黨建“微綜合體”在實踐中開花結果

李志鋒

近年來，西寧市城西區興海路街道黨工委聚焦“民生、民意、民樂”主題，拓展“黨建+”治理模式，就如何化解小區居民矛盾、如何打造宜居環境等系列問題，整合各種資源，建成“街道+社區”兩級黨委主導，“業主委員會+物業公司+樓棟黨小組+黨員中心戶”共同發力，“工會+共青團+婦聯+‘五級聯動黨建聯盟成員單位+‘兩新組織”等X個黨群參與的基層黨建“微綜合體”24個，實現小區治理全覆蓋。從此，打通小區治理最后“100米”，老舊、“三無”小區終于有了“主心骨”，為樓院“華麗轉身”提供保障力。

聚焦老舊實情，明確角色定位。一是扮演“宣傳隊”。基層黨建“微綜合體”利用“幸福亭”“每日打卡一小時”“民情夜訪”及重要節日等，先后開展黨的十九屆四中、五中全會精神、垃圾分類、環保節能、文明衛生城市創建、利民惠民政策等宣傳活動20余場次，參與小區廣場防火防盜、疾病應急搶救、老年人醫療保險購買等知識講解及演練10多場次，有效架起“民生橋梁”。二是當好“調解員”。基層黨建“微綜合體”主要成員有能力、有威望、有公心、有熱情，了解小區及居民實情，易發現苗頭隱患，能及時跟進化解。成立以來，采取“走、看、聽、問”“四步法”，先后成功調解物業公司與居民、居民與商戶、樓上與樓下等鄰里矛盾糾紛30余起，當好了居民的“有心人”。三是爭做“開拓者”。街道黨工委、社區黨委加大基層黨建“微綜合體”的幫帶與指導力量，引導組織成員不斷加強學習，抓住改造老舊、“三無”院落面貌實際要點，組建6支專業維修隊，全力在“思、謀、創、建、管”“五個”要素上下功夫，先后創新糾治中華巷5號院臟、亂、差，湟岸巷28號院污水管網老化、私搭亂建、亂堆亂放等“老大難”問題20余個，讓先鋒力量不斷閃光。

突出升級要素，筑牢服務陣地。一是創建有力度。根據區委要求，及時修訂《基層黨建“微綜合體”實施方案》，增補條款，落實責任，完善軟（硬）件設施，加快建設步伐，確保黨員管理小區實現全覆蓋，為達到“黨員零距離、群眾零跑路、服務零公里、事項零等待、問題零發生”的“五零”創建目標奠定基礎。二是責任明晰化。落實“一幫一帶”“多幫一聯”責任，以“結構簡單+易開展工作”為目標，及時指導調整組織結構、完善組織框架，督導物業公司與居民委員會加強協作配合力度，構建“制約型”“互惠型”機制網，為解決居民關心的熱難點問題建強“一線堡壘”，為小區實施改造提供“一站式”保障服務。三是拓展功能區。街道黨工委全面協調、全力指導基層黨建“微綜合體”工作，黨工委一班人分工深入小區協調辦公用房，列出專項經費，購置辦公桌椅等物品，全面提供物質幫助及組織幫扶。截至目前，有條件的基層黨建“微綜合體”按照“家+驛站”建設的理念劃分出接待室、談心室、書吧等，每天吸引市民前往學習充電，成了各級組織、黨員干部、居民群眾的“新娘家”。

聚焦功能發揮，強化保障效應。一是方向感明顯增強。基層黨建“微綜合體”組織不忘初心、牢記使命，始終圍繞“五零”目標開展工作，加強支部建設，突出群眾最關心的物業服務不到位、小區環境臟、亂、差，休閑健身無去處、下水管網老化、文化活動少等問題想辦法、用實勁，通過對上協調、對下引導、平行支持等辦法，著力解決居民的“急難愁盼”等問題。二是創建目標接地氣。“有人辦事、有地辦事、辦成實事”是街道基層黨建“微綜合體”建設的最終目標，各級黨委緊盯街道方案舉措，結合各自區域特點及環境，創新推出“小區黨支部+紅色物業+管理委員會+樓棟長+黨群中心戶”為主的“五微一體”工作機制和“二·四”工作法等特點品牌，為將人民至上理念貫徹落實好奠定堅實基礎。三是務實保障更有力。基層黨建“微綜合體”依托街道“331工作模式”（3分鐘反饋，30分鐘解答，1周協商解決）、尕寺巷“七彩服務網”、中華巷社區“移動議事廳”、興勝巷社區“紅色驛站175”等黨建品牌，動員轄區聯點單位、黨員志愿者、社會公益組織、愛心人士傾聽居民“微心聲”，收集居民“微建議”，開展“微心愿”認領活動。同時，發揮“主心骨”作用，積極參與清理樓道雜物、消除安全隱患、協調解決天然氣安裝、拆除倒塌煤房、維修下水管網、幫助居民持續守護“三門”等，有效織密“優美、和諧、團結、奮進”的全民幸福網絡，人們的幸福感、獲得感、安全感持續鞏固提升。

（作者單位：西寧市城西區興海路街道辦事處）

責任編輯：王冬燕