農村集體土地確權發證在不動產登記中的作用研究

李繼峰 程飛

摘要：隨著我國社會經濟的快速發展，農村問題逐漸得到解決，我們更加關注它。在維護農民權益方面，農村集體土地所有權登記和證明這項工作具有非常重要的推動作用，而且對土地所有權也有很大的促進作用。本文分析了房地產中農村集體土地的認定登記的作用，希望能有利于農村房地產登記的研究。

關鍵詞：農村;集體土地權利的確權;不動產登記

一、農村集體土地確權核證工作辦法

（1）按照農村土地所有制的相關標準，建立地籍數據庫、測地籍要素和測地權屬“三權”綜合幾個主要方面。地籍信息管理數據庫，包括土木工程成果、土地登記成果，是“三權證”的主要內容，這些都是實施基礎成果動態管理的基礎和依據。

（2）所有權調查：關于土地所有權的性質和來源以及土地所有者和使用者的依據，本次調查是集體土地所有權調查的主要目的。地籍調查表的制作和填寫以地塊為基礎，同時繪制土地圖，簽訂所有權邊界協議。宅基地使用權和集體建設用地使用權根據源數據，對宅基地的范圍、邊界、所有權和用途進行分析，進行實地調查，由鄰里記錄確認，填寫地籍調查表，為地籍調查奠定基礎。獲取每個地塊的土地位置、邊界、所有權等信息，編制農村地籍圖，設立農村集體建設用地，完成農村集體建設用地產權登記。

（3）地籍制圖：邊界點映射。使用農村集體土地所有制邊界，衡量農村集體土地使用權和農村集體建設用地使用權，邊界點的現場數據采集通常在各級根點或控制點進行，采用全站儀極坐標法、交點法或內外點等方法。設置調查一般以一個遠程控制點為定位，使用另一個控制點或解析特征點，檢查點坐標是否小于控制點的正負三厘米，解析物點小于正負七厘米的高差不大于正負一米，則可計收藏，測站與邊界點的距離一般不超過一百五十米。地籍圖編輯：地籍圖內容應包括各級行政邊界、各級行政邊界、各級行政邊界、鎮村界、地界點、界線、地用途、土地使用者、土地類型和宗地面積等;地籍要素分層根據城市地籍數據庫的標準，必須形成地表特征，關閉補丁并檢查拓撲;邊界點、界線點、線圖尺寸和鎮號、村號、地塊編號、地類編號等名稱的字體應符合地籍調查的有關規定。

二、農村集體土地確權發證的主要問題

（1）在宅基地使用權上，存在很多不符合法律的問題，包括私人交易、土地用途變更等。 農村集體土地使用權在登記認證過程中，因私人宅基地交易等原因仍然存在一些問題，如農村土地用途的變化。從現階段無法確認這些不符合法律規定的使用權問題，有必要進一步探討和研究。

（2）土地作為農民賴以生存的基礎，關系到農民的實際利益，因此，為了避免沖突，解決遺留問題，解決糾紛，需要確認所有權。在三權認證工作中，我們要成立糾紛解決領導小組，但是，也存在一些爭議。針對這些問題，我們需要認真分析產生糾紛的原因，盡快分析解決[1]。

三、農村集體土地所有權在不動產登記中的重要性

（1）土地是其他房地產產生和存在的重要前提。就土地的特性分析，它也具有完整性的特性，而樹木等房地產主要依賴土地，隨著土地的分離，這些房地產的意義和價值將不復存在。通過實施不動產登記制度，也可以確定不動產的所有權。在此前提下，開展相應的土地登記工作，在這方面分析，還需要作為房地產登記基礎工作的三權下發，這在房地產行業財產登記過程也起著非常重要的作用。

（2）土地的存在是永久性的。土地的存在也具有持久性的特點，在外力作用下無法提升。此外，土地還具有循環利用和可持續利用的特點，具有非盈利性的特點。與其他房地產相比，土地也具有不確定性的特點，空間位置會有變化，存在是不受限制的。它要求在不動產統一登記過程中，需要在土地登記的基礎上有效改善房地產產權關系的連續性。此外，可以明確其他樓盤的空間分布，方便施工永久保存和管理不動產登記數據。

（3）土地的不可替代性。與其他房地產相比，土地也具有不可替代的特性，所以在未來不動產登記過程中，我們需要及時跟蹤附有不動產的土地。建筑物的價值往往受土地價值的影響，這也要求科學的不動產登記需要附在土地上，該注冊方式在國內也得到廣泛應用，具有良好的科學依據以及可行性。

（4）農村宅基地證明是不動產登記項目開發基礎。土地作為農村最基本的生產資料，在農業生產生活發展過程中發揮著十分重要的作用。因此，進行土地周圍的工作項目，才能充分發揮其現實意義。無論是植樹、房屋建設或土地管理、農業發展，這些是最基本的因素和條件。如果農村不動產登記不以農村土地為重點，那么不動產登記工作就失去了價值和意義。正因為如此，為了登記不動產進一步推動和落實，必須有效開展改革農村宅基地認證作品展。在農村宅基地認證工作過程中，相關部門要深入分析存在的問題，并通過分析存在的問題找出并實施相關對策，我們應該進行理論分析，使農村宅基地認證工作順利實施，這些工作直接決定了不動產記錄工作的實際操作點和操作趨勢[2]。

四、總結

農村宅基地認證工作具有非常重要的現實意義，可以對農村土地資源的優化配置起到積極的作用。因此，政府部門需進一步加強農村宅基地確權工作，需通過三權認證模式，進行農村土地的合理分配，使農村土地得到合理分配，宅基地管理利用水平顯著提高。只有這樣才能推動農村區域經濟的進一步發展，對促進我國國民經濟的發展具有重要作用。此外，土地權屬證明在不動產登記中也發揮著重要作用以及應用價值，也是房產登記順利進行的一個重要的基礎和前提。本文主要討論認證的主要方式及其存在的幾個問題，并及時采取相應措施進行改進，

為推動農村土地權屬核證工作順利開展，希望能為國土相關部門的工作提供一定的理論幫助，和農業宅基地認證是對房地產價格進行梳理和分析價值是提高產品質量的重要途徑，這樣我們就可以進一步確保不動產登記的有效性和科學性，同時也可為農村土地綜合治理的發展提供參考。

參考文獻：

[1]孫常龍，孔維娟 .農村集體土地確權工作存在的問題探析[J].工業b，2015（39）：329-330.

[2]韓麗瓊，楊飛，張亞麗，等.農村集體土地確權登記發證中存在問題與對策研究——以鄭州航空港區為例[J].河南財政稅務高等?？茖W校學報，2014，28（1）： 9-12.