城市規劃管理面臨的問題及解決措施

摘? 要：現今，我國社會經濟飛速發展，城市建設和發展速度迅速提升，在此大環境背景下，對城市規劃管理有了新的標準與要求。然而，縱觀當前我國城市規劃管理現狀，依然存在很多問題。鑒于此，本文詳細論述了城市規劃管理面臨的相關問題，并提出了切實可行的解決措施，以期為行業相關人士提供有價值的參考，更好的助力城市發展。

關鍵詞：城市規劃管理;問題;措施

中圖分類號：TU984? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：2096-6903（2021）01-0000-00

0前言

隨著現階段我國經濟的不斷發展，越來越多的城市都開展了城市規劃管理。目前城市化管理中還存在很多問題。基于此，本文主要對城市規劃管理面臨的問題進行深入分析，同時闡述了城市規劃管理問題的解決策略。

1城市規劃管理面臨的問題

1.1城市規劃編制受多方面因素影響

現階段我國各個地區不斷開展城市規劃管理，這不僅是我國緊跟時代發展的要求，也是各大城市不斷發展的重要依據，城市規劃管理不僅需要注重不同的行政規劃路線，還需要針對不同城市給予不同的規劃。需要進行城市規劃管理的具體內容包括地理環境、地理資源、人口、交通教育、醫療、人文等，這些資源都是要重點進行規劃的。例如江蘇省某百強市原定向西發展連成一片，后來由于多方面的原因，并沒有完成這個目標，因此在城市規劃管理中便能有效實現此目標。但是目前的城市規劃管理中還存在很多問題，使城市規劃受到了多方面的影響，無法更迅速地實現目標，并且很多城市本身缺乏對城市規劃管理的認識，以至于出現很多問題，無法讓城市在此基礎上進行發展[1]。

1.2盲目學習規劃方案，并未因地制宜

現階段，很多城市逐漸認識到城市規劃管理的重要性，但其實施需要一步一步進行，很多城市還沒有到實施城市規劃管理的地步，但是為了城市的利益便盲目地學習城市規劃管理。例如在中小城市的規劃管理中，盲目學習一些大城市所實施的城市規劃管理，這樣不僅無法達到預期的效果，還會給中小城市的發展造成影響。因此，就算城市規劃管理有很多優勢，各城市也要量力而行，結合城市的自身特點來開展城市規劃管理，從而提高整體的發展進度。另外，很多中小城市相較于大城市來說發展速度慢，因此開展成熟規劃管理的效率不高，導致很多城市并沒有在城市規劃管理中吸取到有益成分，無法滿足城市發展的要求。

1.3 對文化古跡的保護力度不足

幾年前，可以在我國許多城市看到一些充滿歷史文化魅力的街道和展覽，然而最近一些年，為了發展我國經濟建設，許多城市拆除了原有的古色古香建筑，建設了具有現代商業氣息的建筑。因此在我國城市化進程中，對文化估計保護力嚴重不足，導致我國傳統韻味不斷流失。盡管我國經濟飛速發展，然而縱觀其整體，在一定程度上會影響著城市的個性化發展。

1.4城市規劃管理法律規范不完善

城市規劃管理工作是政府的主要職能之一，必須有相應的法律法規作為支持。目前的城市規劃管理工作并沒有建立明確而完善的城市規劃法規體系，主要依靠單行法或行政指引作為依據。且社會發展日新月異，部分舊法規已不適應當前的環境狀況，需要進行更新升級。合理的城市規劃管理需要有更加完善更加健全的法規體系，讓規劃管理有編制、有依據、有裁量。

1.5城市規劃缺乏公眾監督

當前，人民骨子里還存在一些封建舊思想，該情況的存在使得人民自主意識與主人翁意識淡薄。從古至今城市和民眾均為官員在管理，而民眾也只被動接受管理，城市管理人員對城市規劃發展什么樣，人民也只會接受是什么樣[2]。

2加強城市規劃管理的解決措施

2.1嚴格規劃城市建設和設計管理工作

想要更好地完善城市規劃管理就需要對城市自身的情況有所了解，然后嚴格按照市場中的各種規劃進行項目落實，這樣不僅可以讓當地政府根據實際情況做好設計和建設，還可以利用城市規劃管理對城市進行合理規劃，從而給出決定性的意見。對于一個城市來說，良好的設計是非常必要的，因此需要在開展城市規劃管理的時候采用專業人員，以提高整體的城市規劃管理效率并加大市場開拓力度，進而促進城市中設計單位的設計質量。但我國進行城市規劃管理的過程中還存在很多問題，相關工作人員需要采取合理的措施解決這些問題，才能保證城市化的進一步發展，同時優化整個城市化的進程，促進國民經濟發展，從而對城市中的產業結構優化發揮積極作用[3]。

