公路施工現場臨時用電規范化的探討

王玉珍

摘 要：在公路工程施工的過程中，不安全因素引發的安全問題，不僅是經濟的損失，對人員生命安全和健康也造成威脅。因臨時用電導致的安全問題在公路施工的安全事故中排位居前三位。本文對施工現場臨時用電安全性問題進行分析、排查，針對性的制定對策，解決隱患。

關鍵詞：施工現場;臨時用電;規范化探討

Abstract： In the process of highway engineering construction， the safety problems caused by unsafe factors are not only economic losses， but also threats to people's life safety and health. The safety problems caused by temporary power use rank the top three in the safety accidents of highway construction. In this paper， the construction site of temporary electricity safety problems are analyzed， investigated， targeted to develop countermeasures to solve hidden dangers.

Keywords： Construction site; Temporary electricity; Discussion on the standardization

一、前言

公路施工安全事故主要有機械車輛傷害、觸電、高處墜落、物體打擊和坍塌等五大類別。據統計，觸電死亡事故數量在上述五類事故中排第2～3位（5.6%～15%）。臨時用電問題相對其他事故，觸電事故隱蔽性很強，不同于其他的安全隱患具有直觀性，而且觸電事故一般都是責任事故，后果嚴重。因此要減少觸電事故的發生，必須提高施工現場臨時用電規范化水平，消除用電安全隱患[1]。

針對這一問題，國家先后頒布了一系列的用電安全規范、標準，預防觸電傷亡事故的發生。其中建設部編制并經國家標準局批準實施的《施工現場臨時用電安全技術規范》（JGJ46-2005）是公路施工現場臨時用電必須執行的規范性文件。

參照規范文件，我們項目部堅持“質量至上、安全第一”的管理理念，對我們參建工程安全問題進行了歷時半年的隱患現狀調查。調查情況如表1：重大風險源隱患排查統計表。

從隱患排查情況看出，臨時用電安全隱患在各項安全隱患中數量最多，共計27次，占總量的35.1%。臨時用電隱患太多，不能確保安全生產。小組對檢查出的用電安全隱患頻率進行統計：臨時用電隱患頻率統計表如表2所示;排列圖如表3所示。

二、原因分析

從造成臨時用電隱患率高的“TN—S接零保護系統不到位”“二級漏電保護系統不到位”和“配電箱設置不符合要求”等方面進行分析查找原因。

（一）未落實崗位用電安全責任制度

施工現場有崗位責任制度和管理制度，但是不健全或沒有認真落實，造成上至現場管理人員，下至工人的責任心不強，沒有認真對待自己的工作，管理松懈，紀律散漫，易造成安全事故[2]。

（二）安全教育培訓滯后

公路工程一線從事施工工作的絕大多數人員是安全意識和操作技能都相對較差的農民工，對臨時用電危險性知之甚少，對存在的安全隱患認識不到，自我保護意識差。而有的電工的業務能力也不強，對一些標準規范和操作規程不夠了解，易出現安全責任事故。

（三）安全生產費用投入不足

對施工現場配備的臨時用電設施、勞動防護用品、用電安全檢測設備等安全費用投入不足，設備帶病工作，易帶來安全隱患。

（四）專職電工人數不足

專職電工人數不足，有時會導致工人隨意亂接，亂拉電線。通過配備專職電工，加強監督檢查，易解決。

（五）用電安全技術檔案資料不全

安全用電技術交底工作不具體;安全用電檢修制度沒有認真落實;有的施工用電方案與現場不符。通過加強管理，完善資料，較易落實[3]。

三、制定對策

我們小組成員針對以上主要原因，結合我項目安全生產的實際狀況，認真研究，集思廣益，制定了詳細的對策和措施。詳見對策表，如表4所示。

四、對策實施

（一）增加資金投入，確保各項用電安全設施符合規范要求

1. 組織項目電氣工程師和安全工程師等技術人員按《臨電規范》要求的8項內容重新編制了有針對性和可操作性的臨時用電組織設計。

2. 經過多方考察，我們選用了專業廠家的標準配電箱，對不符合規范要求的用電安全設施進行改造。配電線路采用三級配電系統、TN-S接零系統和二級漏電保護系統，滿足施工現場臨時用電三項強制性原則要求。

3. 除了為電氣操作人員配發絕緣手套、絕緣鞋等勞動防護用品外，還為其配備了接地電阻檢測儀，數字鉗形電流表、兆歐表等用電安全檢測設備。

4. 投入了5萬余元選用國標電纜，對變壓器到總配電箱、分配 電箱、開關箱電纜線路全部采用埋地敷設，避免機械損傷和介質腐蝕。埋地電纜路徑設方位標志[4]。

（二）強化用電安全教育培訓，提高電工和施工人員用電安全意識和操作技能

1. 對施工現場作業人員從“三級”安全教育培訓開始，加強臨時用電安全方面的培訓。特別是對安全意識和操作技能都比較差的農民工，作為安全培訓重點，采取集中學習，觀看安全用電視頻，參觀安全警示室等多種方式提高進場人員安全用電意識[5]。

