件得到明顯改善。在取得成績的同時，我鎮在開展美麗鄉村建設工作也不可避免面臨一些問題，本文就如何推進美麗鄉村建設談幾條對策思路。

1? 存在的問題

（1）村莊缺少系統規劃。建設鎮共有12個行政村，大多行政村只有村莊布局規劃，沒有編制美麗鄉村建設總體規劃，造成一些村在實施項目建設時未能很好的進行整合，鄉村風貌不夠統一。同時，農民占用耕地違規建房現象仍然存在，房屋座落橫七豎八，種菜基本上都在房前屋后，菜園圍的材料不統一，大部分采用的是比較便宜的黑色纖維網，影響村容村貌。

（2）思想認識有待提升。受教育程度不同和傳統觀念影響，農民素質參差不齊，生活陋習普遍存在。不少農民還有著農村和城里比本來就比較臟亂的錯誤想法，對一些臟亂差的現象習以為常，自己家里柴火木頭、生產工具等亂堆亂放，沒有分類擺整齊;在房前屋后、馬路上和河道隨處亂丟垃圾雜物，影響公共環境衛生。

（3）村級集體經濟收入不足。大部分村集體經濟發展水平較低，村級自有收入來源單一，甚至有的村自有村財零收入，如建設鎮和平村，該村運轉主要來源于上級有關部門的補助收入，自身沒有造血功能，農民收入主要來源于外出勞務收入，隨著美麗鄉村建設的深入推進，村級各項公益設施維護、環衛保潔等費用支出大大增加，給村級財政造成很大壓力，也在一定程度上制約了美麗鄉村建設的進一步推進。

（4）缺少長效管理機制。農村基礎設施建設普遍滯后，雖然鎮里建了污水處理廠，購買了垃圾轉運車，但受管網建設不足以及村垃圾收集不到位等因素影響，仍有不少生活污水、生活垃圾無法得到妥善處理，環境衛生還存在較多隱患。同時，由于村級保潔員工資主要依賴于財政補貼，工資水平較低，有的自然村甚至沒有配備固定保潔員，這也在一定程度上影響了農村衛生保潔的長效管理。

2? 推進美麗鄉村的對策思路

（1）堅持規劃引領，因地制宜統籌推進。將村容村貌規劃納入城鄉總體規劃，推動鎮村布局、產業發展、基礎設施、公共服務等規劃相互銜接，總結和提煉當地居民在院落布局、建筑形式、建筑色彩、建筑材料等方面的特色，高標準、高起點編制規劃，做到宜工則工、宜農則農、宜林則林、宜游則游、宜居則居。

（2）積極轉變觀念，倡導農村文明新風。結合各類實踐活動積極開展干部與群眾面對面的交流、教育和宣傳，使美麗鄉村建設各項政策和生態文明的理念入耳、入腦，積極轉變農民群眾過去陳舊的錯誤觀念，積極倡導健康、文明、生態的生活方式，不斷提升農民的整體素質。從思想認識上調動農民群眾參與到美麗鄉村建設中來。

（3）推進產業發展，做強村級集體經濟。立足本地的紅粬、雪蔗、柑桔等農特產品，以發展特色生態農業為重點，積極推進一產接二連三，延長產業鏈條，增加產品附加值。充分挖掘提升全國重點文物保護單位琵琶堡、省級文物保護單位古紅粬窖、古銀元交易市場等特色資源，傳承健康民俗文化，加快推動民俗休閑、鄉村休閑、生態休閑和產業休閑互促互動的特色旅游產業發展，多渠道增加村集體和農民收入。

（4）結合本鎮實際，制定長效管理機制。充分發揮村民理事會、“氏大人”的作用，引導教育農民群眾養成健康良好的生活習慣。健全完善村級保潔員管理考核辦法，探索實行“村集體主導、保潔員負責、農戶分片包干”的常態保潔機制和籌資機制，做到有專門的機構、專門的制度、專業的隊伍、專門的經費。同時把美麗鄉村建設要求寫進村規民約，并與村民簽訂責任書，定期檢查村里公共衛生情況，對亂倒垃圾、違反有關規定者嚴肅處理。

“美麗鄉村”建設是一項形象工程建設，更是一項民心工程建設，它是硬實力建設和軟實力建設的綜合體。需要我們堅持以農民為主體，充分尊重農民的意愿，使農民群眾真正參與到美麗鄉村建設中來，從而進一步增強農村活力，縮小城鄉差距，培育出一批“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的美麗鄉村。我相信建設鎮的明天會更好。

參考文獻

[1] 王書范.美麗鄉村建設中存在的問題及對策分析[J].祖國，2018，257（21）：122-123.