現代化公路養護管理發展對策探討

楊耀武

摘 要：隨著國家整體經濟建設的飛速發展，社會公眾的消費理念、消費內容和消費層次不斷升級，人民群眾的出行結構、出行需求和出行方式也在發生深刻變化，對公路管理和服務提出了更高的要求。本文主要從公路養護管理現狀及不足方面入手，介紹現代化公路養護管理的必要性，并從五個方面探討現代化公路養護管理發展對策，希望對相關研究人員提供參考與借鑒。

關鍵詞：現代化;公路養護;管理

1 公路養護管理現狀及不足

公路養護是指為保持公路良好的狀態，防止其使用質量下降，并向公路使用者提供良好的服務所開展的維護工作。“十三五”期間，我國經濟社會實現了穩步持續快速發展，交通面貌發生了翻天覆地的變化，逐步由原來的重建輕養的模式轉變為建養并重的模式，主要表現為路網結構持續優化、養護管理制度得以落實、養護能力明顯提升、安全應急水平穩步提升、技術狀況保持較高水平、養護科技水平不斷提高、公路出行服務更加便利。然而，隨著我國快速發展的社會經濟，人民群眾對公路的服務要求越來越高，我們的管理和服務與建設交通強國篇的要求、公眾的期望相比，還有一定的差距，主要體現在以下幾個方面：養護資金供需矛盾仍然存在;內部體制、規范建設不夠完善;養護信息化智能化應用水平不高;隊伍整體水平需要進一步提高;公路服務能力有待進一步加強。

2 現代化公路養護管理的必要性

“十四五”時期（2021-2025年），是我國由全面建設小康社會向基本實現現代化邁進的關鍵時期，是實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，也是全面開啟社會主義現代化強國建設新征程的重要機遇期。“十四五”期公路交通將面臨新的發展形勢和環境，對公路養護管理工作提出新的更高要求：國家加快建設交通強國的部署，給公路養護管理發展帶來了新機遇;體制改革對各級公路事業發展中心管理能力提出了新要求;人民群眾日益增長的出行服務需求對公路管理和服務產生了新期待;外部管理環境變化對公路養護管理工作提出了新規則;“互聯網+”等新模式新業態的廣泛興起和普及，為公路管理和服務提供了新思路;日益嚴峻的安全生產形勢，對公路養護管理提出了新挑戰。

3 現代化公路養護管理發展對策

3.1 養護管理信息化

信息化管控能夠更好地輔助完成信息資源的管理，及時滿足不同部門對相關資料的查找需求。在公路保養的工程現場，充分發揮數據資源管理系統的作用，高效地完成資源篩選，分類以及整合等等，形成統一的管控標準。可以隨時調出所需數據資源，及時發現可能存在的問題，并提供有利的參考資料。公路養護信息化管理體系使得不同環節信息資源關聯更加密切，同時錯誤的信息更容易發現，并作出及時更改。在公路養護過程中，數據管理系統是方案制定的重要參考依據，幫助相關人員作出更加科學和全面的判斷。結合現有資源完成路面性能預測，同時組建模型進一步為后續工作順利開展提供有利的依據，形成標準化的管理機制。公路養護信息化管理系統資源共享性強，需求者可隨時在線獲取一手數據資源。同時可以根據需求建立相應的模塊，在路標上安裝“網絡路孔監控設備”，將動態數據資源及時上傳到管理平臺，同時將實時路況通過網絡同步發送到交通導航中，給出行者提供準確的參考依據，根據需求及時調整出行計劃，減少事故發生。

3.2 完善管理體系

為了能夠進一步提高公路施工的養護效果，就應對相應管理體系進行完善和優化，構建合理的公路養護體系，實現集中統一的管理目標，對整個施工過程進行分級化管理，從而有利于科學管理和評估施工的各個階段。此外，還需要通過地理信息系統，把互聯網系統和大數據系統融入實際的公路養護管理工作中去，從而實現專業化管理和實時化監控的目標，提升管理決策的精確性。同時，也為相應管理人員進行質量檢測工作提供了精準的技術支持，節省了大量的人力和物力。

