《實業計劃》與四川經濟建設

摘要：孫中山撰寫的經濟建設專著《實業計劃》，其著眼點在于創造國民生活的幸福，再由國民經濟趨向國防經濟。書中對西南建設的構想，以四川作為發展之根據，從構建交通網絡，縮小東西經濟差距;合理開發四川的礦產資源，帶動相關產業發展;農工產業協調發展，振興舊有工業等方面，較全面地闡述了建設四川對促進國民經濟建設的作用。《實業計劃》提出的這些構想具有科學性、前瞻性，雖然在半殖民半封建的舊中國可實施性較低，但給后人以啟迪和借鑒，對近代中國治蜀興川產生了重要的影響。

關鍵詞：孫中山;《實業計劃》;四川;經濟建設

中圖分類號：K25文獻標識碼：A文章編號：2095-6916（2021）15-0021-03

孫中山（1866年11月12日—1925年3月12日），名文，字載之，號逸仙，偉大的愛國主義者，中國民主革命的偉大先驅，中華民國和中國國民黨的締造者，三民主義的倡導者。孫中山的《實業計劃》原名為《國際共同發展中國實業計劃》，是其在第一次世界大戰剛結束時，根據國際環境及時代需要苦思精慮撰寫的一部經濟巨著，是實現我國工業化的具體計劃，更是戰后經濟建設的基本方案。蔣介石在《中國之命運》中有言：“極具規模遠邁漢唐，精神會通現代世界經濟的變局”，并稱之為“中國建設唯一之實典。”孫中山在《實業計劃》中說：“中國西南一部，包含者四川，中國本部最大且最富之省份也。”然而長期以來由于種種原因，史學界對《實業計劃》中有關四川經濟建設的關注甚少，研究區域多集中于長江流域等。四川重要的戰略地位在抗戰中已被充分地證明，因而戰后建設更尤為重要而艱巨。本文從《實業計劃》中對四川交通網絡的構建、礦產資源的開發及農工產業的調整三個方面分析孫中山這位歷史偉人的遠見卓識，及對四川開發的高度重視。同時指出他的這一思想未能完全實現的主客觀局限性，及對今天治蜀興川的重要啟示。

一、《實業計劃》的主要內容

《實業計劃》誕生于1921年，孫中山在第一次世界大戰后欲借助國際力量開發中國，因而不辭辛勞地擬定了《國際共同發展中國實業計劃》，以經濟開發為主，供各國投資參考，使各國知道開發中國為有利之舉而踴躍參加。事情雖未如愿，但他遠大的目光、周詳的計劃，成為中國建設所應遵循、參考的方案。

實業計劃有六大計劃[1]，具體內容如下所示：

由上述的六大計劃可知，孫中山對于國計民生、經濟建設、國防建設等都能周詳地兼顧，對國家建設的各個部門有著完整統一的規劃，交通、工礦、農林、水利彼此都緊密地聯系、切實地配合。此外，發展我國實業的必要措施均包括在內，如修筑鐵路和公路、修治運河與水道、建設商港及市街等;又如移民、墾荒、冶煉、銅鐵等農礦事業，更是興實業的根本;再如水利灌溉、造林防災無不與實業有密切關系。《實業計劃》有三個重點，一為暢裕民生，以求民富;二為鞏固國防，以求國強;三為繁榮世界經濟，以求互利。

二、《實業計劃》對建設四川的設想和開發步驟

四川位于我國西南部，四面環山，前有屏障，后有背倚，具有進可退、攻可守的戰略優勢。以孫中山《實業計劃》中的四川交通而論：“陸路有西南、西北、高原等鐵路系統聯系，水路有揚子江、嘉陵江、金沙江、黔江、岷江等航運線，空運路線還可盡量發展。此外，四川的公路日趨暢達，可與鄰省取得貫通。若以國防工業之區域而論，工業原料均可自給，甚為適合戰略決戰的要求。至于四川的資源無一不備，若能照《實業計劃》開發利用，國防工業更有無限的發展。”

