■付 智 張人川
創(chuàng)新投入、創(chuàng)新環(huán)境與創(chuàng)新產(chǎn)出之間,需在營造創(chuàng)新環(huán)境的基礎(chǔ)上加大創(chuàng)新投入支持,才能得到同效的創(chuàng)新產(chǎn)出,實現(xiàn)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展;區(qū)域間只有尋求合作與融合,才是最終實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新的唯一途徑。通過構(gòu)建創(chuàng)新系統(tǒng)識別指標(biāo)體系,基于2000—2019年省域創(chuàng)新發(fā)展面板數(shù)據(jù),運(yùn)用耦合協(xié)調(diào)度和空間自相關(guān)方法,檢驗區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)協(xié)同效應(yīng)的時空與集聚異質(zhì)性,結(jié)果顯示:中國創(chuàng)新環(huán)境與創(chuàng)新投入?yún)f(xié)調(diào)度、創(chuàng)新環(huán)境與創(chuàng)新產(chǎn)出協(xié)調(diào)度整體向好,空間上呈現(xiàn)出梯度變化;創(chuàng)新環(huán)境與創(chuàng)新產(chǎn)出的協(xié)調(diào)度發(fā)展會滯后于創(chuàng)新環(huán)境與創(chuàng)新投入的協(xié)調(diào)度發(fā)展5年;泛長三角區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新產(chǎn)生“擴(kuò)散效應(yīng)”,泛珠三角區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新產(chǎn)生“虹吸效應(yīng)”。
習(xí)近平總書記在全國科技創(chuàng)新大會上提出,要加速推進(jìn)科學(xué)普及行動,營造良好的創(chuàng)新環(huán)境,提升創(chuàng)新發(fā)展的投入產(chǎn)出效率,進(jìn)而建立宏大的高素質(zhì)創(chuàng)新大軍。[1]目前,中國已經(jīng)基本形成以企業(yè)為主導(dǎo)的創(chuàng)新主體格局,但創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展還存在諸如區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展不協(xié)調(diào),中西部遠(yuǎn)落后于東部[2],技術(shù)創(chuàng)新空間格局存在顯著極化現(xiàn)象[3]、技術(shù)效率偏低[4]、創(chuàng)新系統(tǒng)協(xié)同效應(yīng)整體較弱[5]等問題。如何在新時代背景下更加全面地認(rèn)識創(chuàng)新發(fā)展,衡量創(chuàng)新發(fā)展水平,找到各區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展?fàn)顩r的空間特征差異,以及區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境要素對創(chuàng)新發(fā)展影響差異[6],對營造良好的創(chuàng)新環(huán)境,進(jìn)一步提升創(chuàng)新發(fā)展水平具有重要的現(xiàn)實意義。
區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是一個涉及多學(xué)科領(lǐng)域、多部門行業(yè)和多空間聯(lián)動發(fā)展的高度復(fù)雜性巨系統(tǒng),其綜合評估需要構(gòu)建多層次、多要素、多維度的綜合識別指標(biāo)體系。在現(xiàn)有文獻(xiàn)中,創(chuàng)新發(fā)展綜合評價指標(biāo)體系主要包含創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新產(chǎn)出[7],創(chuàng)新能力與經(jīng)濟(jì)環(huán)境[8],創(chuàng)新投入與創(chuàng)新環(huán)境[9],創(chuàng)新能力與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展[10]以及創(chuàng)新能力與創(chuàng)新外部影響環(huán)境[11],創(chuàng)新思路轉(zhuǎn)型[12]等類別。隨著空間研究范式在創(chuàng)新發(fā)展研究的應(yīng)用,創(chuàng)新要素的空間地域特征及區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展等已成為本領(lǐng)域熱點(diǎn)研究問題[13],主要包括:從地理視角解析創(chuàng)新發(fā)展理論[14],從空間維度研判創(chuàng)新集聚方向[15],探究區(qū)域創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展交互作用[16],辨析科技創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展空間耦合效應(yīng)[17],以及科技金融發(fā)展與科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展的空間異質(zhì)性特征[18]。