鄉村振興戰略下鄉村旅游發展存在的問題及對策

柏建飛

摘要：近些年來，廣大人民群眾的物質生活條件不斷改善，對精神文化生活也有了更高的要求，外出游玩活動也逐漸興起，受到越來越多人的青睞，特別是農村旅游，逐漸成為新的旅游熱點。在此背景下，如何依托鄉村資源，打造生態旅游產業成為一個重要課題，同時這是開展鄉村振興戰略的一種有益的嘗試。本文對鄉村振興戰略下鄉村旅游發展存在的問題及對策進行探討。

關鍵詞：鄉村振興戰略;農村旅游產業;問題研究

一、云南鄉村旅游產業發展重在突出特色

一是民族民俗元素突出。位于團結街道龍潭社區的彝族村落“大樂居”，至今還保留著的古建筑有80多棟，其“一顆印”傳統民居與北京“四合院”并駕齊驅，列入中國五大民居建筑類型，擬建設成展示老昆明傳統民居和民族風情的新景區，打造為西山區非遺文化傳承基地和文化創意產業示范園區。

二是民族文化與節慶文化融合。觀音山廟會起源于元代，每逢農歷6月19日舉行的觀音山廟會，是昆明市歷史最為悠久的廟會。廟會期間表演以花燈、滇劇、山歌調子等傳統民間文化藝術。每年8月，西山區都要在苗族聚集地的村寨舉辦花山節，每年農歷6月24至26日彝族、白族火把節，從內容到形式充滿民族特色。

近年來，云南省開展旅游特色村、少數民族特色村寨等建設，打造具有云南特點的鄉村旅游。目前，全省共建成450個旅游特色村和民族特色村寨，鄉村旅游發展良好。位于云南省紅河哈尼族彝族自治州彌勒市西三鎮的可邑村，是彝族支系阿細人聚居地，也是彝族歌舞阿細跳月的發祥地。古樸的民風記載著阿細人生產生活和宗教信仰的壁畫，成為傳承民族特色文化的生動教材。目前，可邑小鎮已帶動周邊近200戶貧困村村民實現脫貧致富，戶均年收入達到10萬余元。

云南普洱市瀾滄拉祜族自治縣老達保寨，全寨114戶、464人都是拉祜族，是典型的拉祜族村寨，也是拉祜族敘事長詩《牡帕密帕》的傳承基地和國家級非物質文化傳承基地，自然風光秀麗、拉祜族特色民居建筑突出，村民能歌善舞，擅長吉他彈唱、蘆笙舞、擺舞、無伴奏合聲演唱。網紅景區普者黑所在地丘北縣，通過打造旅游特色村寨，普者黑景區核心區仙人洞村通過發展旅游業成為富裕村。

2017年以來，云南鄉村旅游投資超過210億元，接待游客1.8億人次，實現總收入1600億元，帶動18萬貧困人口順利脫貧，340個鄉村旅游扶貧重點村脫貧出列，新增帶動脫貧人口達13.1萬人。

云南有25個少數民族，是我國少數民族種類最多的省份。縱觀云南鄉村旅游產業的發展，都展現出少數民族獨有的民宿、民族、民俗文化特色。2019年7月，文化和旅游部、國家發展和改革委公布了全國首批320個鄉村旅游重點村，云南省大理市雙廊鎮雙廊村等13個村（組）上榜。云南發展鄉村旅游產業在挖掘更多的民族文化元素上出實招，借“一部手機游云南”東風，將培育更多富有特色特點，在全國立得住、叫得響的鄉村旅游產業品牌。

二、發展鄉村旅游的重要性

（一）發展鄉村旅游可以促進農業高質高效發展

鄉村旅游可以為農業發展注入新動力，加快傳統農業向現代農業的轉變，鄉村旅游的發展打破了農村產業結構單一的狀態，通過對農業資源、田園風光和人文景觀的充分有效利用，使得第一、第二、第三產業的界限在農村不再涇渭分明。鄉村旅游延伸并強化了農業的功能，讓傳統農業變身為綜合發展的新興產業。

（二）發展鄉村旅游是實現富民戰略、培育鄉村發展新動能的重要舉措

鄉村旅游帶動的各種新興產業可以吸納農村剩余勞動力就業，農民不離鄉就可實現靈活就業。據調查，鄉村旅游每安排1個勞動力就業，就可以直接帶動吃、住、游、購、行等相關行業增加5個就業機會，既豐富了鄉村經濟業態，又可帶動大批農民就近就業。農民還可以通過出租土地、閑置民居，不需承擔任何風險就可得到穩定豐厚的回報。可以促進土地制度的改革，推進、探索土地、宅基地所有權及使用權分置實現，以及農村集體資產的經營與監督管理，能夠較好地維護農民的權益。

三、鄉村旅游發展存在的問題分析

（一）農村旅游產品類型單一，同質化明顯，尚未形成特色農村旅游品牌

從旅游產品內容上看，同質化明顯，這種初級旅游產品忽視了游客參與的重要性，所帶來的體驗感不強，提供給游客的服務形式也相對單一，多集中在吃、住兩個方面。從旅游產品定位上來看，農村旅游產品仍定位在吃、住、行的基礎階段，在娛樂性、趣味性和藝術性方面仍有著很大的發展空間，產品定位缺乏新意，健康養生、休閑娛樂等方面的內容非常匱乏。

（二）農村旅游韻味不足，城市化傾向顯著

“鄉土味”“鄉土情懷”，這是農村旅游的賣點與特征，同時也是吸引游客前來的前提保障。但很多農村景區沒有利用自身鄉土優勢，深入挖掘具有鄉村氣息的產品。游客到此游玩是為了體驗原汁原味的鄉土人情，這種失去原有韻味的產品如同“空中樓閣”，顯然無法贏得游客青睞。

