科左中旗飼料產業發展的現狀、問題與機遇

殷曉龍，李 強

（通遼市科左中旗農牧局，內蒙古 通遼 029300）

科左中旗地處內蒙古、吉林、遼寧三省交匯處，隸屬通遼市，屬世界黃金玉米帶、國家農牧交錯帶，是內蒙古自治區33個牧業旗之一。全旗天然草原面積427萬畝；年農作物播種面積470萬畝，其中：玉米370萬畝；年青貯種植面積40萬畝以上，豐富的飼草資源及飼料資源為畜牧業生產提供了巨大的發展空間。目前，全旗共有2家中小型飼料廠，年產能為37萬t，其中：自配料30萬t，外銷料7萬t。

1 市場規模

1.1 畜牧業生產情況

全旗農區畜牧業發展起步較早，草食家畜生產潛力巨大。特別是肉牛養殖業，屬全旗畜牧業優勢產業，2020年牧業年度牛存欄達52.20萬頭。其它畜種存欄分別為：羊80.00萬只、豬7.50萬頭、禽120.00萬羽。

1.2 市場需求量

自2011年起，為促進天然草原生態恢復，全旗實施禁牧和草畜平衡制度，實行全年禁牧，10年來這對草原畜牧業生產發展產生了深遠影響。原有的粗放放牧畜牧業逐步轉變為科學的農區畜牧業，農牧民對使用精飼料的認識逐年提高。畜牧業經營方式的悄然轉變，為精飼料生產企業及市場發展提供了巨大的可能性。僅以2020年全旗牲畜存欄量估算，年精飼料需求量達11.76萬t。若80%的需求量轉變為實際使用量，則年市場銷售量達9.41萬t，若按照每噸3000元的平均價格計算，年市場產值2.82億元。

2 產業發展現狀

通過市級對精飼料（不含牧草及秸稈等粗飼料）加工、銷售、使用等環節的專題調研資料，可詳盡了解全市飼料產業發展現狀。據測算，全市全年需各類精飼料約460萬t，其中：牛飼料190萬t，羊飼料130萬t，豬飼料110萬t，禽類飼料20萬t，其它飼料10萬t。

2.1 生產環節

目前，全市現有飼料生產企業50家，其中各級龍頭企業8家。這些企業生產的飼料涵蓋了養殖業所需的所有品類，年設計產能400萬t，2019年實際產量為48.30萬t。生產企業主要集中在科爾沁區及開發區共38家，占全市76%；科左中旗僅有2家，占全市4%。僅從生產企業角度看，全市產業發展存在諸多問題。

（1）飼料品牌種類多，市場占有率低 全市生產企業飼料品牌多達90個，產品種類更是達上千種，2019年銷售量48.30萬t，僅占市場總量的10.5%。遼寧省沈陽市1家反芻動物飼料生產企業在全市銷售量為4.92萬t，與本土最強企業市場份額相當。本地品牌影響力小，價格偏高，售后不到位是造成市場占有率低的主要原因。

（2）企業生產規模小，無法領軍產業 全市飼料生產企業年產銷量超萬噸的只有6家，去除自配料企業1家，另有原老牌企業2家產銷量雖超萬噸但發展趨勢處于萎縮狀態，還有2家上市公司因市場競爭激烈產銷量沒有明顯增長態勢?？梢姡髽I規模小產銷量不足，銷售區僅限本地，沒有領軍企業，本地市場優勢也在逐步喪失。

（3）生產營銷能力弱，開工不足突出 全市所有飼料生產企業均按照以銷定產的經營理念生產銷售，而營銷能力羸弱導致開工不足，產能釋放率低的問題十分突出。全市平均產能利用率12.1%，最低的一家企業產能利用率僅為0.2%?？谱笾衅?家企業產能7萬t，2019年產銷0.8萬t，產能利用率僅為11.4%。

（4）企業獲得融資難，擠壓生存空間 飼料生產企業采購原料資金需求量大，原料占資問題突出。在流動資金被擠壓的狀態下，企業生存空間也相應被強力擠壓。因缺少抵押物飼料生產企業很難獲得銀行貸款，因為周轉資金不足，企業無法抵御原料價格波動風險，原料價低無資金儲備，原料價高有訂單必須購入，致使運行成本升高，利潤空間縮小，這種對企業市場競爭力產生較大影響。

（5）發展規劃眼光短，改建擴建困難 全市近80%的飼料生產企業在科爾沁區及開發區，由于在選址及發展規模等問題上眼光短淺，很多企業經過一個時期的發展，原料及成品庫房等設施不足的問題凸顯；更有的企業被居民區包夾，存在巨大消防、環保、運輸等安全隱患。絕大多數企業都有遷址新建做大做強的愿望，但沒有政府部門的產業規劃支撐很難實現。2019年，科左中旗1家飼料生產企業因飼料廠用地被劃入“大棚房”范圍，不得不拆遷另選址重新建廠，造成企業直接經濟損失200余萬元。