綜合來看,學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)包括創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新投入與創(chuàng)新產(chǎn)出[19]。此外,現(xiàn)有文獻(xiàn)主要對創(chuàng)新發(fā)展單維度要素進(jìn)行空間分析[20],較少多維度剖析創(chuàng)新系統(tǒng)要素;主要解析創(chuàng)新發(fā)展要素動態(tài)演化特征[21],較少探討區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)多維要素協(xié)同效應(yīng)的時空異質(zhì)性。
基于此,本文從創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新投入和創(chuàng)新產(chǎn)出三大維度構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)識別指標(biāo)體系,以2000—2019年中國省域創(chuàng)新發(fā)展面板數(shù)據(jù)作為研究樣本,運(yùn)用耦合協(xié)調(diào)度模型定量測度中國區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)協(xié)同效應(yīng),結(jié)合空間自相關(guān)方法進(jìn)一步辨析中國區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)協(xié)同效應(yīng)的時空異質(zhì)性特征,最后提出相關(guān)創(chuàng)新發(fā)展建議,以期為高質(zhì)量創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供借鑒。
現(xiàn)有文獻(xiàn)對于創(chuàng)新發(fā)展的評價體系仍存較大的爭議。本文認(rèn)為,創(chuàng)新環(huán)境的培育與創(chuàng)新投入到創(chuàng)新產(chǎn)出的全過程是一個協(xié)同演變的整體,創(chuàng)新發(fā)展體系中的每一個環(huán)節(jié)都是息息相關(guān)的,因此,本文將創(chuàng)新系統(tǒng)分為創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出與創(chuàng)新環(huán)境三個子系統(tǒng)。如圖1所示:

圖1 創(chuàng)新系統(tǒng)邏輯關(guān)系圖
其中,創(chuàng)新投入是物質(zhì)基礎(chǔ),創(chuàng)新環(huán)境是貫穿于創(chuàng)新投入到創(chuàng)新產(chǎn)出全過程的重要媒介。創(chuàng)新環(huán)境與創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出三者協(xié)同發(fā)展,才能使創(chuàng)新系統(tǒng)由無序趨向于有序,才能發(fā)揮創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)部“1+1>2”的協(xié)同作用。同時,創(chuàng)新產(chǎn)出效率會反作用于創(chuàng)新投入與創(chuàng)新環(huán)境,創(chuàng)新產(chǎn)出的提高會促進(jìn)創(chuàng)新環(huán)境系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,引致創(chuàng)新投入的擴(kuò)大。
本文在評價創(chuàng)新環(huán)境系統(tǒng)時從經(jīng)濟(jì)嵌入、社會文化嵌入、制度嵌入三個維度測度,三個維度測度的邏輯關(guān)系是:良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,為創(chuàng)新投入夯實物質(zhì)基礎(chǔ);社會文化環(huán)境的提升使得社會的創(chuàng)新氛圍更加濃厚,激發(fā)創(chuàng)新主體的能動性;制度提出與實施,為創(chuàng)新的發(fā)展提供柔性支持與基礎(chǔ)保障。
創(chuàng)新投入要素是指為了實現(xiàn)創(chuàng)新活動所投入的人力以及資金的總和。其中,人力投入是創(chuàng)新發(fā)展的重要源泉和智力保障;創(chuàng)新資金投入作為生產(chǎn)要素直接作用到創(chuàng)新主體的創(chuàng)新行為。創(chuàng)新產(chǎn)出是對創(chuàng)新成果的直接衡量,可解構(gòu)為創(chuàng)新科技成果、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)效益、創(chuàng)新社會效益三個維度[22]。科技成果是指創(chuàng)新產(chǎn)出系統(tǒng)中技術(shù)創(chuàng)新的直接產(chǎn)出效益;創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)效益是指在創(chuàng)新產(chǎn)出系統(tǒng)中,綜合評價區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新行為對宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響所得到的效益;創(chuàng)新社會效益是指創(chuàng)新發(fā)展對社會生活水平與環(huán)境質(zhì)量的改善。