（三）農村旅游軟硬件方面配置不足

從硬件水平上來看，農村整體人居環境仍被游客所詬病，游客多來自城市地區，他們游玩是為了體驗當地的民風與民俗，在人居環境建設方面，除了保留當地特色外，在整潔度、舒適度方面要向城鎮看齊。從軟件水平上看，主要體現在管理者和從業人員綜合素質普遍不高。

四、促進農村旅游產業可持續發展的對策建議

（一）樹立政府引導，突出聯合經營

第一，轉變現有發展模式，以政府引導型替代現有的農戶自發型。就農村旅游產業發展現狀而言，想要形成規模，做出品牌，做大做強，這些都需要政府的介入，在政策、資金和技術等方面給予扶持和引導。另外，加大統籌規劃力度，做好交通基礎設施建設，解決出行難、土地利用難、利用不充分等制約農村旅游產業發展的瓶頸因素，進一步加大對農村旅游業發展的資金投入力度。

第二，完善旅游管理體制，建立科學高效的農村旅游管理體系。從現狀分析來看，在旅游管理過程中仍存在著一些不規范、不全面的問題。同時，對農村旅游建設與發展也存在著粗放式管理的問題。政府要充分發揮自身統籌兼顧的重要作用，站在更高的角度，樹立全域化、全局化的工作理念，積極推動相關公共領域向旅游服務行業的延伸，擴大自己的責任與范圍，科學設計農村旅游的發展路線。

（二）科學制定產業發展規劃，豐富農村旅游文化內涵

一是設立農村生態旅游發展門檻。許多農村利用自身的鄉土特色打造旅游產品，取得了良好的經濟效益，有效地促進了當地的經濟發展。但從長遠發展的角度來看，健康良性的農村旅游經濟發展模式應當是生態環境與經濟的雙贏，即依托農村生態旅游，保護當地生態環境的前提下，為當地村民增產增收。

二是保持農村本色，做好差異化和特色化。在發展過程中，始終將保持農村本色作為建設農村旅游的出發點和落腳點，突出農村原汁原味的特色，切勿走上城市化的道路。一方面，加強對投資者的引導，使他們認識到農村本色是農村旅游的核心競爭力;另一方面，制定相關規范標準，堅持綠水青山就是金山銀山發展理念，要堅守生態保護的紅線。

三是努力展現農村旅游的魅力。以“文化傳承、創意附加、科學規劃、融合發展”為開發理念，深入挖掘農村旅游資源。在產品開發過程中，要堅持有文化、有產業、有靈魂，提升農村旅游產品核心吸引力。利用“互聯網+”，融入豐富的體驗活動，把美麗的環境轉化為美麗的經濟。

（三）加強基礎設施建設，提高農村旅游項目綜合水平

第一，硬件配套設施方面。首先，進一步完善當地交通道路建設，確保有舒適、通暢的交通道路通向景區，沿途的路標要明顯。其次，可以與相關網站合作，將本地特色以及地理位置等信息推送到網絡平臺，使游客能夠更快地找到景點位置。最后，規劃旅游線路，有條件的景區可以開通點對點的班車，為游客來本地游玩提供便利。

第二，在“吃、住、行”方面。首先，做出特色，保證質量。農村旅游的重點在于“農村”二字，游客前來游玩是為了體驗當地的民風民俗，所以做出特色是重點。飲食方面要綠色、天然，住宿方面要干凈、舒適，出行方面要便捷;其次，提供優質服務;最后，加強文化建設，營造良好的文化氛圍。

第三，做好農村旅游基礎設施開發與鄉村振興相結合的文章。一方面，從村莊環境的整治和美化入手。以美麗鄉村道路為依托，以示范村為支點，以景觀為軸心，著力打造“村落點亮、沿線美觀、地面清潔”的農村旅游示范區;另一方面，進一步完善道路標識，除了基本的水、氣、電之外，還要將網絡、通信等安裝到戶，建立和完善咨詢服務、醫療救護站點等配套設施，向游客提供更加全面的旅游服務。

（四）搞好旅游產品開發，完善農村旅游產品結構

農村旅游產品開發中難免會出現同質化的現象，這樣既不利于吸引游客，也不利于農村旅游行業的良性發展。立足于實際，充分挖掘潛在的旅游資源，將旅游產品進行細分化處理，形成以農村旅游為核心，住宿餐飲、觀光娛樂、休閑購物、養殖業、手工業及深加工等相關產業協同發展的局面，創造第一產業環境和核心產業優勢，形成第二產業價值鏈體系，在此基礎上促進當地第三產業鏈的形成，進一步推動農村產業與一二三產業間的深度融合。

（五）加大農村旅游培訓力度，提高產業管理能力和水平

作為一項開拓性事業，農村旅游建設需要大量的專業性創新人才。政府要以鄉村振興戰略為契機，為農村旅游產業培養出更多優秀的專業性人才，為產品創意、設計、包裝與銷售全環節提供技術支撐。加大領導干部培訓，增強發展農村旅游和旅游扶貧的責任感，提高戰略規劃、政策協調和產業管理能力和水平，完善項目開發、產品規劃，通過現場教學等方式，一對一指導，從而為農村旅游建設培養出更多的帶頭人。

五、結束語

綜上所述，在近些年的建設與發展過程中，農村旅游取得了喜人的成果。但一些問題也越加凸顯，那些與鄉村振興戰略相悖的現象要加以重視，要及時予以解決，并圍繞現實問題提出一些針對性的建議和方法。

參考文獻：

[1]易金.鄉村旅游資源評價與產品開發研究[D].濟南：山東大學，2007.

[2]汪楊偉.鄉村旅游資源評價與開發研究[D].雅安：四川農業大學，2013.