城市軌道交通土建工程成本管理策略

宋鵬

摘要：城市軌道交通建設(shè)的快速發(fā)展，新開通線路里程急速增加，控制好城市軌道交通運營成本當(dāng)前已成為重要的話題。本文主要對城市軌道交通運營成本的構(gòu)成進行分析闡述，且提出影響運營成本的主要因素和降低運營成本的方法，供同行參考。

關(guān)鍵詞：軌道交通;運營成本

我國城市軌道交通發(fā)展迄今有四十多年的時間，然而各城市軌道的建設(shè)與管理情況各異，但對于地鐵運營行業(yè)都需要面對同樣一個課題：如何合理控制城市軌道交通運營成本成為當(dāng)前重要的話題。

一、城市軌道交通運營成本的構(gòu)成

城市軌道交通運營成本包括：運營中各項能耗產(chǎn)生的電費、設(shè)備系統(tǒng)及基礎(chǔ)設(shè)施的更新及維護費用、人員工資及相關(guān)支出、運營綜合管理費用等。

1.運營中各項能耗產(chǎn)生的電費。主要來自車輛牽引能耗、動力照明能耗、通風(fēng)空調(diào)能耗等方面。

2.設(shè)備系統(tǒng)及基礎(chǔ)設(shè)施的更新及維護費用。主要包括設(shè)備系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、車輛等的折舊更新費用，車輛維修費用、設(shè)備維護費用等。其中，用于設(shè)備系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、車輛等更新費用所占比例相當(dāng)大。

3.運營綜合管理費用。主要包括運營人員辦公費用、差旅費用、廣告公關(guān)宣傳費用等項目。這部分費用靈活性較大，變動范圍較廣。如果沒有相關(guān)費用管理制度約束，很容易造成企業(yè)管理費用的濫用，給合理控制運營成本帶來難度。

4.人員工資及福利支出。主要取決于職工總?cè)藬?shù)、崗位配置和工資水平等因素。對于軌道交通運營管理部門來說，這類支出屬于剛性支出，控制的潛力比較有限。但人工費用在運營總成本中所占比例很高。

二、運營成本控制過程存在的問題

1.創(chuàng)新意識有待提高：由于軌道交通行業(yè)屬于高危行業(yè)，更加關(guān)注的是設(shè)備的安全性和可靠性。設(shè)備選型主要側(cè)重點為成熟和可靠，具有良好應(yīng)用業(yè)績。

2.運營成本管理意識不強：企業(yè)的成本管理只停留在表面分析和行政管理，而沒有相應(yīng)的節(jié)能減耗激勵措施，造成企業(yè)和員工從根本上缺乏節(jié)能減耗主觀能動性。

3.當(dāng)前的城市軌道交通建設(shè)管理及運營體制中，大多數(shù)情況下投資方、規(guī)劃方、設(shè)計方、建設(shè)方、運營方分別由不同的專業(yè)化公司管理，在體制上難以克服工作接口多、各自為戰(zhàn)的現(xiàn)狀，因而無法從規(guī)劃、建設(shè)、運營整個生命周期的角度進行投資的全盤優(yōu)化，造成了成本控制的局限性。

4.很多軌道交通項目由于建設(shè)前期盲目提高設(shè)備選型標(biāo)準(zhǔn)，采購并設(shè)置了大量不必要的大型機器、設(shè)備，使得后期維護空置設(shè)備費用高。

5.設(shè)備及基礎(chǔ)設(shè)施更新缺乏長期、有效的規(guī)劃，頻繁的設(shè)備更新及基礎(chǔ)設(shè)施改擴建使得運營維護成本大大增加。

三、改進運營成本控制措施

1.優(yōu)化軌道交通的規(guī)劃、建設(shè)、運營體制，合理整合相關(guān)專業(yè)，盡量減少工作接口，統(tǒng)一工作目標(biāo)，避免出現(xiàn)軌道交通的規(guī)劃、建設(shè)、運營各自為戰(zhàn)的狀況。

2.適當(dāng)使用節(jié)能高新技術(shù)。盡快普及技術(shù)已相對成熟而確實節(jié)能減耗的設(shè)備，如變頻空調(diào)、LED照明。變頻空調(diào)在民用空調(diào)行業(yè)早已開展的如火如荼，而在軌道交通行業(yè)僅僅剛起步。而根據(jù)相關(guān)測試報告，變頻空調(diào)相對于傳統(tǒng)空調(diào)在同等條件下節(jié)能可達到30%左右，這是一個相當(dāng)可觀的數(shù)字。LED照明盡管初期購置費用較高，但由于具有節(jié)能（可節(jié)能25%左右）、壽命長（相對于日光燈等傳統(tǒng)照明產(chǎn)品，壽命可延長10倍以上）特點，全壽命費用遠低于傳統(tǒng)照明產(chǎn)品。

