招商引資促進區域財政稅收增長的相關探究

王艦

[摘 要]在我國目前的經濟發展過程中，招商引資作為一種能夠有效促進地方經濟增長的方式，對整個社會經濟的發展具有極大的促進作用。稅收優惠作為地方招商引資的一種重要方式，其產生與發展極大程度上吸引了廣大投資者進行區域投資，從而帶動了地方經濟的快速發展。然而隨著區域經濟的不斷增長、招商引資規模的不斷擴大，招商引資的開展對區域財政稅收的影響范圍日漸擴大。文章就招商引資促進區域財政稅收增長作相關探究，探討并提出了招商引資促進區域財政稅收增長的具體策略，期望為促進招商引資工作的開展以及社會經濟的發展提供借鑒。

[關鍵詞]招商引資;區域財政稅收;城市經濟增長方式轉變

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.27.051

1 前言

隨著招商引資規模的不斷擴大，我國各地的經濟水平得到了快速的發展。因此，部分地方政府開始注重獨立經濟利益的獲取，出現了借助稅收杠桿等經濟手段來改變當地政策環境的現象，期望進一步提高當地招商引資競爭地位與優勢。然而地方政府對招商引資促進區域財政稅收增長這一概念的理解較為片面，導致對稅收杠桿利用缺乏合理性和科學性，極大程度上阻礙了區域經濟的健康發展。所以加強招商引資促進區域財政稅收增長的相關探究，對促進區域經濟的發展具有重要意義。

2 城市經濟增長方式轉變的影響因素及相應關系

經濟因素中最重要的影響是由生產率決定的。隨著生產性的提高，經濟增長也在不斷推進。不僅如此，由于生產性不足，經濟成長變得遲鈍，這也關系到經濟變革的困難，從而引發一系列的問題。在新中國成立初期，生產力低、經濟發展廣泛的模式調整了經濟增長模式，存在不利之處。改革開放以來，生產力大放，經濟發展方式不斷變化，它逐漸沿著中國國家的情況和市場。雖然在經濟方面取得了很大的進步，但是為了非科學的發展手段，在經濟方面還進行著很多工作，必須充分考慮中國的政治體制和發展過程。經濟發展要遵循規范，適應社會主義現代經濟發展的方式。這樣做的話，可以確保經濟的變化和稅金的穩定。

3 招商引資對于地區經濟發展的影響

招商引資是促進地區經濟發展的重要手段之一，隨著社會的不斷發展，對我國經濟發展具有諸多積極作用，主要體現在以下方面：首先，招商引資促進了我國區域財政稅收的增加，例如營業稅、增值稅、房產稅等，這一系列稅收的增加為經濟欠發達地區以及貧困地區的基礎設施建設提供了強有力的資金支持。[1]其次，招商引資能夠促進地區經濟發展理念的創新以及發展技術的進步。對招商引資的技術研發、經營管理、生產銷售等多個方面都能起到有效且積極的作用，從而不斷提高區域自身的發展能力，進一步擴大經濟發展的規模，以此促進經濟的增長。再次，招商引資能夠促進地區產業結構的優化升級，其主要原因在于招商引資不僅能夠吸收大量資金、引進先進技術，還能幫助地方吸引更多的人才，為其經濟發展提供充足的人力資源，進而增強了本地企業的自主創新能力，使得區域經濟與社會經濟的連接更加緊密。最后，通過招商引資，區域內就業崗位得以大幅增加，從而一定程度上減輕了就業壓力，提高了人均收入，使得地區經濟水平獲得整體性的提高，從而能夠更好地吸引外部投資，以此形成良性循環。

4 招商引資對促進區域財政稅收增長的影響

稅收優惠作為地方政府吸引投資的關鍵措施，能夠為區域招商引資以及區域經濟發展提供全新的思路與途徑，進而保障區域吸收以及流出的市場資金的活躍性。然而在經濟欠發達地區，由于沒有政策優惠而不能吸引外資已經成為不爭的事實，在這一背景下，地方政府部門不僅需要制定相關的優惠政策，還需要不斷提高行政辦事效率、簡化審批手續、優惠土地出讓價格，所以說稅收優惠逐漸成為區域招商引資的核心內容。[2]招商引資有效促進了各地區的經濟發展，但同時也為其帶來了不小的挑戰。例如，部分地區為了迅速吸引投資者，期望達成“筑金巢引鳳蝶”的目標，而最大程度降低了土地增值稅、不動產銷售營業稅、企業所得稅等作為地方財政收入主要來源的稅種的標準，往往能免則免、能減則減，出現過度讓利的情況，導致所引進的企業不僅不能為地方帶來較大的經濟效益，一定程度上還會影響當地農民的利益以及生態環境。

5 招商引資促進區域財政稅收增長的策略

招商是增加政府財政收入的有效手段。為了更好地吸引外資企業的投資，需要確立招商機制，優化投資環境，增強宣傳力度，為本地區的項目和資金籌措打下良好的基礎。有了良好的經濟基礎，才能夠為地區經濟的持續健康發展提供重要支持，促進地區經濟的不斷向上發展。

5.1 建立健全招商引資的制度

為了最大程度上保障招商引資活動的正常開展，就需要加快建立健全招商引資制度的步伐，并設置專業的招商部門來維護這一制度的實施。促進投資機構的實施，確保水資源投資機制得到改善。例如，投資管理事務所由瑞星部門、項目部門、綜合部門等構成，瑞星部門負責促進投資項目的開始、國內及海外投資促進活動。參加有關經濟和技術合作的事業談判，接受國內外的商人，調整各個部門的業務。總務部負責投資、寫作戰略、工作理念的收集、業務計劃的制訂、相關政策、限制、經濟環境、外資質量、勞動、存檔、人員、其他物流業務的管理、特別資金的管理等。導入資產和激勵基金。以支付企業所得稅為例，新所得稅法規定，外資企業和國有企業的法定稅率為25%，國家支持的高科技企業為15%，非居民企業為20%。事業部負責投資促進事業的采集、核對及翻譯、投資促進信息網絡的日程運用、重要項目的參加談判、投資促進的管理等，所有負責實施投資促進事業的職員都要調整和協助，確保促進投資的順利發展開始。另外，優秀的投資負責人可以大大促進企業的投資促進活動。因此，企業應注意促進投資人才的培養，通過商務培訓、社會招聘等形式構建優秀的投資促進團隊。

（1）招聘人才。公司可招聘一批從事國內外業務管理的留學人才、外籍人才等，提升招商隊伍的國際化水平。