“新冷戰”下上海離岸貿易的再起航

董文桐

[摘 要]作為一種新型的國際貿易形式，離岸貿易已經成為國際貿易中的重要組成部分。文章旨在在“新冷站”背景之下，分析上海發展離岸貿易的原因及優勢，并對所存在的問題，綜合比較世界其他發達國家和地區的做法，提出深入發展離岸貿易的一些建議。

[關鍵詞]離岸貿易;國際貿易中心;“新冷戰”

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.22.013

1 引言

2020年7月下旬，針對當前復雜嚴峻的經濟形式和內外部環境，中共中央指出，加快形成“以國內大循環為主體、國內國際雙循環互相促進發展的新發展格局”。上海作為我國對外開放排頭兵，面臨著中美貿易摩擦以及美國發起的“去中國化”“硬脫鉤”等措施，上海的策略是以加快國際貿易中心建設、帶動國內國際雙循環來對抗這場戰斗。

2 上海發展離岸貿易的原因

上海的未來發展目標是建立“五個中心”，即國際經濟中心、國際金融中心、國際貿易中心、國際航運中心、國際科創中心。而近年來，中美貿易摩擦形勢嚴峻，“新冷戰”也已悄然形成，在上海建設“五個中心”的過程中，不免受到此次“新冷戰”的影響，而大力發展離岸貿易這一新型貿易方式，將會最小化降低來自此次“新冷戰”的影響，并大力促進上海建立完善“五個中心”。

第一，大力發展離岸貿易將推動上海建設國際貿易中心的發展。是上海由本國進出口貿易向全球貿易營運和控制中心轉變的關鍵，具有重要戰略價值。目前上海仍是傳統意義上的口岸進出口中心，即屬于貨物流的進出中心，類似國際“搬運中心”，且大大影響城市交通環境。就拿上海外高橋保稅區來說，幾乎每天下午外環高速都會被集裝箱托運車堵住，固然集裝箱數量的龐大意味著我們的生產力和出口發達，但是位于上海，交通的影響導致的后果將會是“蝴蝶效應”，短期內看不到問題，但是長期會產生一些不好的結果。交通的不便利，導致企業做業務較慢，而未進來的企業則是選擇觀望的態度，或者去其他地區落戶總部。上海全球貿易運營功能尚未得到充分發揮，因此還不是那種真正意義上的國際貿易中心。離岸貿易的新型貿易模式開展，將會使上海不僅從事貨物的進出口，而且經營其他國家和地區之間的進出口業務，從而極大地提升其全球貿易運營功能，便利其國際貿易中心的發展。

第二，大力發展離岸貿易將推動上海建設國際金融中心的發展。想要發展好離岸貿易必定離不開金融支撐，金融穩健就會放大離岸貿易的優勢，離岸貿易的不斷發展必定激發金融市場的不斷創新，豐富金融市場產品和工具，拓展金融市場廣度。而金融市場的不斷創新也會推動離岸貿易的大發展，兩者結合會產生1+1>2的效果，更將推動人民幣國際化，擺脫美元近幾十年來的統治，推動上海掌握國際交易話語權，推動人民幣不斷發展。

第三，大力發展離岸貿易將推動上海建設國際經濟中心的發展。離岸貿易的全面展開必定需要完善的配套服務支撐。因此，上海市政府會推動諸如融資、監管、融資、規則、保險、稅負等服務的不斷完善，推動上海服務業的不斷發展，提升國際經濟中心的影響。

第四，大力發展離岸貿易將推動上海建設國際航運中心的發展。離岸貿易中的準離岸模式和區內交易模式，對交通運輸質量的要求高。針對“國際航運中心”建設，此前上海推動了“三港”“三區”建設，即洋山深水港、外高橋港、浦東空港以及依托“三港”的海關特殊監管區域延伸推出的三個保稅區，并以此為載體探索建立國際航運發展綜合試驗區，這些政策的建議以及今后的落實對上海建設國際航運中心是十分重要的，對離岸貿易健康有序對發展具有促進作用。

第五，大力發展離岸貿易將推動上海建設國際科創中心的發展。如今的中國，更像是1900年的美國，下一步高速發展的空間還很大，更重要的是占領科技制高點。此話怎講？因為1900年的美國，如同現今改革開放后工業產量世界第一的中國，并沒有占領科技的制高點，當時在德國手里;也沒有占領經濟和軍事的制高點，當時在英國手里。以美為鑒，中國下一步的目標是真正地占領科技的制高點，而占領科技的制高點要看上海，大力發展離岸貿易將會推動高科技企業來滬投資建立總部，并且從上海政府發布的一系列政策來看，對于海外高科技人員來滬發展吸引力十足，且來滬高科技企業可以跟目前的產業、金融營銷整合，實現彎道超車，最終推動上海建設國際科創中心的步伐。

3 上海發展離岸貿易的優勢

上海作為對外開放的門戶，特別是浦東新區的開放，獲得了極大的經濟收獲，使得上海在全球化的今天成為重要的經濟中心。

優勢一：上海的地區總部經濟發達，跨國公司在此設立的總部比較多。盡管“新冷戰”下，特朗普政府要求更多的制造業返美，但是基于全球產業鏈的穩定以及上海產業政策的穩定，在相當長的一段時間里，筆者認為美國的跨國公司的總部并不會立刻“回美”。

優勢二：上海的運輸服務發達。對內依托目前上海已形成的由鐵路、水路、公路、航空、管道等5種運輸方式組成的超大規模的交通運輸網絡，可以聯系廣腹地，對外依托洋山深水港、外高橋港、浦東空港這三大港口，可以有效處理貨物運輸。

優勢三：人才輸入和儲備充足。上海是中國的經濟中心，自身的人才貯備豐富，而且每年的高質量人才輸入也是十分充足。

優勢四：經濟腹地廣闊。上海作為長三角的龍頭，輻射整個長三角地區，2020年黨中央提出的加強構建長三角一體化也是充分肯定長三角地區的地位，而上海如同東京發展“東京都市圈”，其不斷發展，必定做到如同東京的輻射中心作用。

優勢五：政治環境和社會環境優越。我國是人民民主專政的社會主義國家，社會和諧穩定，人民群眾團結，在面臨新冠疫情大考時，上海的做法成為全世界的典范，在人口千萬的城市里，有效地協調各個機構，最終以極小的代價打贏這場疫情之戰。而這次抗疫之戰后，各個機構將會更深化改革，和諧統一。

優勢六：在中華民族偉大復興的征程中，“一帶一路”發展將是一場大戰略，上海作為中國“一帶一路”發展的極重要城市，在“一帶一路”的發展中起著重要作用，面對不斷深化的“一帶一路”，上海也正在權衡利弊，砥礪前行。