加快研發(fā)相對較新但確實有明顯節(jié)能減耗的技術(shù)，如超級電容的應(yīng)用。盡管目前車輛再生制動技術(shù)已得到廣泛應(yīng)用，但由于受一些制約因素影響，并沒有完全發(fā)揮出優(yōu)勢。制約再生制動因素簡述如下：在再生制動過程中，供電網(wǎng)壓會被抬升，當(dāng)供電網(wǎng)壓抬升到一定程度，再生制動不得不轉(zhuǎn)化為電阻制動，從而使本來應(yīng)該可以轉(zhuǎn)化為電能的動能不得不通過制動電阻轉(zhuǎn)化熱能消耗掉。目前已出現(xiàn)的超級電容產(chǎn)品即可解決上訴瓶頸，下面簡單介紹如下：電容的基本單位是：F（法），此外還有μF（微法）、pF（皮法），由于電容 F 的容量非常大，所以我們看到的一般都是μF、pF的單位，而不是F的單位。他們之間的具體換算如下：1F=106μF，1μF=106pF。所謂的超級電容就是額定標(biāo)稱值為幾千F，甚至上萬F的電容。當(dāng)供電網(wǎng)壓抬升致使再生制動無法實施時，完全可以利用這些超級電容儲存能量，減少不必要的能量損耗。目前超級電容在國外交通領(lǐng)域，已有一些應(yīng)用，完全可以在國內(nèi)發(fā)展、推廣。

3.加強成本管理意識。設(shè)立與成本控制指標(biāo)相掛鉤的獎懲機制，對將成本嚴格控制在預(yù)算之內(nèi)的部門或個人給予適當(dāng)?shù)莫剟睿粗瑒t進行一定的懲罰，這樣可以提高職工降低成本的積極性。

4.關(guān)注細節(jié)。其實在軌道交通運營過程中，有很多細節(jié)可以實現(xiàn)節(jié)能減耗。比如車輛在夜間檢修完畢后，完全可以關(guān)斷電源，節(jié)能減耗。而現(xiàn)實情況是不少軌道交通公司在車輛檢修完畢后，仍會保持車輛處于受流耗能狀態(tài)，日積月累也是一筆不小的費用。

5.建立或健全預(yù)算制度。建立或健全預(yù)算制度，強化預(yù)算的彈性控制和硬性約束。按照預(yù)算定額，對各項相關(guān)費用實行分解、分配，把費用層層分解、分配，直到最末端的成本中心（如最基層的班組、人員等），根據(jù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分級管理相結(jié)合的原則，逐步建立“公司定額—部門定額—車間定額—班組定額”的網(wǎng)絡(luò)體系，以約束和控制各項費用的最終使用者節(jié)約用款、合理用款。做好分解和分配工作，需要充分研究軌道交通運營生產(chǎn)的過程，建立成本核算體系，并及時記錄、統(tǒng)計各項費用的實際發(fā)生情況。

6.降低人工成本。城市軌道交通運營成本中用于人員工資及各項福利的相關(guān)費用所占比例往往超過50%，甚至更多。為此，運營公司應(yīng)實行人員精簡，建立科學(xué)合理的崗位用人機制，降低運營管理費用。

7.合理控制設(shè)備、設(shè)施的更新以及維護費用。軌道交通車輛、重要設(shè)備以及基礎(chǔ)設(shè)施必須要定期檢修及維護，同時它們都有一定的折舊年限，這部分費用是運營成本中不可忽視。目前國內(nèi)軌道交通車輛及設(shè)備系統(tǒng)的維修模式一般有自修、外包等形式。選擇合適的維修外包商是成本控制的一個重要因素，應(yīng)引入市場競爭機制，擴大維修承包商的選擇范圍，利用競標(biāo)等方式，降低維修成本。同時，還應(yīng)加大技術(shù)引進消化再吸收的力度和員工的培訓(xùn)，爭取掌握更多的常規(guī)設(shè)備維修、養(yǎng)護技術(shù)，減少外包維修資金支出。

8.對設(shè)備更新及基礎(chǔ)設(shè)施改造要做好可行性研究，對于不必要更新的設(shè)備、雖然陳舊卻能良好使用的設(shè)施，應(yīng)盡量保留，切忌為了“面子工程”，或攀比心理，盲目進行不必要的設(shè)備、設(shè)施更新。

四、總結(jié)和展望

城市軌道交通運營行業(yè)目前還屬于快速發(fā)展階段，需要從各個方面去完善去發(fā)展，本文淺析了如何合理控制城市軌道交通運營成本的方法，起到個拋磚引玉的作用，還請同行和大方之家不吝指教！

參考文獻：

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