本文搜集整理2000—2019年創(chuàng)新發(fā)展評價體系的相關(guān)指標(biāo),各指標(biāo)來源于《中國科技統(tǒng)計年鑒》《中國工業(yè)統(tǒng)計年鑒》。
對于權(quán)重的賦值,本文采取層次分析法和熵值法相結(jié)合的方法[23],將創(chuàng)新環(huán)境與創(chuàng)新投入中的各類具體指標(biāo)運(yùn)用上述過程進(jìn)行計算,最終得出各要素的主觀權(quán)重、客觀權(quán)重與綜合權(quán)重,具體結(jié)果如表1所示。

表1 創(chuàng)新系統(tǒng)各指標(biāo)權(quán)重
本文采用耦合協(xié)調(diào)度評價模型分析創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出的關(guān)系。首先對創(chuàng)新系統(tǒng)進(jìn)行評價,而后通過協(xié)調(diào)發(fā)展度模型計算創(chuàng)新環(huán)境系統(tǒng)與創(chuàng)新投入系統(tǒng)、創(chuàng)新環(huán)境與創(chuàng)新產(chǎn)出系統(tǒng)兩兩之間的協(xié)調(diào)度,結(jié)合相關(guān)發(fā)展水平得出協(xié)調(diào)發(fā)展度。F(x)和G(y)分別表征創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新投入(創(chuàng)新產(chǎn)出)的綜合評價指數(shù)值,其計算公式為:

其中,C表示創(chuàng)新環(huán)境與創(chuàng)新投入(創(chuàng)新產(chǎn)出)復(fù)合系統(tǒng)的耦合度,0≤C≤1;F(x)為創(chuàng)新環(huán)境綜合評價指數(shù)值;G(y)表示創(chuàng)新投入(創(chuàng)新產(chǎn)出)系統(tǒng)綜合評價指數(shù)值;k為模型調(diào)節(jié)系數(shù),k≥2,本文取k=2。為了進(jìn)一步研判創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新投入(創(chuàng)新產(chǎn)出)兩個子系統(tǒng)之間的耦合響應(yīng)發(fā)展?fàn)顟B(tài),選取表達(dá)式如下:

為了科學(xué)判定不同發(fā)展水平情況下子系統(tǒng)的耦合程度,參考國內(nèi)外學(xué)者對耦合協(xié)調(diào)度模型的劃分標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新投入及創(chuàng)新產(chǎn)出三大子系統(tǒng)各相關(guān)因素的強(qiáng)弱程度,借鑒袁宇翔等[23]的方法將耦合協(xié)調(diào)度劃分為七個階段。如表2所示:

表2 耦合度劃分
創(chuàng)新環(huán)境不僅僅指的是一個地理區(qū)域,其中還包括現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)水平、制度安排和文化土壤。而創(chuàng)新產(chǎn)出所表達(dá)的也不僅僅是單向的創(chuàng)新績效,還應(yīng)包括創(chuàng)新投入。在此邏輯下,各省域的創(chuàng)新發(fā)展水平會產(chǎn)生一定的集聚效應(yīng)。因此,本文在計算創(chuàng)新環(huán)境與創(chuàng)新投入及創(chuàng)新環(huán)境與創(chuàng)新產(chǎn)出的耦合協(xié)調(diào)度基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采用全局空間自相關(guān)和局部空間自相關(guān)分析方法,探究創(chuàng)新投入—創(chuàng)新環(huán)境—創(chuàng)新產(chǎn)出在空間上的相關(guān)性。計算公式如下:

Moran’s I指數(shù)介于-1到1之間,當(dāng)I>0時表示在空間上呈正向相關(guān)關(guān)系,且越接近于1相關(guān)程度越高;而當(dāng)I<0則反之。為了直觀地展示空間集聚特征,本文采用Moran’s I來分析其空間集聚特征。根據(jù)相鄰空間單元的自相關(guān)性將其劃分為四個象限,分別表示HH(高高)集聚、HL(高低)集聚、LH(低高)集聚和LL(低低)集聚。
1.創(chuàng)新系統(tǒng)協(xié)同效應(yīng)時序演變分析。從圖2中可以看出,2000—2019年各區(qū)域平均耦合協(xié)調(diào)度的變化集中在0.2~0.7之間,且基本保持上升的趨勢。創(chuàng)新環(huán)境與創(chuàng)新產(chǎn)出耦合協(xié)調(diào)度整體弱于創(chuàng)新環(huán)境與創(chuàng)新投入耦合協(xié)調(diào)度。2009年以后我國區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展水平基本形成東部領(lǐng)先、中部追趕、東北和西部平穩(wěn)增長的格局。其中,東部地區(qū)始終是創(chuàng)新發(fā)展的領(lǐng)頭羊,而西部地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展水平較弱。中部地區(qū)的平均創(chuàng)新環(huán)境與投入耦合度在2005年超越了東北地區(qū),并且在2009年中部地區(qū)的創(chuàng)新環(huán)境與產(chǎn)出耦合協(xié)調(diào)度同樣也超越了東北地區(qū)。值得注意的是,在2008年各區(qū)域都出現(xiàn)了創(chuàng)新發(fā)展水平增長的停滯,但在2009年迅速恢復(fù)增長趨勢。尤其是中部區(qū)域,在2009年至2019年始終保持較高的增長速度。

