英國(guó)學(xué)前教育督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)與啟示

孫承菡 張娜

【摘要】英國(guó)學(xué)前教育督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)主要包括整體有效性、教育質(zhì)量、行為和態(tài)度、個(gè)人發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)和管理水平5個(gè)評(píng)估指標(biāo)。借鑒英國(guó)學(xué)前教育督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)確立以幼兒為中心的督導(dǎo)價(jià)值取向，制定國(guó)家層面的督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)督導(dǎo)隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】英國(guó);學(xué)前教育督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn);特點(diǎn);啟示

【中圖分類(lèi)號(hào)】G619 ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A ? 【文章編號(hào)】1004-4604（2021）7/8-0087-03

教育督導(dǎo)作為教育體系的重要環(huán)節(jié)之一，對(duì)提高教育質(zhì)量所發(fā)揮的作用越來(lái)越重要。隨著各國(guó)對(duì)學(xué)前教育發(fā)展的重視，其發(fā)展質(zhì)量也成為人們?nèi)找骊P(guān)注的重點(diǎn)。英國(guó)教育標(biāo)準(zhǔn)辦公室作為督導(dǎo)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的主體，對(duì)學(xué)前教育督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了一系列調(diào)整。本文擬分析英國(guó)學(xué)前教育督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容及特點(diǎn)，以供相關(guān)人員參考。

一、學(xué)前教育督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程

2007年，英國(guó)教育部頒布《兒童早期教育基礎(chǔ)階段》（the Early Years Foundation Stage，EYFS），主要內(nèi)容包括幼兒的學(xué)習(xí)與發(fā)展、獨(dú)一無(wú)二的幼兒、良好關(guān)系和積極環(huán)境。該法案成為督導(dǎo)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)指南。2009年，英國(guó)教育標(biāo)準(zhǔn)辦公室發(fā)布的學(xué)前教育督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)包括幼兒發(fā)展情況、教育質(zhì)量、領(lǐng)導(dǎo)和管理的有效性以及整體效能四個(gè)方面。2011年，英國(guó)教育標(biāo)準(zhǔn)辦公室取消了整體效能評(píng)估指標(biāo)，增加了幼兒發(fā)展需要是否得到滿(mǎn)足這一指標(biāo)。〔1〕2015年，英國(guó)教育標(biāo)準(zhǔn)辦公室發(fā)布了《共同評(píng)估框架》，具體評(píng)估指標(biāo)包括領(lǐng)導(dǎo)和管理效能，教學(xué)、學(xué)習(xí)和評(píng)估效能，個(gè)人發(fā)展、行為和福祉效能，幼兒與其他學(xué)習(xí)者成就效能。〔2〕2018年，評(píng)估指標(biāo)又調(diào)整為整體有效性，教學(xué)、學(xué)習(xí)和評(píng)價(jià)質(zhì)量，個(gè)人發(fā)展、行為和狀態(tài)，學(xué)習(xí)發(fā)展水平，領(lǐng)導(dǎo)和管理。〔3〕2019年，最新的學(xué)前教育督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估指標(biāo)包括整體有效性、教育質(zhì)量、行為和態(tài)度、個(gè)人發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)和管理水平。〔4〕

二、學(xué)前教育督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)基本內(nèi)容

整體教育督導(dǎo)框架適用于英國(guó)所有被評(píng)估的教育機(jī)構(gòu)，是進(jìn)行督導(dǎo)工作的指導(dǎo)性文件。英國(guó)教育標(biāo)準(zhǔn)辦公室于2019年頒布了新的整體教育督導(dǎo)框架。學(xué)前教育督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)是在整體教育督導(dǎo)框架指導(dǎo)下的專(zhuān)門(mén)適用于督導(dǎo)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的子文件。學(xué)前教育督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)介紹了對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行督導(dǎo)時(shí)的評(píng)估指標(biāo)，主要包括五方面。一是整體有效性，即整體的教育質(zhì)量和所達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。主要評(píng)估課程計(jì)劃、設(shè)計(jì)和實(shí)施程度，幼兒的個(gè)人情感發(fā)展，幼兒的需要是否得到滿(mǎn)足，幼兒安全，機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和管理等。二是教育質(zhì)量。主要評(píng)估課程是否滿(mǎn)足幼兒的發(fā)展需要，幼兒對(duì)知識(shí)、技能的掌握程度等。三是行為和態(tài)度。主要評(píng)估幼兒是否具有積極的學(xué)習(xí)態(tài)度，幼兒是否能主動(dòng)探索、積極參與游戲，家園合作如何激發(fā)幼兒興趣，教師如何支持幼兒發(fā)展等。四是個(gè)人發(fā)展。主要評(píng)估教育機(jī)構(gòu)如何幫助幼兒理解周?chē)娜恕⒓彝ズ蜕鐓^(qū)，幼兒是否能恰當(dāng)表達(dá)情緒，幼兒是否理解平等與多樣性的差異，幼兒是否尊重他人等。五是領(lǐng)導(dǎo)和管理水平。該評(píng)估指標(biāo)主要結(jié)合前幾方面的工作對(duì)園長(zhǎng)及相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行考察。

