二戰后日本的基礎教育改革評析

摘要：二戰后日本基礎教育改革面臨著被美國單獨占領、美國轉變對日政策、教育體制面臨崩潰等國內外形勢。戰后日本的基礎教育改革的主要內容是：教材制度廢除“國家制”，執行“檢查制”，重新編撰歷史和地理課本，消除教育內容中的國家主義因素;課程內容偏重數理化，注重道德教育、愛國主義教育，教科書篡改歷史，美化日本在二戰中的侵略行徑;公布《學習指導要領》，實施教育工作者許可制度。其特點是通過頒布法令等來推行改革，是在美國的干涉下展開的，實行地方分權制。此次改革為日本培養了大批人才，奠定科學技術進步的基礎，也為傳承集團主義思想奠定了基礎，促進了戰后日本經濟的恢復和發展。

關鍵詞：二戰;日本;基礎教育改革

中圖分類號：G40文獻標識碼：A文章編號：2095-6916（2021）15-0062-03

一、戰后日本基礎教育改革的背景

（一）國際形勢

二戰后德意日等國成為戰敗國，國際地位下降，社會主義運動蓬勃發展，世界中心逐步轉移到美洲地區，亞非拉美等地區的民族獨立運動興起，美蘇成為世界上力量最強大的國家。

1.二戰后，以德意日為首的資本主義國家，其工人階級在政治與社會方面的活動很多。德日意三國暫時失去帝國主義實力，英法也已經沒有像戰前那樣有力量了。只有美國在大戰中本土從未受過一次空襲，未挨過一發炮彈，通過軍事訂貨，國家大發戰爭之財，因此經濟得到迅速發展，國際地位也迅速提升。美國在大戰后，成為保持殖民主義體系、攻擊社會主義國家，壓抑資本主義強國內人民斗爭的主力。

2.蘇聯在世界上的威信得到快速提高，中國、朝鮮與越南實行社會主義制度使其逐漸覆蓋了歐洲和亞洲的大部分地區，世界上有1/3的人都處于社會主義制度下。

3.被軸心國侵略的國家，在戰后展開了反對軍國主義，實現民族獨立的運動。在日本帝國主義敗退之后，英、法、荷、美帝國主義雖想再度統治曾經被日本暫時占領過的殖民地，但這些殖民地人民都連續實現獨立。隨著新中國的成立，以及朝鮮民主主義共和國和越南社會主義共和國成立，獨立浪潮逐步影響到西亞與北非的阿拉伯各民族，非洲黑人各民族與拉丁美洲各民族也在二十世紀五十年代的后半期，開展了猛烈的獨立運動。但是隨著以美國為首的帝國主義國家的反攻，這些國家的獨立運動有的成功了，還有的民族國家政治上雖然是獨立的，但無法實現經濟獨立，因而成為新殖民主義的犧牲品[1]。

4.美國的對日政策也隨著它的世界政策一起變化，從打壓日本向扶植日本轉變。二戰后，美國只是把日本作為一個依附美國的小國，實行對日本的民主政策。但是隨著日本人民力量的逐步發展，以及社會主義新中國的成立，美國想通過蔣介石統治全中國計劃的失敗，轉而改變了美國政府的外交政策。美國認為，日本需要改變軍國主義，成為民主主義國家，使日本的民主勢力穩定，作為抵御遠東可能出現的新的極權主義威脅的堡壘。有了這一基本原則，美國開始為日本壟斷資本的復興付出努力，這與援助歐洲各國家的復興并把目標指向建立全歐反共戰線的“馬歇爾計劃”的成立大體上是同時的。

（二）日本國內形勢

在二戰后，日本經濟嚴重受損，人民的生活十分困苦。反觀美國，作為戰勝國，完全占領了日本，日本國內的人民民主化運動崛起，教育體制也將崩潰。

1.經濟受到嚴重損失

日本的經濟在二戰中受到巨大損失。首先，眾多日本國民死于戰爭，導致勞動力短缺，物價上漲，通貨膨脹嚴重，失業人數不斷增加。日本勞動力約有3000萬人，而其中失業者的人數占勞動力總數的20%甚至更多。其次，在長期戰爭的影響下，日本上下皆進入戰時體制，軍需增加，軍事產品的需求量增大，而民用產品生產逐漸廢棄。在這種緊急狀態下，日本急需一些可以生產軍事產品的專業工人。1945年末，日本工礦業生產數量指數只為全面侵華戰爭前1935—1937年平均水平的13%，到1946年4月還不足20%。由于通貨膨脹嚴重，物價暴漲，工人的實際工資不到戰前的五分之一。1945年秋季稻米產量約為3913萬石，也是稍超過戰前平常年均產量的六成左右，1946年春到夏，餓殍也是不少。面對經濟復蘇時期的這些緊迫問題，日本政府否定了戰前的軍事路線，把重點放在國民經濟建設上[2]。

