我國不動產登記制度存在的問題及建議

劉平

摘要：2014年11月，我國頒布并實施了《不動產登記暫行條例》來確保我國不動產登記制度的穩定進行。本條例不僅在不動產的登記范圍、登記程序、登記機構等方面做出了詳細的規定而且在法律責任方面也做出了相應的規定，以此來提高社會的重視度。該規定不僅能夠明確當事人的法律責任，給當事人的做法提供相應的規章，而且對于國家機構的辦事方面也給予了一定的要求，保證了不動產登記的嚴格性和合法性。即使如此，隨著我國房地產行業的不斷興起和發展，不動產登記方面還存在著一些問題，文章就我國不動產登記制度存在的問題作簡單的探討并提出相關的建議。

關鍵詞：不動產登記;問題;建議

一、不動產登記制度的重要意義

不動產登記制度的方案是在2013年馬凱提出來的，隨著我國房地產的發展以及我國經濟的飛速提升，關于不動產的問題也變得越來越嚴峻，而為了解決這一問題，馬凱提出了不動產的登記制度。馬凱提出這一方案的目的有兩個。

一是為了加強基礎性制度建設，建立不動產統一登記制度，以更好地落實物權法規定，保障不動產交易安全，從而更加有效的保護不動產權利人的合法財產權。本次方案還提出了通過公民身份證號碼和組織機構代碼為基礎來建立統一社會信用代碼，首先從制度上加強對不動產登記的管理。

二是為了加強我國的行政制度的合法性。完善我國的依法行政的制度，提高制度質量。建立健全科學民主依法決策機制，建立決策后評估和糾錯制度。嚴格依照法定權限和程序履行職責，確保法律、行政法規有效執行。深化政務公開，建立健全各項監督機制，讓人民監督權力。

馬凱還認為首先不動產統一登記制度是基于健全市場經濟需求而建立的。專業人士認為，不動產統一登記制度是我國市場經濟的一項基本的制度措施，有關于我國人民的每個人的利益，這是不動產統一登記制度的關鍵目標也是最重要的目的。因此，不動產統一登記制度是一項有關鍵價值的經濟制度。其次，我們每個人要明確不動產統一登記制度的目的在于為我國的不動產交易市場形成一個比較清晰的嚴格的交換制度。在不動產交換的市場上能夠有跡可循，嚴格按照市場制度的要求完成交易，避免今后基于不完整的交易制度而引起更多的麻煩。

二、我國不動產登記制度存在的問題

（一）未能形成統一的不動產登記管理體制

雖然我國有不動產統一登記制度，但是目前我國還沒有完全的形成統一的不動產登記制度，很多時候尤其是在一些鄉下地區，法律知識還不夠完善，很多人認為房子自己的祖祖輩輩都在住，那自然就是自己的，但是一旦等到一些事情的出現就拿不出可以證明是自己房子的證據，從而造成了很多不必要的麻煩。即使如此，我國的法律也會有明確的規定，依法辦事和道德之間就有了一些隔閡，讓人民對于法律或者是政府產生了很多的怨言甚至是不信任，也不利于我國進一步的發展。隨著社會的不斷發展，我國仍然要提出更多的制度，如果人民對于我國的制度是抱有不信任甚至是抵觸的心理態度的話十分不利于我國的發展也不利于我國制度的建立和完善。所以說，這些制度不能只是發布還要在各個地區尤其是法律意識淡薄的地區進行宣傳教育才有利于制度的完善和實施。

（二）不動產登記的法律效力不明確

我國的不動產登記方法存在兩種，一種是登記要件主義和登記對抗主義。還沒有不動產變動的原因區分登記的效力。不動產登記只規定了一些比較單一的法律效力，在沒有登記以及登記了之間的法律效力體現得十分的明顯，但是很多其他的情況沒有十分細致的考慮在內，在處理相關的問題時找不到相關的制度依據或者是法律依據，在解決一些糾紛時不能準確地進行判斷。

（三）其它問題

經過多次的調查分析，以及對于相關數據的整理不難發現，我國的不動產登記制度或者說登記部門存在的問題十分的明顯也十分的嚴重。那就是對于不動產登記資料以及數據的整理十分的欠缺。我國的不動產統一登記制度是在最近幾年才提出，慢慢的走向了正軌，但是我國的人口眾多，登記的方式也有很多種，變更的原因也有很多，需要國家相關部門的技術人員給予相應的指導。因此，我國相關部門對于資料的整理還是十分的欠缺，這主要是因為我國的登記制度在辦理的時候沒有劃分得十分的明確，導致很多的證明以及資料出現了混淆，整理的力度以及速度遠遠跟不上辦理以及變更的速度，使得我國的不動產登記資料很混亂。

建立不動產統一登記制度，不僅可以更好地落實物權法規定，保障不動產交易安全，而且有利于保護不動產權利人的合法財產權。不僅如此，不動產登記制度還能夠保障房屋等不動產的交易安全，減少欺詐行為，同時為我國的干部高層等部門提供了一項基本的制度，有利于減少一些違法行為的出現。

三、我國不動產登記制度的建議

（一）進一步推動不動產登記制度的統一管理

不動產登記制度的方式是多樣的，但是我國仍然要統一的去管理。統一的管理并不是指把所有的登記方式都混淆在一起或者是使用一致的登記方式，而是指我國能夠建立相關的登記制度體系，把每一個等級方式能夠規定的更加明確，沒有例外沒有類似，相應的登記方式以及登記原因能夠統一的整理在一起，然后把所有的登記方式同歸于一個更大的不動產登記體制當中。這樣做首先能夠把不動產登記的相關事項整理的更加有序，成為一個整齊規則的部門，把所有的方式統一的歸結在一起。其次，在進行數據提取的時候能夠做到更快更便捷，當事人提供一些必要的證明就能夠快速的進行辦理，為每一個人都能提供方便，不只是辦理的當事人還包括提供辦理的工作人員也能夠進行更加便捷快速的辦理工作，讓不動產登記的辦理變得更加的智能，更加的方便。

（二）加強不動產的宣傳工作和人員綜合素養

對于不動產登記的相關建議中最重要的一條就是要加強不動產登記的相關工作人員的宣傳工作同時加強培養工作人員的素養。不動產統一登記工作的開始就是要相關的工作人員進行宣傳，這就要求相關的宣傳人員一定要充分的了解相關制度的全部規定，并且能夠解答百姓提出的各種問題，對于不同的情況都能給予合理并且通俗易懂的回答。同時還要增加相關宣傳人員的數量，確保工作人員在解答百姓的問題時耐心、細心并且能夠合理和確定，同時還要達到通俗易懂的要求。每個人尤其是法律意識比較淡薄的地區的人對于法律的理解有限，因此相關人員一定要十分的了解法律規定以及相應的制度，這樣在進行解答時才能更加的通俗易懂。