2.2保護以及傳承城市歷史文化

城市歷史文化既為祖先保留下來的珍貴財富，亦為一個城市文化底蘊的體現，在現代城市規劃中，許多領導人員往往會忽視城市發展中人文古跡發揮的重要作用，把鋼筋混凝土這類現代化材料全覆蓋在傳統文化體現上，因此城市開展規劃時，需要把歷史文化同城市有效融合，使文化古跡成為裝點城市建設的有效載體，在城市建設中增加對傳統文化的運用，如色彩的運用和城市規劃的傳統形式，這種鮮明而跨度大的色彩運用可實現傳統與現代元素的完美融合。

2.3完善健全城市規劃管理相關法律體系

法為執行之本，是所有行政流程和管理手段的依據。做好城市規劃管理工作，首當其沖的是健全相關法律法規。建立以《城鄉規劃法》為中心的規劃法律體系，務實貼合當前國情，對城市建設用地的合法批準、城市街道設計、城市功能區劃分、交通線路規劃、文化遺產保護、舊址拆遷等均做出明確指示。同時加強項目過程中監督相關法規，從根本上杜絕違法亂紀與腐敗行徑的產生。新時期的城鄉規劃法律體系廣泛而詳盡，確保城市規劃管理人員能夠充分利用法制手段對城市進行科學規劃;而在實際建設運作過程中，責任清晰的行政流程也能明確，劃分各部門工作內容，減少責任推諉、流程進度慢等問題，提高行政效率;尤其加強工作監管制度相關法律法規，從根本上減少規劃部門專斷獨權的權利，從而推進規劃管理項目順利運行。

2.4推行規范科學的城市規劃管理方式

城市規劃的編制主體主要是政府規劃部門，而最終驗收批準的主體依然是組織編制主體，因此規劃工作容易陷入一言堂，造成最終的規劃管理結果單一而存在缺陷。因此，推行規范科學的城市管理方式，可以建立復合型城市規劃管理隊伍，將城市規劃管理學納入高校公共管理課程，填補規劃管理工作人才難以與時俱進缺陷，同時加強多學科、多行業、多人才的交叉融合，打破傳統學科壁壘，不拘一格接納各方聲音，構建新形勢下的科學規劃隊伍。

2.5建立統一的行政管理制度

有效的城市管理體制有助于城市建設的全面發展，管理體制在城市規劃中發揮著重要作用，城市建設規劃發展中，有關管理者需要對行政管理程序嚴格遵守，并將城市規劃管理體系進行優化，構建統一的行政管理體制，并切實保證城市規劃發展中能夠有效遵守管理體制，使其成為城市規劃發展中的堅實保障。

2.6加大群眾參與機制的公開

在城市發展中，一個有機主體就是民眾，為此，城市規劃中也需要將群眾作為發展對象，著力提升民眾素質與生活水準，只有對城市主體進行合理規劃，才能將城市規劃的基礎性工作做好。管理人員不可以獨裁方式對計劃進行審核與實施，盡可能多地采納人們的意見，因為百姓與城市日常生活更加貼近，當前社會背景下，政府和城市規劃管理部門的努力無法跟上城市整體發展步伐，要加大群眾參與機制的開放性，讓群眾積極參與城市規劃，這對城市建設的發展具有重大的現實作用。

3結語

通過以上分析我們可知，城市規劃管理工作當中城市規劃是基礎依據，是確保城市土地得到合理性開發與利用的重要前提，是實現現代化城市社會經濟共同發展的有效途徑。然而，城市規劃管理工作的有序開展是以科學合理的規劃管理為基礎的，這是一項系統性的工程作業，因此需要針對城市規劃建設中出現的問題進行不斷地分析與及時解決，只有這樣才能夠真正地將城市規劃管理工作做到極致。

參考文獻

[1]羅俊.城市規劃管理中存在的問題及解決措施[J].建材與裝飾，2018（31）：120.

[2]劉芝珍.城市規劃管理中存在的問題及解決措施[J].住宅與房地產，2018（9）：232.

[3]宋景海.新興小城市規劃管理存在的問題及對策[J].居業，2016（8）：135-136.

收稿日期：2020-12-15

作者簡介：丁伏容（1982—），男，回族，福建寧德人，本科，工程師，研究方向：城市規劃。

The Problems Faced by Urban Planning Management and Their Solutions

DING Furong

（Ningde City Natural Resources Bureau Dongqiao Economic and Technological Development Zone Bureau， Ningde? Fujian? 352100）

Abstract： Nowadays， my country's social economy is developing rapidly， and the speed of urban construction and development is rapidly increasing. Under this background， there are new standards and requirements for urban planning and management.However， looking at the current status of urban planning and management in my country， there are still many problems.In view of this， this article discusses in detail the related problems faced by urban planning and management， and proposes practical and feasible solutions， in order to provide valuable references for industry stakeholders and better assist urban development.

Keywords： urban planning management; problems; measures