孫中山對開發地處西南的四川非常重視，一方面，出于四川在國防上的意義，他試圖通過建設四川，讓其成為民族復興的基地，另一方面，他欲縮小東西部地區間的經濟差距，使兩地間經濟發展趨于平衡。在《實業計劃》中，孫中山關于建設四川的構想主要體現在以下三個方面：

（一）礦產資源的開采

礦業和農業是供給工業原料的主要源泉。四川的天然礦藏極其豐厚，除煤、鐵等礦產外，還有金、銀、鉛、汞、銻等礦產資源，種類較多，且當時大部分未經開發。孫中山在《實業計劃》中第六計劃中所提到的：“四川等地皆有原油……四川等地皆為我國銅產最盛之區……四川等地之礦藏，產額亦富。”若能照《實業計劃》中的設想：“用近代機器，并由政府經營。除既為政府經營外，應準租與私人立約辦理，當期限既滿，并知為確有利益者，政府有收回辦理之權。”四川的礦產資源不僅能滿足抗戰中所需的能源供給，還可用于戰后的工業建設。同時，政府若能雇用專門技師予以指導，銀行再予以經濟援助用于購買、制造各種礦業器具與機械，以供給采礦者使用[2]，四川的礦業定能日漸興盛。此外，礦產資源可供于各地的建筑工程，如《實業計劃》中第二計劃：“鋼鐵與士敏土廠為現代建筑之基。”主張在我國長江沿岸建造士敏土廠，以供應各大工程之需要，如筑港、鋪路、造堤等。四川位于長江上游，沿江的石灰原料較為充足，若能在沿岸大量建廠制造，必能滿足建筑工程所需。

（二）農工產業的調整

四川盆地早在一千多年前就被稱作天府之國，除了農作物以外，四川的經濟作物種植也十分發達。以桐樹為例，遍布于嘉陵江、烏江、沱江等流域，四川62縣桐油產量巨大，為全國之首[3]。孫中山在《實業計劃》中談及：“中國為農業國，其人數過半皆為食物生產之工作。中國十八省之土地，現乃無以養四萬萬人。”四川人口眾多，勞動力低廉，且煤、鐵等資源較充足，若將農器制造廠設于礦源所在地附近，則不必由外國輸入，即“工力及物科易得之所。”

同時，孫中山主張：“糧食工業，即從糧食的生產、儲存和運輸、制造和保存、分配和輸出四個方面振興糧食生產，發展農村經濟。”四川在中國西南部，居民以米為主食，若設磨米機房，由中央一處管理，不僅可便于糧食儲存，還可以節省儲蓄成本。此外，在分配和輸出方面，孫中山建議：“前此中國曾為以茶葉供給全世界之唯一國家，今則中國茶葉商業已為印度、日本所奪。惟中國茶葉之品質，仍非其他各國所能及。”四川素為產茶大省，若除厘金及出口稅，以機器代手工，設立制茶新式工場，不僅生產費可大減，品質更具改良。

由上述可知，農業的生產與工業的制造有著密切的聯系，農產品可影響工業所在地的糧食供應，農副產品的供應則影響該地工業生產種類的選擇。四川的絲織業、棉織業素來發達，成都更享有“錦官城”之美譽，但或因技術、資金和人才等資源的匱乏，興辦工業的難度較沿海城市大;或因墨守成規、相習傳授使技術改進遲緩;或因資金短缺使鐵路修建擱淺，因而四川工業發展落后于東南沿海城市。《實業計劃》中提出“衣服工業”的主張，即“應用科學方法于養蠶制絲之事，應于每一養蠶之縣設立科學局所，指導農民，受中央機關監督，使農民可得善價。”關于棉麻業，若能按此計劃充分利用四川的特產——絲、棉、麻等農業原料，由中央監督設立大工廠，并運用機器加以制造，定能增加產額，增進國家富源。

