藝術(shù)類高校固定資產(chǎn)管理問(wèn)題與對(duì)策

盛杰

[摘 要]隨著藝術(shù)類高校整體教學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，相應(yīng)固定資產(chǎn)具備文化行業(yè)的特殊性，如何充分利用信息化與大數(shù)據(jù)現(xiàn)代管理手段，針對(duì)藝術(shù)類院校固定資產(chǎn)的特點(diǎn)，建立起科學(xué)的、信息化系統(tǒng)支持的現(xiàn)代管理模式，為提高藝術(shù)類高校樂(lè)器類固定資產(chǎn)的使用效益，促進(jìn)藝術(shù)類高校總體資產(chǎn)管理水平的提高以及資產(chǎn)管理長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

[關(guān)鍵詞]藝術(shù)類高校資產(chǎn);現(xiàn)代管理模式;信息化系統(tǒng)

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.27.158

1 研究藝術(shù)類高校固定資產(chǎn)管理的重要性

藝術(shù)類高校固定資產(chǎn)的管理，是藝術(shù)類教學(xué)活動(dòng)與藝術(shù)實(shí)踐的重要條件支撐，體現(xiàn)學(xué)院音樂(lè)藝術(shù)發(fā)展水平、音樂(lè)教育內(nèi)涵的基石。藝術(shù)類高校固定資產(chǎn)因其獨(dú)特的文化行業(yè)特點(diǎn)，無(wú)論在數(shù)量上、價(jià)值上都占據(jù)很大比例，對(duì)整體藝術(shù)類院校的國(guó)有資產(chǎn)有著深刻影響力。因此，加強(qiáng)藝術(shù)類高校固定資產(chǎn)管理，更好地利用藝術(shù)類高校的固定資產(chǎn)，發(fā)揮最大效益，更好地為高校藝術(shù)教學(xué)服務(wù)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值最大化，是當(dāng)前藝術(shù)類高校面臨的關(guān)鍵問(wèn)題。通過(guò)加強(qiáng)藝術(shù)類高校固定資產(chǎn)管理，可以為不斷提升音樂(lè)藝術(shù)教育水平，實(shí)現(xiàn)藝術(shù)教學(xué)與藝術(shù)實(shí)踐的雙向促進(jìn)協(xié)同發(fā)展，為高校的藝術(shù)氛圍的構(gòu)建提供良好的發(fā)展新趨向。研究探索藝術(shù)類院校固定資產(chǎn)管理，為音樂(lè)教學(xué)實(shí)踐提供有效支持，也是藝術(shù)類高校教育目標(biāo)中“促進(jìn)學(xué)生發(fā)展，促進(jìn)高校教學(xué)能力不斷提升”的教學(xué)實(shí)踐提示。[1]從這個(gè)層面講，藝術(shù)類高校固定資產(chǎn)研究，是彰顯藝術(shù)類高校文化教育底蘊(yùn)、促進(jìn)文化藝術(shù)教育進(jìn)步的基石，對(duì)自身發(fā)展具有重要深遠(yuǎn)的意義。

2 存在的問(wèn)題與困境

2.1 固定資產(chǎn)歷史遺留問(wèn)題難以處置

藝術(shù)類高校發(fā)展歷史悠久，近幾年在固定資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)歷史遺留問(wèn)題難以處置的問(wèn)題。由于早些年對(duì)于固定資產(chǎn)管理沒(méi)有足夠的重視，相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理制度不夠健全，也沒(méi)有相應(yīng)的專職資產(chǎn)管理人員。很多固定資產(chǎn)賬實(shí)不符，或因未及時(shí)入賬、或無(wú)領(lǐng)用登記手續(xù)、或領(lǐng)用人已離職或離開(kāi)。這些固定資產(chǎn)歷史遺留問(wèn)題難以處置，為如今資產(chǎn)管理工作帶來(lái)很大的困擾。

