高校與社區黨建聯動的思想政治教育雙贏機制探索

肖瑤

摘? 要：高校服務周邊社區建設是高校社會價值的要求，在思想政治工作中，挖掘高校與社區的資源優勢，加強高校與社區之間的黨建聯建，實現雙方資源互換、優勢互補，對提高基層黨建質量、打造區域化黨建格局、推進社會治理現代化建設具有重要意義。因此，要深入探索構建高校—社區思想政治教育互動雙贏機制，確定恰當的合作模式，借助必要的激勵手段，促成思政資源之間的雙向流動與共享，并通過反饋機制對思政工作開展效用進行監測和保障，以科研機制為著力點，推動互動交流不斷向縱深發展，最終實現高校與社區在思想政治教育工作領域的雙贏。

關鍵詞：社區;高校;機制;思想政治工作

中圖分類號：G410? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1673-7164（2021）32-0026-03

高校是對公民進行高等教育的專門場所，其附近多有發展較為成熟、綜合基礎較為扎實的社區，這些社區具有滿足成員的物質和精神需求的各種生活服務設施[1]，在基層治理工作中發揮了重要作用。思想政治工作是所有工作的生命線，高校與社區要加強思想政治教育交流，切實利用自身智力、人力和區域資源，這對探索搭建思想政治教育雙贏機制、構建區域化黨建共同體，進而不斷提升基層社會治理能力和治理水平有重要的實踐價值。

一、高校和社區思政教育互動的必然性與可能性

（一）加強高校和社區互動是落實思想政治教育的需要

隨著我國現代化建設的不斷深入，社區概念的內涵在社會主義實踐中不斷得到拓展和深化，社區思想政治工作逐漸興起，并與城市社區的發展息息相關。1992年黨的十四大召開后，以黨中央發布的若干文件為藍本，我國正式開啟了重視規劃社區思政工作的新征程。文件強調了社區思政工作對社會主義建設起到的重要作用，并指出要科學發展社區思政工作，就要合理利用包括高校在內的各個平臺。黨中央一直高度重視各高校的思政工作，先后頒布多個重要文件，不斷提高高校思政工作的理論化和科學化水平。社區與高校的發展使得二者之間實現了自發性靠攏，對于資源交互和良性互動提出了新的期待，這種互動符合思政工作的規律、要求與原則，有助于形成共贏局面，提升思想政治工作的實踐效用[2]。

（二）聯合高校是推動社區思政教育發展的科學選擇

社區要想持續發展，需要吸納大量人才和資源，而高校能完全滿足社區的發展需求。高校可以通過開展人才培訓、決策咨詢、科技轉化等方式對社區經濟發展發揮重要作用。實踐表明，在高校的幫助和支持下，社區會得到更好的發展。由此可見，社區與高校的聯手是社區經濟發展最正確和科學的選擇。高校在不斷的發展中，積累了大量關于思政工作方面的寶貴經驗，并擁有高穩定性、高業務能力、高素質的思政教研師資隊伍，以及形式多樣的教育設備和學科體系，還有大批有理想有抱負的青年學子，這些均可為社區思政工作的順利進行提供有力保障與便利，是不可或缺的有益資源。而社區則是高校思政工作的實踐地，社區同高校的合作交流，是“1+1﹥2”的雙贏[3]。

（三）加強思政教育互動有助于推進社會治理現代化

社會治理現代化內涵豐富，指向性強，構成了國家現代化治理的基礎，是社會建設的重要組成部分，旨在規范社會秩序、預防和化解社會矛盾、促進社會公平正義、協調社會關系，增強社會發展的內生動力，進而實現社會穩定和諧。區域化黨建是指按照區域統籌的理念，運用信息技術手段與現代管理科學，在一定區域范圍內統一管理黨員隊伍，形成以社區黨組織為基礎、街道黨委為核心以及其他基層黨組織為結點的黨建體系[4]。構建“高校—社區”思想政治教育互動機制，是城市基層黨組織加強共建合作、探索基層黨建模式創新的重要嘗試，能夠滿足區域黨組織之間的聯動需求，進一步深化社會整合，實現不同黨建主體之間的共建、共治、共贏。在區域化黨建格局下，社區能夠通過與高校間的思想政治教育互動機制獲取高校的智力、人力、文化等資源，形成更成熟、更完整、更有效的管理體制機制，進而提高社會治理的精細化水平，為推進共建、共治、共享的社會治理制度提供現實依據和實踐保障[5]。

二、高校—社區思想政治教育互動機制的建設

深化高校與社區之間的思想政治工作互動，以制度形式固化互動成果，有助于搭建雙向合作平臺和渠道，一方面，能夠為高校思想政治研究提供生動素材和典型案例，使研究“落地生根”，增強研究實效性和針對性;另一方面，加強思想政治工作互動，有助于深度整合區域內的思政工作資源，實現由分散對接向成體系地協同推進轉變，進一步推進區域化體制機制建設，發揮思想工作對基層社會治理的推動作用，有效增強基層社會治理效能[6]。