（三）鐵路交通建設

工業原料的供應與產品的運銷均離不開交通運輸。因采用的運輸方式或有不同，運輸時間和容量有差別，則造成運價的高低，影響工業制造與銷售的成本。民國時期四川的交通以公路、水路為主，但其運輸力過于薄弱，阻礙著四川的經濟建設及發展。《實業計劃》的第三計劃中說到：“中國西南一部，所包含者，四川，中國本部最大且最富之省分。在中國此部建設鐵路者，抑亦于西南各省全部之繁榮為最有用者也。”若在西部地區特別是四川建設一個稠密的鐵路網絡，使之與中部、東部、南部鐵路聯成一體，有利于彼此間的互助交流，使西南地區從一個靜態、閉塞、落后的區域變成為一個動態、開放、發展的區域，使四川的工業品及農產品廣而運銷，豐富的礦產資源還可沿途設廠開發，從而為當地的建設打下基礎。

此外，孫中山還欲整治長江上游，改良宜昌至重慶一段，“以水閘堰其水，使舟得溯流以行，而又可資其水力。由此之道，則在中華西部商業中心，運輸之費當可減少至百分之十也。”他認為此項工程實施此后，可在交通方面彌補西南鐵路系統之不足。

三、《實業計劃》中建設四川的意義及局限性

《實業計劃》的精髓在于實現國民生活的幸福，再由國民經濟趨向國防經濟，其中關于四川經濟建設的許多構想大多符合客觀經濟規律，具有科學性、前瞻性，給后人以啟迪和借鑒。首先，構建交通網絡，縮小東西部經濟差距;其次，合理開發四川的礦產資源，帶動相關產業發展;最后，農工產業協調發展，振興舊有工業。可見，孫中山建設四川的設想，繼承了林則徐、左宗棠等人的研究成果，并大大超過了他們，對近代中國開發四川的影響巨大、意義深遠。但近代中國是一個半殖民地半封建的國家，自鴉片戰爭后，領土被割讓，主權遭破壞。辛亥革命后，軍閥混戰，政權頻繁交迭，在這樣一個國弱民窮的局面下，建設四川所需的資金、勞力、機械等均為遙不可及之物，因而孫中山對四川的建設計劃也僅僅是設想而己。孫中山在晚年也重新認識到：“中國實業之發展須待革命之成功”，必須“重新開始革命事業，以求根本改革”。

此外，還有列強的不允許。近代中國是西方列強的半殖民地，它們力圖把中國變為資本、商品輸出的市場，因此無償借款給中國用于開發建設幾乎是不可能的，除非簽署不平等條約，將筑路、開礦、建廠等權益用于抵押以換取資金。根據資料統計：1894至1937年間，西方列強在中國的投資總額約為17.4億美元，但在同一時期它們通過投資利潤和借貸本息的形式卻從中國掠奪了34.4億美元[4]。可見，《實業計劃》不符合列強侵華的目的和利益，在國弱民窮的環境下，想利用外資來“開發富源、振興實業”，好夢難圓。所以，欲利用國外貸款建設四川、開發西南乃至發展全國的計劃是不現實的，因而“孫中山的一生中，曾經無數次地向資本主義國家呼吁過援助，結果一切落空，反而遭到了無情的打擊。”[5]

四、結語

一個國家的建設離不開科學、合理的計劃。孫中山的《實業計劃》對西南建設的構想，是以振興四川作為發展之根據的。但由于當時的中國尚處于半殖民地半封建的社會歷史條件下，若不改變帝國主義和封建軍閥統治中國的局面，《實業計劃》中振興四川的藍圖就是空想。不過，孫中山提出了開發西南的宏偉藍圖對近代中國治蜀興川的建設還是意義深遠、影響巨大的。

參考文獻：

[1] 孫中山.孫中山全集：第六卷[M].北京：中華書局，1985.

[2] 郭問宇.國父實業計劃與四川經濟建設[J].四川建設，1944（1）.

[3] 西南資源與經濟建設[J].經濟研究，1939（1）.

[4] 吳承明.帝國主義在舊中國的投資[M].北京：人民出版社，1955.

[5] 毛澤東.毛澤東選集：第四卷[M].北京：人民出版社，1991.

作者簡介：焦敬超（1987—），女，漢族，四川成都人，單位為貴州大學馬克思主義學院，研究方向為中國近現代史。

（責任編輯：朱希良）