圖2 東部、中部、西部與東北地區(qū)耦合協(xié)調(diào)度時間演變
對比我國主要經(jīng)濟(jì)圈(見圖3),泛長三角區(qū)域、泛珠三角區(qū)域與京津冀區(qū)域的創(chuàng)新發(fā)展水平均在全國協(xié)調(diào)度均值以上。其中,泛長三角區(qū)域的增長幅度最大,其次是泛珠三角區(qū)域,京津冀的增長幅度最小。尤其京津冀區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展水平在研究初期處于領(lǐng)先地位,但創(chuàng)新環(huán)境與創(chuàng)新投入耦合協(xié)調(diào)度及創(chuàng)新環(huán)境與創(chuàng)新產(chǎn)出耦合協(xié)調(diào)度相繼被泛長三角區(qū)域超越。

圖3 全國與主要經(jīng)濟(jì)圈耦合協(xié)調(diào)度時間演變
綜合區(qū)域與經(jīng)濟(jì)圈創(chuàng)新發(fā)展的時序折線圖結(jié)果發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟(jì)圈、區(qū)域的排名變化情況總是出現(xiàn)創(chuàng)新環(huán)境與創(chuàng)新投入耦合協(xié)調(diào)度提高先于創(chuàng)新環(huán)境與創(chuàng)新產(chǎn)出耦合協(xié)調(diào)度提高的現(xiàn)象。例如,中部地區(qū)在2005年實現(xiàn)創(chuàng)新環(huán)境與創(chuàng)新投入對東北的超越,但是直到2009—2010年才實現(xiàn)創(chuàng)新環(huán)境與創(chuàng)新產(chǎn)出耦合協(xié)調(diào)度的超越,滯后了4~5年左右,而泛長三角區(qū)域?qū)┙蚣絽^(qū)域的超越過程同樣出現(xiàn)滯后5年的情況,因此區(qū)域整體的滯后性保持在5年左右。進(jìn)一步,通過對省域排名情況的對比分析,發(fā)現(xiàn)省域同樣存在創(chuàng)新環(huán)境與創(chuàng)新產(chǎn)出耦合協(xié)調(diào)度的排名變動慢于創(chuàng)新環(huán)境與創(chuàng)新投入耦合協(xié)調(diào)度排名變動。
值得注意的是,雖然我國創(chuàng)新水平有所提高但整體仍較弱,并且呈現(xiàn)出上述排名變化滯后的現(xiàn)象。由此,依據(jù)本文所構(gòu)建的三系統(tǒng)模型,雖然創(chuàng)新投入能較好地被創(chuàng)新環(huán)境吸收,但因為創(chuàng)新產(chǎn)出與創(chuàng)新環(huán)境之間的互動關(guān)系不協(xié)調(diào),導(dǎo)致創(chuàng)新產(chǎn)出對創(chuàng)新環(huán)境再到創(chuàng)新投入的反哺機(jī)制受限。因此,本文提出以下假設(shè):
我國創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展水平仍然較低,創(chuàng)新產(chǎn)出到創(chuàng)新環(huán)境反饋通道受阻,具體表現(xiàn)為創(chuàng)新環(huán)境與創(chuàng)新產(chǎn)出耦合協(xié)調(diào)度的變化對未來創(chuàng)新環(huán)境與創(chuàng)新投入耦合協(xié)調(diào)度變化無顯著影響,但創(chuàng)新環(huán)境與創(chuàng)新投入耦合協(xié)調(diào)度變化能夠顯著影響未來創(chuàng)新環(huán)境與創(chuàng)新產(chǎn)出耦合協(xié)調(diào)度。
2.創(chuàng)新系統(tǒng)協(xié)同效應(yīng)滯后異質(zhì)性檢驗。對兩個變量進(jìn)行單位根檢驗。創(chuàng)新投入與創(chuàng)新環(huán)境協(xié)調(diào)度有4種單位根檢驗拒絕存在單位根,創(chuàng)新環(huán)境與創(chuàng)新產(chǎn)出協(xié)調(diào)度有4種單位根檢驗認(rèn)為該序列平穩(wěn)。由此,本文認(rèn)為兩個變量均為平穩(wěn)序列,符合格蘭杰因果關(guān)系檢驗的前提條件。

表3 滯后階數(shù)確定

表4 面板格蘭杰因果關(guān)系檢驗結(jié)果