3.3 將資金籌集方式的多樣化

由于公路養護屬于政府直接督導進行的公益性工程，故而在工程建設過程中所需要花費的相關費用需要依靠政府的財政撥款。但政府的財政撥款需要具備嚴格完善的手續以及標準，具有審核慢、流程繁復等諸多缺點。因此在進行公路養護相關工程的建設過程中，可以嘗試性的使用諸如債券投資，金融杠桿等新型的資金籌集方式，來填補政府財政撥款的短處與不足。使得公路養護的工程建設不至于由于資金短缺而出現工期延誤的現象。諸如債券投資以及金融杠桿等新型的資金籌集方式，其本身是需要企業的專業財務部門進行精細核算來進行的。相比較政府的財政撥款而言，接新類別的資金籌集方式能夠更有效地防止資金浪費，實現資源配置的最高優化。

3.4 創新養護技術，優化養護方案

每個工程竣工交付使用都不是一個工程的結束，因為還需要后期的養護，因此后期的保養工作也是特別重要的，所以如何提高養護技術，增強公路的耐用力，就是我們要解決的另一個難題，就現在來看，我們現有的技術就是后期修補技術，比如，我們的公路在投入使用后，出現裂縫，就需要我們進行修補，其實這個修補很費力，因為要投入人工，物力，還有資料等，但是有的時候不能光靠人力修補，因為有的人力修補不了，就需要機械的介入，如果機械的進場，就需要大量技術的支持，因此提高技術創新也是現在需要改進的，我們要研究新的修補技術，為后期的養護階段提供保障，這樣才能提高我們工程建設的效率，為建設工程節省資源，賺取更多的資源。

3.5 加強大數據公路養護管理系統建設

完善公路養護管理系統，以綜合交通流和以往養護數據分析道路技術狀況為基礎，建立預測模型，實現全方位掌握公路信息，其中包括但不限于公路施工圖、交通流量、檢查評價數據、養護歷史、橋梁健康監測、數據采集、歸檔、存儲和分析，以及建立大型公路養護動態管理數據庫，以實現道路養護管理系統的科學化、智能化和規范化。公路養護系統可通過大數據技術實現智能化的預防養護。在地理信息系統上建立數據庫，可以查看道路的主體結構信息、附屬設施信息、技術狀況、使用性能和相對應的設計、施工、養護信息及相關責任人。對公路的損壞信息和養護維修信息可以通過相同的空間標記進行記錄和查詢。氣象、路面載荷狀況以及車流量等道路參數可以利用路面結構數據庫進行衰變分析，及時了解道路損壞情況，預測道路的使用期限。

3.6 加強隊伍能力建設

開展符合公路養護行業特點的培訓，將脫產培訓與業務技能學習結合起來，統一規劃、統一管理。對管理人員的培訓側重于管理知識及辦公業務技能的培訓;對專業技術人員的培訓以技能培訓為主;對一線工勤人員的培訓以公路養護作業技能培訓為主。通過采取“請進來、送出去”的培訓方式，讓一線養護人員到其他省市觀摩、學習別人的養護經驗和技術，拓寬一線職工的學習視野。同時加強專業技術人才的業務培訓，根據培養對象的不同情況，加大對養護職工的培訓力度，采取業務技能培訓、學歷深造、參與工程項目及科研課題等形式，力求做到重點人才重點培養，緊缺人才加緊培養，并在培養經費的投入上給予保障。

4 結束語

目前來看，交通運輸行業的發展速度相當的快，并對公路養護管理要求也越來越高。那么，為了能夠更好地滿足這一要求，就應創新管理理念、依靠現代化科技信息手段、創新養護技術等方面形成一套切實可行的現代化養護管理體系，不斷提升我國公路的通行質量和使用壽命，提高民眾出行滿意度。

參考文獻：

[1]趙瑩.現代化公路養護管理發展對策探討[J].交通建設與管理，2014（Z2）：71-73.

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