2.日本被美國單獨占領

1945年8月15日，日本政府戰敗投降，隨著《波茨坦公告》的簽署，日本邁入新時期。但是，美國并不承認該公告，違反了《波茨坦公告》的規定內容。美國占領軍的目標非常明確，就是將日本轉變為一個忠誠的伙伴，它不能對美國構成威脅，但可以幫助它創造出更多的政治和經濟價值。

美國的目的是要改變日本國內的軍事主義和帝國主義因素。遣散日本軍隊等一系列舉措打擊了日本的軍國主義勢力，這在客觀上推動了日本國內人民民主革命運動[3]。

3.戰后日本的教育體制面臨崩潰

日本戰敗和投降的日子同樣是日本的教育體制面臨崩潰的日子。日本戰敗后，許多教師和學生，雖然在大城市里，但是也迫不得已地參加勞動。戰后，孩子們放棄學業，被迫參加生產勞動，教師則帶領學生繼續在破敗的校舍中學習。因為松香等可以用作燃料，所以采集和制作松油就被規定為學生每日的必修課。在二戰后期，因為軍隊人員不足，許多青少年甚至是未成年人都被招募納入軍隊，走向戰場，成為這場戰爭的犧牲品。運動場被變成了紅薯或大豆的田地，許多靠近大海的學校把捕蛤作為日常必修課。就算是有些孩子被留在當地，可以在教室學習知識，他們也被時時刻刻灌輸著“神圣國家”的思想。

二、二戰后日本基礎教育改革的內容及特點

（一）改革的內容

戰后日本基礎教育改革分為美軍占領時期、二十世紀五十年代至六十年代、二十世紀七十年代至八十年代三個階段進行。

1.美軍占領時期

一是教材制度改革。在“學校教育法”中，廢除“國家制”，執行“檢查制”，即為私人出版社實施教科書的編制，然后提交正式批準，但教科書必須遵循“學習指南”。

二是課程內容改革。重新編撰歷史和地理課本，消除教育內容中的國家主義因素。此外，日本給教師和兒童較大的自由，確保課程、教學和材料的自由。由于日本處于美國的占領之下，其要點反映了美國經驗主義的教育趨勢。日本的課程設置和教材編寫以美國為例，強調兒童的興趣和個人的隨性發展。教學內容主要和兒童的社會生活有關，教學由生活單位來組織。

2.二十世紀五十年代至六十年代

一是課程內容改革。首先，由于蘇聯成功發射了世界上的第一顆人造衛星，使日本意識到了發展科技的重要性，由此制定的課程內容開始偏重數理化方面。其次，設置德育課程，注重對學生的道德教育。最后，注重培養學生的“愛國心”，注重愛國主義教育。

二是教科書改革。這個階段，教科書內容主要是美化日本在二戰中的侵略行徑和擴張政策，篡改歷史，并且教師沒有自主選擇教科書的權利[4]。

3.二十世紀七十年代至八十年代

一是課程內容改革。在文部省1977年公布的文件中，建議選擇中小學學生的教育內容主要根據中小學教育的一致性原則，使學生各個階段的學習內容可以無縫對接，也使學校的生活安排既靈活又充實，符合學生的實際情況。在1977年和1978年公布的《學習指導要領》中，規定改革的措施是培養德智體和諧發展的學生，同時根據學生的性格特征實施教學，根據學生對學習內容的熟練程度，安排課堂和班級，大大減少必修的科目，加強課程中有關基礎知識和基本技能的內容，實施適應性教育。

二是教師隊伍改革。文部省明確規定教育工作人員的許可法制度，幼兒園、小學和初中教學主任和校長必須擁有“特殊學習許可證”和“專修許可證”這兩個證件;高中校長和教學主任在校任職必須具有“特殊學習許可證”。

（二）改革的特點

1.通過頒布各種法令、法規來推行改革。比如在第三階段的改革中，文部省公布《學習指導要領》，規定了在課程內容方面的改革措施。

2.改革在《美國教育使節團報告書》的指導下進行。日本的這次教育改革是在美國的干涉下展開的，有很多改革措施是依據《美國教育使節團報告書》制定的。

3.教育實行地方分權制。1948年公布的《教育委員會法》決定實施地方教育分權制。這樣一來，教育行政權由文部省改為地方，地方有了自主權，可以根據自己的實際情況來制定政策[5]。

三、二戰后日本基礎教育改革的影響

人才是教育的核心，是一個國家進步和社會發展的源泉。二戰后日本的基礎教育改革很好地符合這一理念，為國家和社會輸送了大量的人才，從而對日本經濟的發展起到了重要的推進作用。

