做好機關事業單位社會保險工作的實踐和思考

王琳

[摘 要]在機關事業單位的工作中，其中有一項較為復雜但又十分重要的工作，那便是給職工繳納社會保險。機關事業單位需要切實地將保障職工醫療、生育、養老、失業以及工傷等問題的社保工作落實。伴隨著我國經濟的發展，機關事業單位逐漸意識到了職工社保的重要性，并對社會保險繳納的相關制度進行了完善，提高了對職工參保的宣傳力度，使職工逐漸意識到參保的重要性，進而為在事業單位工作的職員提供保障，使員工的利益受到保護，也確保了機關事業單位的穩定發展與管理。機關事業單位將職工的社保工作有效地完成有利于社會的穩定發展，從而更好地建設社會主義和諧社會。

[關鍵詞]機關事業單位;社會保險;管理工作

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.25.043

1 引言

從1996年以來，機關事業單位開始逐漸對社會保險的相關機制進行了更改和完善，加強了職工參保的宣傳力度，從而使單位中的工作人員逐漸提高了參加社會保險的意識，完善事業單位中職工社保的管理工作，使職工能夠按時繳納保險費，從而使職工的利益得到保障，能夠直接地影響事業單位的經濟管理以及能否穩定持久的發展，同時對建設社會主義和諧社會也產生了一定的影響。

2 加強管理機關事業單位中社保基金的重要意義

社會的保障能夠直接影響我國社會經濟的穩定發展，同時也影響著社會的安穩。基于此，社保基金的管理工作必須得到機關事業單位的重視，并且要制定具有針對性的管理制度以及措施，從而能夠時刻掌握單位中社保基金的動態情況，時刻關注社保工作，當出現問題時及時的進行處理，同時不必要的問題要盡可能的避免發生。機關事業單位在開展社保基金的管理工作時，為了能夠使社保工作有效的落實，就需要保證在流程上以及工作行為上進行嚴格的控制，并且需要與社保體系中的原則、義務和權利相符合，使機關事業單位中的社保體系得到進一步的完善。

在機關事業單位的社保工作中，能夠使社保基金得到最大程度的利用是主要的目的，也是保證各種制度能夠真正落實的前提。目前，我國的經濟得到了快速的發展，并且已經進入了一個全新的時代發展階段中，陳舊的社會保險管理體系已經不能適應現代社會中機關事業單位的發展，因此，機關事業單位只有將社會保險的管理機制進行改進與完善，構建出健全的管理機制，才能夠提高社保基金的安全性能，使社保基金的管理工作能夠正常的運行，進而實現社保基金最大化效益的使用。如此一來，在給單位中工作人員提供保障的同時還能夠幫助機關事業單位規避社保基金管理工作中的風險。

3 目前機關事業單位社會保險管理工作中存在的問題

3.1 社保工作中缺少統籌的管理

在機關事業單位中，社保工作較為瑣碎和復雜，而對于相關工作人員的專業水平又有著較高的要求，主要原因是由于社保工作中的統籌管理相對較難。許多的事業單位沒有專門人員從事社會保險工作，而且大多是調動或跨崗位的社會保險從業人員，他們的職業素質較差，導致許多工作進展緩慢。非專業從業人員很難將建設性的意見納入他們的工作，沒有創新，導致行業改革和發展緩慢。

3.2 缺少社保費征繳的保障制度

按照財政供養的方式，參加社會保險的事業單位可通過全額撥款、差額撥款以及自收自支三種形式進行繳費。選擇全額撥款的單位在年初就已經將社保費納入財政預算，因此資金有保障。但是對于差額撥款以及自收自支的單位，財政只承擔部分經費，而社保費的繳納則需要單位自行進行籌集，如果當前單位中資金較為緊張，就會導致社保費的征收無法得到保障。而在現行的工作中正是缺少能夠對欠繳單位產生制約的制度。

3.3 社保基金的運行效益低

就目前而言，社保基金的規模正在伴隨著人們參保意識的提高逐漸增加。在政府機構中，對于社保基金管理的部門有許多，因此，對于社保基金的管理較為分散。這導致工作和管理中的內部沖突增加，以及部門之間的協調困難，對社保基金集中化的管理目標實現造成了一定的影響，從而影響了社保基金發揮最佳和最大化的運營優勢。除此之外，在投資和運營的過程中，大多數管理部門會選擇基金運作的方式，在銀行存款或購買國債以避免風險。盡管保險基金的安全得到保證，但它大大降低了基金的收益，導致保險基金貶值，不能維護政府機構雇員的利益。

3.4 社保基礎工作中的問題

有一些機關事業單位對于社保的基礎管理良莠不齊，導致目前國家對于機關事業單位中養老保險的改革不夠徹底，使社保工作的管理質量得不到提高，由此，在許多方面都需要進行改革。并且有部分機關單位在進行社保工作的管理時并沒有真正的落實，只是流于形式。事業單位的社保完善工作的總體規劃和計算還不夠標準，無法取得有效的成果。有效使用社會保險基金存在管理上的缺陷，還有更大的改進和發展空間。

3.5 缺少統一的社保基金管理制度

針對目前的情況而言，國家還沒有構建出統一的社保基金管理制度。全國各個地區經濟發展的水平不同，每個地區都是依據當地社會保險基金的繳納情況制定的基金管理制度。通常情況下機關事業單位對于社保基金實行的是屬地化管理。當前許多地區的機關單位中社保基金都存在著不均衡的情況，有些地區的基金較為充足，有些地區卻是入不敷出，甚至還有的地區是虧空的狀況，各個地區之間缺少合作，導致在進行社保基金管理時存在著難以集中和地區之間難以調度的問題。

4 改進機關事業單位社保工作的具體措施

4.1 建立完善的法律體系，增加對基金監督和管理的力度

機關事業單位在進行社保基金的管理工作時，需要構建完善的法律體系，從而增加對基金的監督和管理力度。并且國家也需要對社保基金的管理制度進行不斷的優化和完善，以及將相關的法律依據時代的需要進行及時的修訂與改善，并將社保的基金管理內容收錄其中，建造出與之相適應的機構以及運行的方式。將投資渠道進行擴寬，使基金的效益得到顯著的提高，使機關事業單位在進行社保基金的管理工作時能夠有法可依。除此之外，財務、稅務和人社部門需要明確自己的職責，從而加強對基金的監督與管理力度，構建嚴格的監管體系。同時，社會保險的經辦機構需要將基金的運行情況定期地進行公布，讓整個社會進行監督，使基金能夠在透明化的管理中得到提升。