接下來依據(jù)最小信息準(zhǔn)則選取模型滯后期數(shù),在保證觀測樣本盡量多的前提下測算了1、2、3期的AIC與BIC。最終選擇滯后一期的模型進(jìn)行格蘭杰因果關(guān)系檢驗。結(jié)果表明創(chuàng)新環(huán)境與創(chuàng)新投入耦合協(xié)調(diào)度是創(chuàng)新環(huán)境與創(chuàng)新產(chǎn)出耦合協(xié)調(diào)度的格蘭杰原因,但無法拒絕創(chuàng)新環(huán)境與創(chuàng)新產(chǎn)出耦合協(xié)調(diào)度不是創(chuàng)新環(huán)境與創(chuàng)新投入耦合協(xié)調(diào)度的格蘭杰原因。意味著我國創(chuàng)新環(huán)境與創(chuàng)新產(chǎn)出耦合協(xié)調(diào)度的變化在統(tǒng)計意義上可由之前的創(chuàng)新環(huán)境與創(chuàng)新投入耦合協(xié)調(diào)度變化解釋,但創(chuàng)新環(huán)境與創(chuàng)新投入耦合協(xié)調(diào)度的變化則相反,即本文假設(shè)成立。泛長三角區(qū)域是我國創(chuàng)新發(fā)展最協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)圈,兩種協(xié)調(diào)度水平較高,由此,本文將泛長三角區(qū)域子樣本加入格蘭杰因果關(guān)系檢驗分析中。另外,泛珠三角區(qū)域在兩種耦合協(xié)調(diào)度上與全國均值接近,因此,將泛珠三角區(qū)域也加入分析,進(jìn)一步證實了本文假設(shè),同時也表明創(chuàng)新發(fā)展水平更高的區(qū)域,創(chuàng)新環(huán)境與創(chuàng)新產(chǎn)出之間的互動關(guān)系能夠優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境與創(chuàng)新投入耦合協(xié)調(diào)度,實現(xiàn)創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展。
為了更好地對比全國各省市創(chuàng)新發(fā)展體系耦合差異演變的空間格局及動態(tài)變化,本文以2001年、2006年、2011年、2016年、2019年為時間節(jié)點(diǎn),對我國31個省市創(chuàng)新系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度水平進(jìn)行空間可視化處理,由于篇幅有限,對可視化地圖進(jìn)行省略。
從空間分析整體來看,除西藏外我國各省域的兩種耦合協(xié)調(diào)度從2001年到2019年有了很大進(jìn)步。同樣的,創(chuàng)新環(huán)境與創(chuàng)新投入?yún)f(xié)調(diào)發(fā)展水平明顯領(lǐng)先創(chuàng)新環(huán)境與創(chuàng)新產(chǎn)出協(xié)調(diào)發(fā)展水平大約5年。從區(qū)域劃分視角看,創(chuàng)新發(fā)展水平格局在空間上呈現(xiàn)出東部沿海地區(qū)向西部地區(qū)遞減的梯度變化趨勢。幾個經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)部也出現(xiàn)了較大的變化。京津冀區(qū)域發(fā)展較為穩(wěn)定。2001年出現(xiàn)北京、天津創(chuàng)新發(fā)展水平優(yōu)于河北,到了2019年情況仍然不變,但京津冀區(qū)域相對周邊省域原有的優(yōu)勢明顯縮小。泛長三角區(qū)域(江蘇、上海、浙江、山東、安徽與河南)發(fā)展速度較快,整體呈持續(xù)上升的趨勢。值得注意的是,泛長三角區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生了一定程度的集聚,并且這種集聚帶動了周邊省域的快速發(fā)展,由此演變成“擴(kuò)散效應(yīng)”,使得原來排名較后的安徽與河南上升到前列。由此可以說明,泛長三角區(qū)域內(nèi)的協(xié)同創(chuàng)新已達(dá)到較高水平,區(qū)域內(nèi)各省域間協(xié)調(diào)程度高。泛珠三角區(qū)域內(nèi),廣東創(chuàng)新發(fā)展水平一枝獨(dú)秀,兩種耦合協(xié)調(diào)度在均全國排名第一,但福建、江西、湖南、海南與廣西等地進(jìn)步不如泛長三角核心區(qū)周邊省域明顯。同樣的,泛珠三角區(qū)域內(nèi)也產(chǎn)生了集聚現(xiàn)象,并且隨著時間推移區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展水平差距有逐步拉大的趨勢,演變?yōu)椤昂缥?yīng)”。
上述主要經(jīng)濟(jì)圈中,泛長三角區(qū)域與泛珠三角區(qū)域的協(xié)調(diào)度出現(xiàn)了較有特點(diǎn)的演變,其內(nèi)部變化情況存在異質(zhì)性。原因在于,泛長三角區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展水平更為協(xié)調(diào),尤其是創(chuàng)新環(huán)境與創(chuàng)新產(chǎn)出之間的協(xié)調(diào)發(fā)展水平。因此,泛長三角區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新產(chǎn)出對創(chuàng)新環(huán)境的反哺能力相對泛珠三角區(qū)域更強(qiáng),創(chuàng)新投入、創(chuàng)新環(huán)境與創(chuàng)新產(chǎn)出三者之間的互動通道也更加通暢。