2.2 缺乏合理科學(xué)、成熟的樂(lè)器資產(chǎn)采購(gòu)預(yù)算配置標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)管理學(xué)理論，資產(chǎn)配置是國(guó)有資產(chǎn)形成的重要過(guò)程，是國(guó)有資產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)之一。國(guó)有資產(chǎn)的配置應(yīng)該綜合考慮各方面因素進(jìn)行科學(xué)、合理配置。配置標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)有資產(chǎn)配置的重要尺度和依據(jù)，是確保資產(chǎn)配置公平、合理的重要前提和基礎(chǔ)。[2]

對(duì)于藝術(shù)類高校中的樂(lè)器類固定資產(chǎn)，由于其特殊的文化行業(yè)背景，種類繁多，制作工藝隨著樂(lè)器種類不同而各具特色，如拉弦樂(lè)器、銅管樂(lè)器、木管樂(lè)器等，根據(jù)樂(lè)器的種類與年代不同，價(jià)格相差非常之大，而且無(wú)論從專業(yè)教學(xué)與演出對(duì)樂(lè)器預(yù)算配置都沒(méi)有統(tǒng)一的可參考的配置標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于藝術(shù)類高校的樂(lè)器類固定資產(chǎn)采購(gòu)預(yù)算也無(wú)相應(yīng)可參照的體系。因此，目前藝術(shù)類高校面臨著缺乏成熟的可參考的預(yù)算配置標(biāo)準(zhǔn)的困境。

2.3 藝術(shù)類高校樂(lè)器類資產(chǎn)使用績(jī)效考核制度不健全，缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制

固定資產(chǎn)的績(jī)效監(jiān)督制度能夠?qū)Y源的優(yōu)化和配置起到推動(dòng)作用，確保固定資產(chǎn)使用效益的提升。圍繞節(jié)約財(cái)政資金對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)和管理，才能使國(guó)有資產(chǎn)使用效益發(fā)揮最大。[3]

藝術(shù)類高校中的樂(lè)器固定資產(chǎn)的使用者即專業(yè)教授與學(xué)生，通常為該行業(yè)專家，因此對(duì)于其專業(yè)樂(lè)器的使用績(jī)效考核具有一定程度的排他性。對(duì)于建立健全藝術(shù)類的樂(lè)器資產(chǎn)使用績(jī)效考核制度面臨非常大的困境，從而無(wú)法進(jìn)行有效的樂(lè)器類資產(chǎn)使用監(jiān)督。

2.4 缺乏信息化管理手段與措施

固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，固定資產(chǎn)數(shù)量逐年增多，地點(diǎn)分散、時(shí)間跨度長(zhǎng)，涉及管理流程步驟多而復(fù)雜，從固定資產(chǎn)的采購(gòu)預(yù)算開(kāi)始，到采購(gòu)到貨驗(yàn)收、入賬領(lǐng)用、調(diào)撥、資產(chǎn)清查、維修、報(bào)廢處置等。目前根據(jù)對(duì)固定資產(chǎn)管理的要求為每件固定資產(chǎn)設(shè)備建立資產(chǎn)卡片和粘貼相應(yīng)的資產(chǎn)標(biāo)簽。但是對(duì)于藝術(shù)類高校的樂(lè)器類資產(chǎn)，在樂(lè)器資產(chǎn)實(shí)物上粘貼資產(chǎn)標(biāo)簽就面臨非常大的困難，尤其是拉弦樂(lè)器，比如小提琴、大提琴、二胡、高胡、中胡等，無(wú)法在木質(zhì)樂(lè)器上粘貼資產(chǎn)標(biāo)簽，對(duì)于樂(lè)器本身以及演奏音色都會(huì)有所損傷。同樣對(duì)于管樂(lè)器，比如大號(hào)、長(zhǎng)號(hào)、圓號(hào)樂(lè)器，雖然可以粘貼資產(chǎn)標(biāo)簽，但是對(duì)于演奏時(shí)的音色以及外在美觀程度來(lái)說(shuō)，都存在一定的影響。由于藝術(shù)類院校的樂(lè)器資產(chǎn)的特殊性，結(jié)合數(shù)據(jù)信息化管理的手段（如資產(chǎn)標(biāo)簽、二維碼感應(yīng)條碼等）都很難粘貼在樂(lè)器資產(chǎn)實(shí)物表面，因此對(duì)于樂(lè)器類固定資產(chǎn)的信息化管理造成很大困擾。

