淺析施工企業對建筑工程項目的合同管理與索賠

張釗

摘要：伴隨著我國經濟的高速發展，建筑施工企業的發展也在日益增速之中，合同的管理與索賠是目前建筑施工企業經營管理過程中的重要組成部分，也是工程款項結算的依據，由此可見合同的管理與索賠工作對于建筑施工企業而言十分重要。本文將分析建筑工程企業中合同管理的重要性與不足之處，并尋求相應的合同管理與索賠措施，意在幫助更多建筑工程企業注重合同管理工作，切實維護自身企業合法權益并推動我國建筑施工行業發展進步。

關鍵詞：施工企業;建筑工程項目;合同管理;索賠

1.建筑工程項目合同管理重要性

合同是幾方或者兩方之間，根據一定的法律制度來訂立的，確認雙方權利與義務的條文，能夠表示訂立者雙方設立、變更、終止民事關系的協議。在建筑工程項目中，合同的管理工作也同樣重要，主要表現在以下三個方面：

（1）確保項目工期。合同需要明文標注出合同雙方對于竣工時間的要求，若是任意一方合同當事人因為自身原因無法履行義務導致工期延誤時，合同的另一方可以根據合同的要求來對其進行索賠，最大程度保障承包人與發包人合法權益。

（2）增強承包方與發包方競爭能力。合同能夠很好的保障交易雙方的合法權益，目前我國已經是較為強大的發展中國家，在一些工程中若是沒有合同的保障很有可能導致工程機會喪失，因此必須盡快提升我國合同管理能力與索賠管理水平，通過良性的競爭增強企業核心競爭力。

（3）增強合同雙方索賠意識。合同能夠確定訂立雙方的權利與義務，在一方違反自身義務時，另一方可以依照合同要求索賠，增加了對于交易雙方的約束力，確保雙方能夠更好地進行建筑工程施工工作。

2.如何進行建筑工程項目合同管理工作

但是在目前我國建筑工程企業合同的簽訂中還存在一定的不足，例如合同中存在失誤、合同管理不到位、缺乏專業合同管理人才工程索賠意識不足等問題，嚴重影響了建筑工程企業合同管理工作的順利進行。

2.1加強合同管理，提升企業風險防范意識

建筑工程企業在合同的訂立與執行的過程中，均應當具備風險防范意識，避免被不法分子鉆空子，利用合同中的漏洞來索賠。合同屬于一項十分重要的經濟管理活動，在很大程度上影響了企業的發展，因此一些建筑工程企業應當建立屬于自己的合同管理組織機構，構建由總公司、分公司以及各個工作小組為層次的組織機構，實現合同的層層管理工作，確保企業合法權益得到保障。因此需要在簽訂合同時做到以下幾點：①認真審核合同六要素。合同六要素指的是標的，數、質量，價款和酬金，履行的時間地點和方式，合同的變更和解除條款，違約條款及特需條款。②杜絕模糊用詞。一些不法分子會利用合同漏洞，模糊關鍵用詞，導致最終含義不夠準確而損害相關企業權益。③防范合同風險。合同審查人員應當仔細地查看合同中是否存在履約風險，一旦有可能發生的風險應當采取對應的規避措施。

2.2嚴格審查分包合同

當一個工程由兩個或者兩個以上的承包人來承擔建設時，需要建立分包合同，各個承包人之間與發包人簽訂合同，各個承包人之間相互獨立，但是沒有經過嚴格審查的分包合同很可能為企業帶去經濟損失。需要在簽訂之前檢查分包合同承方的履約能力，以及合同中的數量、價格等要素，確保分包方的合法權益。同時分包合同應當是整個工程合同的分支機構，應當在總合同的基礎上訂立，不應獨立于總合同之外。有時候建筑工程施工會因為一些不可抗力而停工，發包機構與分包機構則會對復工問題產生一些疑問，因此在操作中應當在合同中標明停工后施工注意問題，例如停工后也可分散或小規模施工。分包可以施工，也可作一些復工前準備工作。

2.3培養合同管理專業人才

合同的訂立需要牽扯的面很廣，并非只是注意合同六要素即可，還需要注意停工方面的事情。例如在什么情況下可以進行停工處理以及相應的法律依據，如先履行抗辯權、不安抗辯權、不可抗力等。以及因為發包人原因導致的合同不能如約履行的情況，例如發包人未在合同規定的期限內辦理土地征用、青苗樹木補償、房屋拆遷、清除地面、架空和地下障礙等工作，導致施工場地不具備或不完全具備施工條件等等，同時連續降雨、高溫以及大風也有可能造成停工。而專業的合同管理人才需要能夠知道所有合同的注意事項，以本企業的利益為出發點，切實保障本企業利益不受侵害，合同中一些可能為本企業的經營管理造成風險的條款也需要及時地告知管理人員，經過商量以后選擇出最有利的解決方式。

3.規范索賠問題

任何施工企業的索賠均不是空穴來風，需要有相應的證據作為索賠依據，并且索賠的證據也關系到索賠能否成功，因此當企業需要面臨索賠情況時，應當及時全面地收集所有證據，保障證據的真實性。索賠工作處理的好壞也能夠在一定程度上反映一個建筑工程企業的合同管理水平，且隨著我國建筑行業的不斷發展，索賠也成為了其中十分重要的一環。

3.1及時全面收集索賠證據

一個建筑工程需要進行索賠往往不是某一個方面出了問題，很可能是許多方面產生了不可挽救的損失，因此需要索賠方收集全面的證據，保障自身合法權益。主要證據包括：招標文件、施工文件、合同、合同雙方往來信函文件等、與業主方簽訂的一系列合同。甚至還可以提交極端天氣記錄，各次材料采購的支付記錄，建筑工程施工的記錄等等。以由業主原因引起的停工索賠為例，工程索賠分為兩種情況：①工程停工中止，施工單位現場待命。②工程停工終止，施工單位撤離現場。當停工情況發生以后，需要查看影響工程進行的因素能否在短時間內消除，若是消除工程可以繼續進行，施工單位將在施工現場停工待命，并有權向業主提出索賠，若是第二種情況施工單位撤離施工現場，施工方也有權在某些費用上向業主提出索賠。

3.2嚴格遵守索賠法律程序

在索賠的過程中，施工方應當嚴格遵守法律程序：①需要向另一方提出索賠通知，表達自身索賠的要求，且該通知應當在索賠事件發生后的二十八天內進行提出。②還需要向有關部門提交索賠報告，說明索賠的具體事項。③需要將索賠報告與工程監理方的數據進行核對，對于不合理的要求進行駁回等，存疑的地方及時解除相關人員疑惑。④當所有的文件提交完畢且審核無誤以后，索賠方與對方應當就索賠進行談判，商定最后的處理結果，若是談判不能解決應當采取仲裁。⑤計算索賠，工人、材料、機械費以及其他直接與間接產生的費用，根據實際的產生來進行計算，以工人費用為例，當停工以后工人索賠費用計算如下：離工期間工人工資數額*窩工人數*窩工工日。窩工期間工人的工資數額可根據《勞動法》有關規定計算。

4.結語

總而言之，建筑工程施工企業在實際的施工管理中，合同管理與索賠是十分重要的內容，同時也是十分復雜的管理工作，施工企業管理人員應當高度重視二者的管理活動。目前我國建筑行業蓬勃發展，更加需要嚴格把控合同管理與索賠的注意事項，并按照相應的要求來處理，便能夠幫助建筑施工企業在發生停工等情況時捍衛自身合法權益，在激烈的建筑施工行業中得到長足的發展。

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