通過上述耦合協(xié)調(diào)度與空間自相關(guān)分析的公式進(jìn)行計算,得出創(chuàng)新環(huán)境與創(chuàng)新投入的耦合協(xié)調(diào)度,根據(jù)協(xié)調(diào)度結(jié)果計算出關(guān)于我國各省域間創(chuàng)新投入與創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新產(chǎn)出的全局空間自相關(guān)系數(shù)(表5),即全局Moran’s I指數(shù)。

表5 創(chuàng)新環(huán)境與創(chuàng)新投入及創(chuàng)新產(chǎn)出的耦合協(xié)調(diào)度全局Moran’s I指數(shù)
從表5中可以看出,2001年、2006年、2011年、2016年和2019年創(chuàng)新投入與創(chuàng)新環(huán)境協(xié)調(diào)度全局Moran’s I指數(shù)與創(chuàng)新環(huán)境與創(chuàng)新產(chǎn)出協(xié)調(diào)度均表現(xiàn)出顯著空間正相關(guān)。對比兩種協(xié)調(diào)度的全局Moran’s I指數(shù),兩種協(xié)調(diào)度均顯著大于0,并且呈現(xiàn)出先增后降的趨勢,其中創(chuàng)新環(huán)境與創(chuàng)新產(chǎn)出的協(xié)調(diào)度集聚水平略微大于創(chuàng)新投入與創(chuàng)新環(huán)境協(xié)調(diào)度。這表明我國的創(chuàng)新發(fā)展存在區(qū)域集聚現(xiàn)象,并且這種區(qū)域集聚度在創(chuàng)新產(chǎn)出與創(chuàng)新環(huán)境間的互動關(guān)系表現(xiàn)更為明顯。同時,可以發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新投入與創(chuàng)新環(huán)境協(xié)調(diào)度的Moran’s I指數(shù)、創(chuàng)新環(huán)境與創(chuàng)新產(chǎn)出協(xié)調(diào)度的Moran’s I指數(shù)均出現(xiàn)先增后降的趨勢,究其原因在于,2001年中國各區(qū)域創(chuàng)新協(xié)調(diào)度均較弱,集聚效應(yīng)相對不明顯,協(xié)同創(chuàng)新程度基本處于低水平狀態(tài)。但2006年開始,各區(qū)域的協(xié)同創(chuàng)新程度開始逐漸拉大,在2011年達(dá)到虹吸狀態(tài),Moran’s I指數(shù)達(dá)到最高水平。但2016年后,“增長極”呈現(xiàn)出一定程度的擴(kuò)散效應(yīng),多個地區(qū)的協(xié)同創(chuàng)新程度達(dá)到一定高度,此時,中國區(qū)域創(chuàng)新協(xié)調(diào)度集聚水平開始逐漸下降,因此反映出Moran’s I指數(shù)下降的情況。
表5無法直觀對比兩種耦合協(xié)調(diào)度間的異質(zhì)性與關(guān)系。因此,在此數(shù)據(jù)結(jié)果的基礎(chǔ)上,本文對耦合協(xié)調(diào)度的集聚異質(zhì)性進(jìn)行分析,由于篇幅有限,本文對空間集聚特征進(jìn)行直接陳述,省略地圖表述。
空間集聚特征分析中,第一象限對應(yīng)HH(高高集聚)區(qū)域,高高集聚指的是創(chuàng)新中心與周邊地區(qū)均有較高的協(xié)同創(chuàng)新水平的區(qū)域;第二象限對應(yīng)LH(低高集聚)區(qū)域,低高集聚指的是區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新水平比周邊地區(qū)低;第三象限對應(yīng)LL(低低集聚)區(qū)域,低低集聚指的是所處地區(qū)與周邊地區(qū)協(xié)同創(chuàng)新水平均較低;第四象限對應(yīng)HL(高低集聚)區(qū)域,高低集聚指的是所處地區(qū)協(xié)同創(chuàng)新水平比周邊地區(qū)高。其中,HH區(qū)域集中于東部沿海,LH區(qū)域集中于中部,LL區(qū)域集中于西部,HL區(qū)域主要是廣東、四川、湖北、北京及遼寧幾個省份。
泛長三角區(qū)域內(nèi)明顯可以看到以江浙滬等地為代表的核心區(qū)域帶動周邊省域發(fā)展趨勢。2001年安徽、河南處于LH區(qū)域,受到江浙滬等地的輻射2016—2019年逐漸轉(zhuǎn)換進(jìn)入HH區(qū)域。反觀泛珠三角區(qū)域,廣東周邊省域的集聚水平變動除了湖南創(chuàng)新環(huán)境與創(chuàng)新投入耦合協(xié)調(diào)度2001年HH區(qū)域由變到2019年LH區(qū)域外基本無變動。進(jìn)一步驗證了泛長三角區(qū)域與泛珠三角區(qū)域間集聚方向存在異質(zhì)性的現(xiàn)象。另外,京津冀區(qū)域也出現(xiàn)了類似于泛珠三角區(qū)域的現(xiàn)象,北京由HH區(qū)域變?yōu)镠L區(qū)域,天津由HH區(qū)域退變LH區(qū)域。
進(jìn)一步對比兩種耦合協(xié)調(diào)度之間的分布格局,創(chuàng)新環(huán)境與創(chuàng)新產(chǎn)出耦合協(xié)調(diào)度的分布格局會滯后于創(chuàng)新環(huán)境與創(chuàng)新投入的分布格局,例如,每間隔5年的創(chuàng)新環(huán)境與創(chuàng)新產(chǎn)出耦合協(xié)調(diào)度的時空演化格局與創(chuàng)新環(huán)境與創(chuàng)新投入耦合協(xié)調(diào)度的時空演化格局類似。由此可以推斷,這種滯后性與耦合協(xié)調(diào)度分析中所產(chǎn)生的滯后性基本一致,表現(xiàn)為創(chuàng)新環(huán)境與創(chuàng)新產(chǎn)出耦合協(xié)調(diào)度時空演化格局落后大約5年。