2. 對電工、安全員等人員進行用電安全培訓提高他們學習、理解、執行用電安全規范的意識和電氣作業的操作技能。

3. 聘請急救專家，對現場人員進行人工呼吸和胸外擠壓等觸電急救方法的培訓，提高了現場人員應急處置能力，確保事故發生后，能夠采取正確的處置措施，在第一時間搶救觸電人員。

（三）完善獎懲考核機制，落實“一崗雙責”

1. 建立健全臨時用電安全管理制度，完善了用電安全獎懲辦法。針對電工作業制定了《電工作業持證上崗制度》《臨時用電安全檢查驗收制度》《安全防護用具和檢測儀器管理制度》《電工巡視制度》《電工安全操作規程》《電工崗位安全達標標準》等管理制度。制定了《安全用電管理規定》。對辦公區、生活區、工作區用電行為進行約束，嚴禁私拉亂接電線，使用電爐和碘鎢燈等取暖，嚴禁使用劣質電熱毯等，對違規行為，制定了相應的處罰措施，確保施工現場的臨時用電管理有序。

2. 項目部與合作隊伍和相關人員簽訂臨時用電安全責任書，明確施工隊、安全員、電工、施工員等人員用電安全責任，約束用電行為，完善了“橫向到邊，縱向到底”的安全生產責任鏈。

3. 制定了針對性、操作性很強的安全檢查標準，其中臨時用電分值占15%，采用日常巡查與專項檢查相結合的方法對施工現場安全生產情況進行檢查。每月評選安全生產先進單位2名，頒發流動紅旗，分別給予獎勵[6]。發現有違規用電行為，對有關人員進行批評教育，對屢糾屢犯的進行經濟處罰或沒收用電設施。充分調動現場施工人員的安全生產的主動性。

五、效果檢查

通過培訓考核職工的用電安全意識與自我保護意識明顯提高，亂拉亂接現象明顯減少;通過舉辦觸電應急演練，職工掌握了一定的應急救援知識。

建立、健全了崗位責任制度和責任考核獎罰制度。增強了全員的責任感，讓安全生產與自身利益相掛鉤，調動了安全生產的積極性。

各項用電安全設施符合施工現場臨時用電三項強制性原則等規范要求，現場硬件設施明顯提高，項目被山東省交通廳質監站指定為全省臨時用電規范化觀摩會現場，參加觀摩學習的有各在建重點公路水運項目建設、施工、監理單位的安全生產管理人員共計350多人。

從下半年我們施工標段重大風險源隱患排查統計表（表5）看出臨時用電安全隱患數量從活動前的27個減少到5個，占隱患總量的百分比從35.1%降到8.8%，低于目標值10%，實現了預期目標。臨時用電隱患數量百分比對照表如表6所示，更為直觀。

六、鞏固措施

安全費用投入有保障，公路施工項目在投標過程中已經單列了安全生產費用。臨時用電使用的配電箱、接地接零保護設施、電器防護棚等安全裝置均可以列入上述費用，確保各項用電安全措施得到落實[7]。

項目部制定的安全崗位責任制度和考核獎罰制度已納入項目安全生產管理制度。

堅持開展安全活動，學習安全生產知識，增強臨時用電安全培訓考核力度[8]。

七、結束語

通過認真排查，找出原因，精準施策，資金到位，落實培訓、責任，施工現場的臨時用電安全得到了一定程度的提高，提高了提高公路施工現場臨時用電規范化水平。

參考文獻：

[1]黃干輝，李楠.高速公路施工臨時用電技術[J].云南水力發電， 2020，36（06）：157-160+168.

[2]嚴洪麗，余永福.高速公路施工用電外部供電線路末端電壓影響分析[J].云南電力技術， 2018，46（03）：94-99.

[3]嚴洪麗，余永福.高速公路施工用電外部供電方案研究[J].云南電力技術， 2017，45（06）：113-114.

[4]孔軍.淺談做好高速公路施工臨時用電安全監理工作[J].四川水泥， 2016（06）：257.

[5]張興偉.公路施工現場臨時用電安全情況探討[J].山西建筑， 2015，41（20）：242-243.

[6]孫鵬，黎奎.“本質安全”原理在公路施工臨時用電管理中的應用[J].山東交通科技， 2014（05）：119-120.

[7]關鈴英.高速公路施工用電負荷預測[J].電力與電工， 2013，33（04）：103-104+106.

[8]李偉.某高速公路施工現場臨時用電組織設計[J].石家莊鐵路職業技術學院學報， 2013，12（01）：62-66.

泰安市公路事業發展中心第二工程部，山東 271000