（一）為經濟發展提供大量人才

九年制義務教育為日本培養了一支高素質的勞動力隊伍。日本在二十世紀五十年代和六十年代實現了經濟的繁榮，并在短時間內趕上了其他發達國家，這一切都離不開日本的教育改革和基礎教育的普及。到1950年，日本的初中和高中教育普及率達到80%以上，而小學教育幾乎全面普及。到第二次石油危機發生時，日本的中學普及率幾乎達到100%。第二次世界大戰后，日本實行的基礎教育改革，使得九年制義務教育基本普及，為日本的經濟發展提供了高素質的勞動力，也在很大程度上提高了日本的國民素質[6]。

綜上所述，二十世紀五十年代日本義務教育的實施，使接受初中教育的人數達到了86%。之后，高中教育逐漸普及。這種義務教育很大程度上提高了日本國民的素質，為日本經濟的發展提供了大量人才[7]。

（二）奠定日本科技進步的基礎

科技是第一生產力，科學技術的進步可以推動經濟的發展。科學技術的進步代表著一個國家經濟的發展，科學技術的落后也就意味著經濟的落后。第二次世界大戰后，日本經濟迅速發展，成為世界一流的經濟強國，這和科學技術的快速發展及不斷的進步密切相關，所有這些都歸功于教育體制的變革和教育的發展。也就是說，日本的基礎教育改革產生了大量的高質量的科學研究人員，從而為日本的科技進步奠定了基礎，這反過來又為日本的經濟發展提供了源源不斷的動力。教育發展使日本科研人員增加，科研人員主要包括從事研究的專門人員、技術人員、事務人員以及其他人員，他們的培養都離不開教育的發展。

（三）傳承并傳播日本的集團主義思想

日本國民的集團主義意識是日本在教育政策中長期實行集團主義教育而形成的。從一年級開始，通過課外活動，對日本的學生進行集體主義教育，使他們能夠很早開始培養日本集體主義這種獨特精神，而使其適應日本社會的發展。這種教育最早從明治維新就開始，在二戰盛行。當時，日本的學校甚至大學都對學生進行民族主義教育，旨在把他們培養成為士兵。二戰之后，日本在教育改革中新加了集體主義教育。日本學校的各種實踐活動都滲透著集體主義教育，這成為日本進行集體主義教育的主要途徑。

日本在學校教育中進行的集體主義思想滲透，培養學生們的家國觀念，將個人與國家和社會融為一體。總之，學校展開這種教育，使得國民具有集體主義意識，而這種意識提高了日本國民的民族自信和文化自信，對傳承和傳播日本傳統文化有重要的影響。

四、結語

二戰后，英法德日等帝國主義國家都受到了嚴重的損失，國際地位下降，而美國由于地處美洲，遠離戰爭地而免受戰爭的影響等因素，受到戰爭破壞的影響較弱，因此國際地位提升，經濟也得到迅速發展。亞非拉等殖民地半殖民地的國家民族獨立運動興起。在日本國內，經濟迅速衰落，社會混亂不堪，教育體制逐漸崩潰。在這樣的局勢下，日本實行了基礎教育改革，為日本提供大量的專業人才，奠定了日本科技進步的基礎，同時也對日本傳統文化的傳承和傳播發揮重要的作用。

在日本的基礎教育改革中，國家主義思想是一個持久的影響因素，政策的制定和順利實行離不開社會上不同力量之間的相互制衡，教育改革政策也體現出整體性、連貫性、連續性和變化性等特點，這是使改革卓有成效的重要保證。但是，戰后日本的基礎教育改革政策存在很多不足。第一，改革政策與基礎教育的公共性原則漸行漸遠;第二，日本基礎教育改革政策被群眾的“流言”所左右;第三，基礎教育改革的實際成果與公開的評價和預期目標還有一定差距。

參考文獻：

[1] 王新生.戰后日本史[M].南京：江蘇人民出版社，2013.

[2] 吳廷璆.日本史[M].天津：南開大學出版社，1997.

[3] 周嘉.日本第二次教育改革研究[D].長春：吉林大學，2007.

[4] 夏之蓮.外國教育發展資料選粹：下[M].北京：北京師范大學出版社，1999：215.

[5] 歐世健.戰后日本教育改革的措施及特點[J].社科與經濟信息，2002（12）.

[6] 楊小梅.戰后日本經濟發展與教育改革[J].沈陽教育學院學報，2000，（3）.

[7] 張曉霞，黃靜瀟，劉建軍.戰后日本教育改革與經濟發展[J].教育理論與實踐，2004（6）.

作者簡介：郭洋汛（1997—），女，漢族，山西運城人，單位為黑龍江大學歷史文化旅游學院，研究方向為日本史。

（責任編輯：王寶林）