（一）合作模式——促使思想政治教育實現互動交流常態化

實現高校—社區思想政治工作互動，首要之義是確定科學合理的合作模式，這種模式要兼顧高校的育人導向和社區的治理目標，適合雙方的發展現狀和現實需求，具備系統性、指向性、漸進性，且要以合作協議等形式加以固化，奠定互動交流常態化的基礎保障。總體來看，高校—社區思想政治工作互動模式，在內容上可分為服務幫扶、實踐鍛煉、文化創建;在形式上包含隊伍培訓、專業實踐、志愿服務、文化共建等;互動時間分為短期、中期、長期。上述不同方式、不同程度的合作模式為高校和社區的思想政治教育實現互動交流提供了多樣選擇，推動高校同社區間實現多層面、多層次、多渠道的良性互動[7]。

（二）激勵機制——高效激發思想政治教育工作的內生動力

激勵機制重點圍繞提升個人積極性、增強思政工作的實效性等現實性問題。一方面，要增強高校思想政治工作者在社區思政工作中的參與感和獲得感，另一方面，要運用合理有效的方法手段，提升社區思政工作者對高校思政工作者走入社區的配合度，切實運用高校自身的思政資源。要想實現這一目的，需要高校和社區結合自身實際，完善相應的運行機制，制定具體的鼓勵制度，為深化互動提供重要保障[8]。例如：學院出臺《輔導員進社區管理辦法》等文件來鼓勵和規范社會服務活動，納入教師和學生考評體系，并要求社區要“主動與學校、輔導員取得聯系”，負責青少年學生活動的組織、安全、協調，布置并落實各項活動的時間等，使校外的輔導活動真正做到有組織、有計劃、有內容、有措施、有效果地開展。

（三）資源共享機制——牽引思想政治工作資源實現雙向流動

資源共享、優勢互補是提升高校與社區思政工作質量的重要基礎。高校在教育教學方面的優勢顯著，社區則具有非常豐富的實踐經驗和工作資源，高校思想政治工作走進社區，不僅有利于為思政教學工作提供鮮活案例，使授課內容更具有生命力和問題意識，而且能夠為社區開展思政工作提供動力支持[9]。二者之間的思政資源雙向流動主要包含如下幾個方面：

1. 物力資源共享

社區擁有如博物館、文化館、公園、電影院等較為完備的硬件設施，均可為高校師生提供沉浸式體驗，能充實教學形式，強化教學成果。高校的體育館、圖書館、活動中心、科技館等也可向社區開放，豐富社區思政工作的途徑和手段，增強社區思政工作實效[10]。

2. 人力資源共享

一方面，高校可請社區中的優秀前輩到校園中為學生進行思政教育，以講述親身事例增強教育的感染力和說服力，高校思想政治工作隊伍需要“走出去”，到社區思政工作的隊伍中，進行指導或參與社區的思政工作，接受錘煉，強化自身實戰能力;另一方面，社區思政工作者還應該走進高校加強思政理論學習，提升業務素養[11]。

3. 財力資源共享

一方面，高校通過借助社區的財力優勢，將有機會直接得到財物捐助，為雙方進行思政互動交流爭取到必要的經費;另一方面，高校同社區可以針對具有聯動性、緊迫性、新穎性、共同性的思政工作課題展開研究合作，并向有關方面申辦橫向課題，以獲取相應的研究經費[12]。例如：某學院與楊浦區科技館合辦的“科技文化節”活動、與楊浦區松延居委黨總支的黨建聯建以及回遷之前由南匯聯通公司冠名贊助的新生文藝匯演都取得了良好的社會效應，并以長效機制的形式使聯建成果得到固化。

（四）考評反饋機制——監督思政工作的實際效果

要想檢驗社區與高校思政工作的互動效果，需通過較為完備與科學的考核評價機制來進行考量。高校和社區需各自建立考評機制，以文明學校和文明社區的要求作為考評指標，量化對比互動前后的變化，并將考評結果、改進意見與建議反饋給對方，便于雙方改進思政工作。此外，還可以邀請第三方參與監督與考評，使社區與高校思政工作成果更具科學性與客觀性[13]。

（五）科研機制——推進思政工作向縱深發展

當下，學界對于高校與社區思政工作的互動機制還有待進一步深入研究，對已有經驗的提煉與總結工作還有待更新。隨著雙方綜合實力不斷增強，高校與社區之間的聯建形勢必將發生變化，也會不斷產生新的問題和需求，需要雙方的思政工作者聯合起來，結合區域發展的實際情況，大膽求索，不斷總結，通過學術交流、課題研究等多方面合作，為高校與社區思政工作的互動發展提供智力支持和理論依據，并通過實踐來完善理論，不斷推動思政工作向縱深發展[14]。

參考文獻：

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[14] 郭宏斌. 高校與地方開展社區共建的內容及合作機制研究——以安徽省H學院公管專業為例[J]. 牡丹江教育學院學報，2011（05）：63-64+105.

（薦稿人：鄭七振，上海理工大學基礎學院院長，教授）

（責任編輯：陳華康）