淺析高校財務現狀及問題產生的應對對策

張艷

[摘 要]高校財務管理對于高校的發展具有重要的影響，新的發展形勢下，高校財務管理工作不得不面臨日趨多變的形勢和要求。然而就當前高校財務管理的現狀來看，卻存在著很多不盡如人意的問題，導致高校財務管理工作的有效性不高。基于此，文章對當前高校財務管理的現狀和存在的問題進行分析，并基于問題提出了相關完善的對策。

[關鍵詞]高校財務;財務管理;內控制度

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.25.180

伴隨我國教育體制的不斷改革，高校的辦學規模越來越大，且辦學的形式上也呈現出日益多樣化的態勢，由此使得高校財務管理工作不得不面臨越發復雜的現實。從高校財務管理來看，發展得越來越完善，然后卻依然存在一些問題需要加以改進和不斷完善，從而促進財務管理工作有效性的提升。

1 高校財務管理的現狀及存在的問題

1.1 財務預算重視程度不足

從當前來看，高校財務管理工作當中存在著對財務預算重視程度不足、缺少預算思想的問題。盡管高校實施了財務工作，然而在管理理念上卻不夠科學，集中體現在財務管理的相關規定以及預算執行中科學性的缺少。一些高校對預算編制較為關注，而對于預算的執行則較為忽視;還有的高校只對內部資金的使用較為關注，對于預算外的資金使用狀況則比較忽視，造成其財務管理工作水平不高，無法讓財務工作的關鍵之處客觀的體現，也無法有效地完成財務管理的預設目標，而使財務管理工作的整體運作效果受到影響。

1.2 未構建完善的內控制度

在高校財務工作當中，內部控制是其建設的重心。健全完善的內控制度是財務管理工作科學和有效性得以提升的基礎。然而，從高校財務管理的現狀來看，部分高校卻存在著內控制度不夠完善的現象。很多高校主要對財政資金和非稅收資金的管控加以關注，卻對科研資金的管理上較為忽視。還有的高校在財政審批中缺少規范和科學的審批流程，以及管控機制不夠嚴謹等現象，導致長期掛賬問題突出。更為嚴重的是，個別高校內控執行力缺失，因為向外投資失利而導致學校的財產受到損失。

1.3 在管理國有資產方面存在不足

首先，與國有資產在機構、數量以及質量等方面存在的改變相比，其相關的管理舉措和政策法規則較為滯后，不但存在部分制度已經多年沒有調整，還存在有的資產缺少行之有效的管理規定問題，未能結合經濟形勢的變化以及實踐當中存在的新問題、新變化等對規章制度進行不斷的完善，而導致資產管理中存在不夠科學和規范的問題。其次，還存在未科學配置資產、對資產的使用率不高等問題。在對實驗設備進行購買前沒有開展翔實的調查，不了解大型的實驗設備以及實驗室的使用狀況，也沒有針對閑置的資產做出相應的調整，而導致部分資產存在閑置浪費的現象。最后，由于人員配置不足以及工作量較大等原因，導致年盤點清查資產工作并沒有有效的得到落實，而造成賬實不符、賬表不符以及賬證不符等問題。

1.4 風險管理意識不足

首先，在高校財務管理當中，存在著授權體系不夠規范或是明確的問題，風險管理意識不足。在明確職責分工的過程中，沒有對彼此不兼容的職責加以分離問題給予足夠的考慮，在財務管理中存在的風險沒有進行系統且全面的了解。其次，一些財務管理人員風險管理意識較為淡薄，突出表現在有的人員調離或是輪崗時沒有依照相關規定進行交接手續的辦理;有的財務電腦和網絡進行違規相連，沒有進行防病毒軟件的安裝，在U-key或是用戶密碼的管理上存在不規范的問題，嚴重的還存在對移動存儲設備或是外來的優盤隨意使用的問題。

1.5 財務人員的專業能力和素質有待提升

就高校財務人員的建設來看，普遍存在重視程度不足的問題。首先，很多高校在財務管理方面缺少正確的認識，并沒有科學地對會計部門進行設置。其次，很多高校沒有結合工作所需和單位實際配足會計人員，未將財務人員的引進融入學校的人才統籌規劃當中。再次，很多高校還存在著財務管理人員的信息化能力不強、知識結構陳舊等問題，使得高校財務的制度化以及規范化發展受到了阻礙。最后，從高校財務工作來看，大部分財務人員都是進行較為基礎的核算工作，業務能力不高，但實際上作為財務人員來說，不單單要從事核算工作，還應該具備其他方面的能力，否則就會使高校財務管理的有效性受到影響。

2 完善高校財務管理工作的應對對策

2.1 增強財務預算管理的科學性和準確性

當前很多高校財管預算及管理當中缺少科學性，預算意識淡薄。作為高校來說，要增強預算管理的思想，盡可能地增強財務預算管理的科學性和準確性，從而促進財務預算管理有效性的提高。首先，高校自身應該根據實際狀況進行基于預算的編制工作，把全部的收支狀況都納入預算中，只有這樣才能夠讓財務管理的功效得以更為有效地發揮。其次，重視預算嚴謹性的提高。預算管理的嚴謹性能夠讓資產使用結構更加的優化，讓資金得到合理化的利用。再次，重視對上年度采購預算編制當中存在的不足和經驗進行總結，深刻分析預算的執行狀況。最后，重視預算編制當中的信息化建設。作為高校來說，應該強化政府采購的信息化建設，創建政府采購預算信息管理平臺，對學校中的資產管理部門、采購管理以及執行部門當中的資源信息管理系統進行整合和共享，提高采購申請、預算以及實施和貨款驗收、支付等所有環節的透明性，建立預算管理所有環節的跟蹤制度，對采購執行以及預算的執行狀況及時地了解和掌握，從而促進預算編制的科學性和準確性。

2.2 對高校財務內控制度進行不斷的完善

缺少完善的內控制度無法開展完善和科學的財務管理工作。基于此，作為高校來說要想提高財務管理的有效性，就必須對內控制度進行不斷的完善，從而使高校財務狀況得以真實地呈現。當前，各高校間存在著越來越激烈的競爭，要真正的使其競爭優勢得以體現，就必須創建合理且科學化的內控機制。要對內部管理模式進行創新，這是促進高校內控管理得以提升的有效途徑。作為高校而言，應該基于其發展的基礎有意識地將其和管理需求相結合，做到理論和實踐的融合，對內控體系進行不斷的完善。比如，財務部門要明確所有工作人員的工作職責，做到細化分工;要嚴格執行內控制度，不定期的檢查，發現問題及時地進行處理，等等。