值得注意的是,從數(shù)據(jù)中我們可以看出泛長三角區(qū)域與泛珠三角區(qū)域在創(chuàng)新投入體系中并未有明顯的擴(kuò)散效應(yīng)或是極化效應(yīng),但當(dāng)創(chuàng)新環(huán)境系統(tǒng)與創(chuàng)新投入進(jìn)行耦合分析以后卻在泛長三角區(qū)域出現(xiàn)了“擴(kuò)散效應(yīng)”,在泛珠三角區(qū)域出現(xiàn)了“虹吸效應(yīng)”。并且隨著時間的推移,這種泛長三角區(qū)域的“擴(kuò)散效應(yīng)”和泛珠三角區(qū)域的“極化效應(yīng)”在創(chuàng)新產(chǎn)出與創(chuàng)新環(huán)境的耦合度分析中呈現(xiàn)出更加強(qiáng)烈的特征,泛珠三角區(qū)域甚至以廣東省為中心出現(xiàn)了“虹吸效應(yīng)”。所以,要做到創(chuàng)新投入、創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新產(chǎn)出三者均衡協(xié)同發(fā)展,只進(jìn)行創(chuàng)新投入而不加強(qiáng)創(chuàng)新產(chǎn)出對創(chuàng)新環(huán)境乃至創(chuàng)新投入的反哺過程,創(chuàng)新發(fā)展將是不協(xié)調(diào)的。
現(xiàn)階段,由于各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異、政策導(dǎo)向不均衡、地理位置差異等原因,導(dǎo)致我國創(chuàng)新發(fā)展還存在區(qū)域創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展不協(xié)調(diào)、創(chuàng)新系統(tǒng)協(xié)同效應(yīng)整體較弱等問題。本文從協(xié)同創(chuàng)新理念出發(fā),通過構(gòu)建創(chuàng)新系統(tǒng)識別指標(biāo)體系,運(yùn)用耦合協(xié)調(diào)度和空間自相關(guān)方法辨析區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)協(xié)同效應(yīng)的時空與集聚異質(zhì)性。主要結(jié)論如下:
1.區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是由社會各因素所構(gòu)建的網(wǎng)絡(luò)體系,其中包括創(chuàng)新投入、創(chuàng)新環(huán)境與創(chuàng)新產(chǎn)出。創(chuàng)新投入是物質(zhì)基礎(chǔ),創(chuàng)新環(huán)境是貫穿于創(chuàng)新投入到創(chuàng)新產(chǎn)出全過程的重要媒介。同時,創(chuàng)新產(chǎn)出會反作用于創(chuàng)新環(huán)境與創(chuàng)新投入,創(chuàng)新產(chǎn)出的提高會促進(jìn)創(chuàng)新環(huán)境系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,引致創(chuàng)新投入的擴(kuò)大。
2.在區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)協(xié)同效應(yīng)時序異質(zhì)性分析中發(fā)現(xiàn),我國創(chuàng)新能力發(fā)展趨勢整體向好,創(chuàng)新環(huán)境與創(chuàng)新投入耦合協(xié)調(diào)度、創(chuàng)新環(huán)境與創(chuàng)新產(chǎn)出耦合協(xié)調(diào)度在空間上呈現(xiàn)出梯度變化趨勢,由沿海向內(nèi)陸遞減,但是,創(chuàng)新環(huán)境與創(chuàng)新產(chǎn)出協(xié)調(diào)度發(fā)展水平會滯后于創(chuàng)新環(huán)境與創(chuàng)新投入耦合協(xié)調(diào)度發(fā)展水平,創(chuàng)新環(huán)境與創(chuàng)新產(chǎn)出所產(chǎn)生的集聚效應(yīng)會滯后于創(chuàng)新環(huán)境與創(chuàng)新投入所產(chǎn)生的集聚效應(yīng),這種滯后性與耦合效應(yīng)所產(chǎn)生的滯后性基本一致,大概以5年為一個周期,發(fā)達(dá)地區(qū)的滯后周期會短于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的滯后周期,泛珠三角地區(qū)的滯后性會長于泛長三角地區(qū)的滯后性,說明創(chuàng)新環(huán)境的優(yōu)劣較大程度影響到創(chuàng)新的效率。