三、學(xué)前教育督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施步驟

英國(guó)最新的學(xué)前教育督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)是基于大量證據(jù)與教學(xué)實(shí)踐，在相關(guān)學(xué)者、教師等不斷商討之后制定的。〔5〕在進(jìn)行督導(dǎo)時(shí)，督學(xué)會(huì)從總體上評(píng)估學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的整體有效性。對(duì)教育質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估時(shí)，重點(diǎn)考察幼兒園課程的內(nèi)容、實(shí)施及效果。課程是教育的中心，設(shè)計(jì)優(yōu)良的課程有利于幼兒的發(fā)展，同時(shí)教師的有效教學(xué)方式有利于幼兒的認(rèn)知與情感發(fā)展。評(píng)估幼兒的行為和態(tài)度時(shí)，督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)注環(huán)境對(duì)幼兒的影響。溫暖、有規(guī)則的環(huán)境可以提高幼兒自我管理的能力。對(duì)該指標(biāo)評(píng)估時(shí)重點(diǎn)關(guān)注幼兒在不同環(huán)境中探索能力、批判性能力的發(fā)展等。對(duì)幼兒個(gè)人發(fā)展的評(píng)估目的在于促進(jìn)幼兒的全面發(fā)展。教育環(huán)境、同伴之間的交往都會(huì)對(duì)幼兒的心理彈性造成影響，督學(xué)會(huì)在具體的教育實(shí)踐中考察教師如何引導(dǎo)和支持幼兒的發(fā)展。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和管理水平的評(píng)估判斷的是領(lǐng)導(dǎo)者和管理者如何確保機(jī)構(gòu)提供的教育對(duì)所有幼兒產(chǎn)生積極的影響。〔6〕督學(xué)在評(píng)估學(xué)前教育相關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)和管理能力時(shí)，會(huì)結(jié)合教師的教學(xué)行為、機(jī)構(gòu)的制度管理等具體的工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

四、學(xué)前教育督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)

1.以促進(jìn)幼兒發(fā)展為核心

英國(guó)學(xué)前教育督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)重視幼兒的發(fā)展。 督導(dǎo)的內(nèi)容與要求都有利于促進(jìn)幼兒發(fā)展。課程建設(shè)、教師的支持等是影響學(xué)前教育質(zhì)量的關(guān)鍵因素，會(huì)對(duì)幼兒發(fā)展產(chǎn)生重要影響。英國(guó)學(xué)前教育督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化了對(duì)課程設(shè)置的要求，把提高教育質(zhì)量的方法聚焦到了課程建設(shè)上，同時(shí)重視幼兒的行為養(yǎng)成和全面發(fā)展，重視幼兒的教育環(huán)境。英國(guó)學(xué)前教育督導(dǎo)理念把幼兒提到了前所未有的高度。〔7〕

2.有利于學(xué)前教育質(zhì)量的提升

學(xué)前教育質(zhì)量主要包括結(jié)構(gòu)性質(zhì)量、過(guò)程性質(zhì)量以及結(jié)果性質(zhì)量。結(jié)構(gòu)性質(zhì)量是指學(xué)前教育機(jī)構(gòu)所提供的物質(zhì)環(huán)境的質(zhì)量，主要包括園所設(shè)備、師幼比等。過(guò)程性質(zhì)量包括課程設(shè)置、師幼互動(dòng)、家庭和社區(qū)關(guān)系等。結(jié)果性質(zhì)量是指幼兒學(xué)習(xí)和發(fā)展的結(jié)果及各領(lǐng)域所達(dá)到的水平。〔8〕英國(guó)學(xué)前教育督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估指標(biāo)都是以提升學(xué)前教育質(zhì)量為目的的，重點(diǎn)考察與過(guò)程性質(zhì)量相關(guān)的內(nèi)容，如整體有效性、教育質(zhì)量、個(gè)人發(fā)展等。此外，英國(guó)教育標(biāo)準(zhǔn)辦公室對(duì)學(xué)前教育質(zhì)量的評(píng)估主要依托課程進(jìn)行，其目的是關(guān)注幼兒在此過(guò)程中真正得到的發(fā)展。〔9〕與之前的督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)相比，對(duì)教育質(zhì)量的督導(dǎo)實(shí)際上是把課程、教學(xué)、評(píng)價(jià)與標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合在一起了。