3 藝術(shù)類高校樂(lè)器類資產(chǎn)管理機(jī)制的完善措施與建議

3.1 建議高校相關(guān)部門轉(zhuǎn)換思路，重視資產(chǎn)管理工作，統(tǒng)一制定方案解決歷史遺留問(wèn)題

對(duì)由于歷史遺留問(wèn)題導(dǎo)致的固定資產(chǎn)賬實(shí)不符，建議由高校相關(guān)部門統(tǒng)一制定方案，徹底解決固定資產(chǎn)歷史遺留問(wèn)題。要對(duì)資產(chǎn)管理工作給予足夠的重視與支持，增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的意識(shí)，從歷史上重采購(gòu)、輕管理的思路轉(zhuǎn)換為制定出符合固定資產(chǎn)特性的管理內(nèi)控制度，增加資產(chǎn)管理人員的數(shù)量，提高資產(chǎn)管理質(zhì)量，從而提升固定資產(chǎn)管理工作的重要性。

在具體做法層面，首先，制定規(guī)章制度，在制度上明確各職能部門的管理職責(zé)、管理內(nèi)容、考核辦法等，藝術(shù)類高校固定資產(chǎn)管理制度是對(duì)所有固定資產(chǎn)進(jìn)行管理的制度方法，主要目的是高效的管控學(xué)校的資產(chǎn)，提高資產(chǎn)的利用率和完好率，發(fā)揮出最大的效益。對(duì)于學(xué)校內(nèi)部單位價(jià)值較高的各類有形資產(chǎn)，制定專門的管理制度，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，確保學(xué)校財(cái)產(chǎn)不受損失，并根據(jù)自身的情況，確保制度的可執(zhí)行性。其次，采用現(xiàn)代化的管理方法，歷史遺留的部分固定資產(chǎn)紙質(zhì)臺(tái)賬資料不全或者丟失，在采集信息時(shí)采用電子臺(tái)賬和紙質(zhì)臺(tái)賬相結(jié)合的管理模式，采用云管理、二維碼等技術(shù)手段將每臺(tái)設(shè)備或者資產(chǎn)進(jìn)行編碼，完善線上管理程序，通過(guò)手機(jī)掃描資產(chǎn)二維碼實(shí)現(xiàn)快速盤點(diǎn)，并對(duì)盤點(diǎn)流程進(jìn)行優(yōu)化。最后，定期進(jìn)行固定資產(chǎn)盤點(diǎn)和管理工作，對(duì)于達(dá)到報(bào)廢年限的進(jìn)行報(bào)廢處置，按季度和年度整理固定資產(chǎn)盤點(diǎn)和排查處置報(bào)告，做好電子檔案和紙質(zhì)檔案的保管。盤點(diǎn)前，高校財(cái)務(wù)和使用部門對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行分類與劃分，建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬。固定資產(chǎn)管理部門、使用部門和財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)固定資產(chǎn)臺(tái)賬進(jìn)行核對(duì)，保證賬實(shí)相符。盤點(diǎn)過(guò)程中，高校應(yīng)制訂盤點(diǎn)計(jì)劃，由固定資產(chǎn)盤點(diǎn)小組對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，根據(jù)盤點(diǎn)結(jié)果填寫固定資產(chǎn)盤點(diǎn)表，并與臺(tái)賬核對(duì)，對(duì)賬實(shí)不符，固定資產(chǎn)盤盈、盤虧的，編制固定資產(chǎn)盤盈、盤虧表。盤點(diǎn)后，應(yīng)查明固定資產(chǎn)盤盈、盤虧的具體原因，出具處理意見(jiàn)，反映出固定資產(chǎn)的實(shí)際情況。在盤點(diǎn)過(guò)程中高校可以建立和使用固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，提高盤點(diǎn)效率。[4]