3.在區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)協(xié)同效應(yīng)空間異質(zhì)性分析中發(fā)現(xiàn),區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)協(xié)同效應(yīng)在空間分布上存在集聚中心,其中,較為明顯的創(chuàng)新中心為“江蘇”和“廣東”,但以江蘇為中心的泛長三角區(qū)域與以廣東為中心的泛珠三角區(qū)域在協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展上存在空間異質(zhì)性,原因可能在于,泛長三角區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展水平更為協(xié)調(diào),尤其是創(chuàng)新環(huán)境與創(chuàng)新產(chǎn)出之間的協(xié)調(diào)發(fā)展水平。因此,泛長三角區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新產(chǎn)出對創(chuàng)新環(huán)境的反哺能力相對泛珠三角區(qū)域更強(qiáng),創(chuàng)新投入、創(chuàng)新環(huán)境與創(chuàng)新產(chǎn)出三者之間的互動通道也更加通暢。
4.在創(chuàng)新系統(tǒng)協(xié)同效應(yīng)空間集聚異質(zhì)性分析中發(fā)現(xiàn),泛長三角區(qū)域間產(chǎn)生的耦合度進(jìn)入了良性協(xié)調(diào)發(fā)展階段,對于周邊城市具有較理想的“擴(kuò)散作用”;泛珠三角區(qū)域間具有極化效應(yīng),甚至對周邊省域產(chǎn)生“虹吸效果”。究其原因主要是:創(chuàng)新能力與創(chuàng)新環(huán)境差距較大的省域,創(chuàng)新人才、創(chuàng)新資金、創(chuàng)新技術(shù)等一系列創(chuàng)新要素吸附到強(qiáng)省,進(jìn)而產(chǎn)生極化效應(yīng)。而創(chuàng)新環(huán)境與創(chuàng)新能力相差不大的省域,在產(chǎn)生一定集聚度的同時,也會向周邊省域輸送創(chuàng)新人才、創(chuàng)新技術(shù)等要素。
協(xié)同推進(jìn),形成合力。創(chuàng)新投入,涉及多方主體,需要發(fā)揮各類主體的創(chuàng)新積極性,成體系推進(jìn),激發(fā)各方創(chuàng)新活力,最終形成創(chuàng)新合力。在創(chuàng)新資金投入方面,首先,政府要明確創(chuàng)新的前期巨大的資金投入和風(fēng)險,需要增加相關(guān)的財政資金投入,通過先期投入,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、社會群體與企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新活動合作,激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力,以此來擴(kuò)寬企業(yè)的融資創(chuàng)新渠道;其次,作為創(chuàng)新的主要受益者,企業(yè)要主動參與創(chuàng)新活動,積極尋求外部合作,擴(kuò)大創(chuàng)新資金來源,為創(chuàng)新活動提供更多保障。在創(chuàng)新人才投入方面,政府、企業(yè)等創(chuàng)新主體一方面加大創(chuàng)新人才的柔性引進(jìn),保證創(chuàng)新人才的數(shù)量,另一方面重視創(chuàng)新人才的培養(yǎng),加大對現(xiàn)有人員的培訓(xùn)。
因地制宜,分類施策。創(chuàng)新環(huán)境的營造,除受到區(qū)域文化、制度等軟約束的影響外,更受到國家戰(zhàn)略影響。因此,要因地制宜,分類施策。要對欠發(fā)達(dá)地區(qū)加強(qiáng)國家政策支持,“因地制宜”配備創(chuàng)新政策,甚至是實施“政策特區(qū)”,以抵御“虹吸效應(yīng)”,實現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新能力的均衡發(fā)展。而營商環(huán)境的營造需要各地從本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、制度完善、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍等方面進(jìn)行著力。
正視現(xiàn)實,腳踏實地。從創(chuàng)新投入到創(chuàng)新環(huán)境,再到實現(xiàn)創(chuàng)新產(chǎn)出,都不是一蹴而就,而是有5年左右的時間滯后,且發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)存在改進(jìn)時間的差異。因此,在創(chuàng)新發(fā)展方面,無捷徑可走,必須腳踏實地,堅持堅守,提高創(chuàng)新投入與營造創(chuàng)新環(huán)境并重。
區(qū)域互補(bǔ),交叉融合。集聚、虹吸或單一的增長極等發(fā)展模式都只是過渡階段,區(qū)域間合作與融合,才是最終實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新的最佳途徑。因此,無論泛長三角地區(qū)還是泛珠三角地區(qū),只有積極尋求合作,進(jìn)行跨區(qū)域合作,消減增長極的“虹吸效應(yīng)”,強(qiáng)化增長極的“擴(kuò)散效應(yīng)”,實現(xiàn)區(qū)域間交叉融合、優(yōu)勢互補(bǔ)、共生共榮,才能強(qiáng)化創(chuàng)新高地優(yōu)勢,實現(xiàn)創(chuàng)新的區(qū)域協(xié)同和可持續(xù)發(fā)展。