3.注重督導(dǎo)隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)性

督導(dǎo)工作的開(kāi)展需要專(zhuān)業(yè)的督導(dǎo)人員。督學(xué)在整個(gè)督導(dǎo)的過(guò)程中要結(jié)合自己的專(zhuān)業(yè)評(píng)估能力，依據(jù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估。英國(guó)教育標(biāo)準(zhǔn)辦公室十分重視督導(dǎo)隊(duì)伍的建設(shè)和考核，注重督導(dǎo)隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)性。英國(guó)教育標(biāo)準(zhǔn)辦公室建立了嚴(yán)格的督學(xué)篩選、聘任和管理制度。〔10〕督導(dǎo)隊(duì)伍包括皇家督學(xué)、注冊(cè)督學(xué)、獨(dú)立督學(xué)和外行督學(xué)等，對(duì)不同類(lèi)型督學(xué)的考核要求也不同。一般來(lái)說(shuō)，申請(qǐng)成為學(xué)前教育督學(xué)的人員必須具有在兩所或兩所以上學(xué)前教育機(jī)構(gòu)工作的經(jīng)歷，且要求其當(dāng)前任職的機(jī)構(gòu)在最近一次督導(dǎo)中獲評(píng)良好以上等級(jí)。此外，還要求督學(xué)具備一定的寫(xiě)作能力、流暢的溝通和表達(dá)能力。

五、英國(guó)學(xué)前教育督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的啟示

隨著各國(guó)對(duì)學(xué)前教育質(zhì)量的重視，英國(guó)學(xué)前教育督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)也引起了外界的關(guān)注。英國(guó)教育標(biāo)準(zhǔn)辦公室在對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行督導(dǎo)時(shí)，不斷探索優(yōu)化，更新督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各國(guó)深化學(xué)前教育督導(dǎo)工作具有一定的參考價(jià)值。

1.確立以幼兒為中心的督導(dǎo)價(jià)值取向

英國(guó)學(xué)前教育督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)整體理念是以幼兒為中心的，其評(píng)估指標(biāo)直接或間接地指向幼兒的發(fā)展。一些國(guó)家對(duì)學(xué)前教育督導(dǎo)的重心主要放在政府部門(mén)職責(zé)的履行上，更傾向于評(píng)估機(jī)構(gòu)的辦學(xué)條件與內(nèi)容。〔11〕基于英國(guó)學(xué)前教育督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)驗(yàn)，各國(guó)在制定學(xué)前教育督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)確立以幼兒為中心的督導(dǎo)價(jià)值取向，把督導(dǎo)重心放在課程的設(shè)置與實(shí)施、教育質(zhì)量、教師的專(zhuān)業(yè)能力、師幼互動(dòng)質(zhì)量等方面。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)過(guò)程性質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)的建設(shè)，重視幼兒的個(gè)性發(fā)展及學(xué)習(xí)過(guò)程，讓督導(dǎo)始終指向幼兒，為幼兒發(fā)展服務(wù)。

2.制定國(guó)家層面的督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)

英國(guó)學(xué)前教育督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)是在整體教育框架的基礎(chǔ)上針對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)制定的。一些國(guó)家在進(jìn)行學(xué)前教育質(zhì)量評(píng)估時(shí)所采用的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)不同，缺乏國(guó)家層面的統(tǒng)一督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。如此，不利于學(xué)前教育質(zhì)量的提升。各國(guó)應(yīng)當(dāng)加快制定國(guó)家層面、有針對(duì)性的督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)與管理。同時(shí)，應(yīng)結(jié)合本國(guó)經(jīng)濟(jì)、文化、教育等特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的本土化。

3.促進(jìn)督導(dǎo)隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展

督導(dǎo)隊(duì)伍的質(zhì)量影響教育的質(zhì)量，教育督導(dǎo)依賴(lài)于督導(dǎo)主體的專(zhuān)業(yè)精神和專(zhuān)業(yè)知識(shí)。督學(xué)在進(jìn)行督導(dǎo)時(shí)，很容易受到自身主觀性的影響，從而影響評(píng)估結(jié)果。英國(guó)通過(guò)重視督導(dǎo)隊(duì)伍的建設(shè)來(lái)保障督導(dǎo)工作的質(zhì)量。各國(guó)應(yīng)當(dāng)重視督導(dǎo)隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，在督導(dǎo)的過(guò)程中倡導(dǎo)基于證據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)的督導(dǎo)，避免督導(dǎo)的主觀性和隨意性。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)督學(xué)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高督學(xué)任職要求，重視督導(dǎo)隊(duì)伍的考核，從而形成一支高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的督導(dǎo)隊(duì)伍。

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