（6）綜合服務底子薄，市場穩定性差 與自治區外具有競爭力的大型飼料生產企業相比，全市飼料企業普遍存在售后服務綜合能力弱的問題。營銷團隊人員少、技能差、半徑廣，日常營銷服務不及時、不到位，更無法達到全程服務。因競爭力弱，企業市場穩定性較差。

2.2 銷售環節

全市共有專營及兼營飼料經營門店千余家，分布在各旗縣城關鎮、中心城鎮和養殖業比重較大的蘇木鄉鎮。據2020年10月末數據，科左中旗有飼料經營門店308家。

（1）門店全旗廣布 全旗20個蘇木鄉鎮場中的19個有飼料經營門店經銷飼料及飼料添加劑產品，最多的鎮是舍伯吐鎮，有門店57家；最少的是勝利鄉，僅有門店1家。

（2）銷售品牌繁多 旗內在售的生產企業由2019年的80家增長至143家，增長率達79%，可以稱之為暴增。進一步分析顯示，內蒙古企業由30家增加到37家，占比25%，比上年減少10個百分點；遼寧、吉林、黑龍江總計由49家增加到102家，占比71%，比上年增加10個百分點；其它省份4家，數量變化趨勢不大。

（3）有超范圍生產苗頭 全旗銷售飼料的生產廠家共143家，自治區外106家，占比75%。其中遼寧省、黑龍江省、吉林省三省合計達到了102家。周邊省份部分飼料生產廠家，獲批生產許可證無反芻料范圍。由于科左中旗旗乃至通遼市范圍內牛羊存欄量大，反芻料需求旺盛，超范圍生產風險較大。

（4）經營者素質待提高 經營門店巡查發現的飼料及飼料添加劑的問題主要有：無中文標識、無生產廠家、無生產日期、無生產許可證號。特別是飼料添加劑類產品，新開業門店一般都沒有許可證明文件備查即沒有進行合規性審核，審核義務履行較差。多數經營者對飼料貯存使用知識缺乏，臺賬記錄含混不清，標簽管理松懈，開袋銷售時有發生。這已對飼料質量安全管理形成嚴重威脅，因而門店經營者素質亟待提高。

（5）監管盲點難度大 無店面下鄉入戶銷售飼料的經銷情況仍很普遍，一般以飼料生產廠家代理直銷身份出現，這是監管盲區。另外，嘎查村內商店等無明顯標識門市銷售飼料，其經營活動難以被發現，雖營業執照有經營范圍，但監管難度大。

（6）開袋銷售情況抬頭 因目前新注冊經營門店比例較高，開袋展示現象有抬頭趨勢，客觀上有養殖戶要求查看飼料的原因，重點在主觀上門店業主對經營安全管理和質量管理制度不清楚。禽飼料開袋銷售季節性明顯，近年也有抬頭趨勢。

2.3 養殖環節

絕大多數養殖戶對飼料認識不足，不能科學使用，造成巨大浪費，同時全旗優良品種優勢也難以充分發揮。肉牛是科左中旗的優勢產業，但是育肥牛技術、資金密集性高，對人員資金要求嚴苛，搞育肥牛生產的一般只限定在很小的一個群體范圍，難以形成規模。

3 問題

生產環節，全旗共有2家飼料生產企業，設計產能37萬t，其中：內蒙古科左中旗牧原現代牧業有限公司30萬噸豬飼料產能為自配料生產，不外銷；通遼鑫聚元飼料加工有限公司7萬t飼料產能，2019年實際產銷0.8萬t，且主要銷往吉林省，在通遼市范圍內銷售量為0。本土飼料對市場供應屬絕對空白狀態；銷售環節，日常監管已建立監管名錄并每年更新一次，常態化的監督檢查及監管微信群線上培訓，對經營門店的合法合規經營起到了重要作用；養殖環節，監管人員缺失是目前最大問題。

4 機遇

4.1 奶業發展規劃落地

科左中旗定位為自治區奶業振興示范旗，可將資源優勢轉化為產業優勢、經濟優勢，伊利集團及蒙牛集團的高端乳、肉雙產業集群示范項目和中國乳業產業園東部中心等重點項目落戶，現代奶業發展呈現較好發展勢頭。2025年，規劃奶牛存欄25萬頭、日產鮮奶6000t。

4.2 畜牧業“十四五”規劃的養殖規模

在2020年基期年的基礎上，規劃“十四五”期末2025年養殖規模為：奶牛25萬頭、肉牛65萬頭、肉羊90萬只、生豬20萬口、禽200萬只。

4.3 飼料需求空間巨大

依據畜牧業“十四五”發展規劃期末2025年生產規模，估算精飼料需求量為24.94萬t。若90%轉化為實際使用量則市場需求為22.45萬t，若按照3000元/t的平均價格計算，年市場產值6.74億元。

在畜牧業“十四五”發展規劃指引下，科左中旗應著力抓住難得的以乳牛、肉牛產業為主的畜牧業現代化發展機遇，力爭實現適度新增精飼料產能，做大做強飼料產業，為畜牧業現代化發展提供強大物資保障并做出應有貢獻。