淺論水利水電工程建設管理中存在的問題及應對措施

張毅

摘要：隨著我國水利水電工程快速發展，國家在水利水電工程建設方面資金投入不斷加大。近些年，我國的水利水電工程在經營規模方面、總數方面、品質方面已處在國際的領先地位。不過，水利水電工程建設獲得重大成就的同時也存有一些難題。文章內容對水利水電工程建設管理中存在的不足及應對措施開展了討論。

關鍵詞：水利水電工程;建設管理;品質管控

1引言

水利水電工程這一基礎工程對國民經濟的影響非常深遠。為了保證此類工程的施工質量，在工程建設過程中要對其中的各類問題進行認真的總結并找到合理的對策。對于工程管理的各種新方法進行積極的探索，通過對國內外相關經驗的借鑒使施工企業管理技術標準得到一次次完善，使此類工程的建設管理更加高效，使該行業獲得持續健康發展。

2水利水電工程建設管理中存在的問題

2.1工程建設決策出錯

水利水電工程是一個極為繁雜的系統化建設項目，務必有一套科學的、全方位的決策方案和標準才可以合理落實建設總體目標，而這就規定有關部門和公司應著眼于本地實際狀況，開展充足的調查分析，融合工程制訂的決策方案和公司的發展戰略確立工程建設的總體目標。但一些政府機構在規劃建設水利水電工程時，沒有對當地水文水利、地質環境、生態環境等多種多樣的要素開展深入分析，由于盲目跟風施工造成項目建設施工占有很多土地資源，毀壞土層植被，對本地水源的配制也沒有產生多少功效，不但不能為民服務，還導致人民群眾怨聲載道，消耗建設資金。另外，因為水利水電工程具備施工趕工期、每日任務繁雜的特性，但一些施工公司沒有對工程現況開展深入了解就盲目跟風整體規劃施工，造成工程決策出現失誤，嚴重減低了公司經濟收益，消耗很多資金投入，嚴重的還會影響老百姓的人身安全。

2.2工程管理機制無法貫徹落實

為規范水利水電工程的施工管理工作，合理制定各種規章制度，加強水利水電工程建設管理，保證水利建設工程得到正常進行，務必搭建健全的建設工程管理制度和體系，在其中包含義務制度、質量管理制度、安全制度、成本控制制度等。在建設工程管理制度的執行全過程中仍存有很多難題，比如因為開發周期長，很多項目沒有嚴格遵照審核制度，沒有立即申請辦理審核手續，若發生工程施工管理難題，必定會導致難以預測的重大損失。

2.3工程管理質量不高

水利水電工程項目的投資人主要是政府部門，但政府部門涉及到的項目建設較多，免不了對一些項目的風險管理放松警惕，忽略工程的質量管理方法，造成工程質量不高，無形之中導致大量偷工減料問題的出現，乃至引發重特大的死傷安全事故，嚴重威脅老百姓的生命資金安全。比如，水利水電工程普遍存在的質量管理難題為工程材料質量差、工程施工建設工藝單一、工程施工建設起步晚等，嚴重損害項目品質，不有利于人民的財產安全，也無法獲得較好的經濟效益，更不容易推動我國社會經濟的持續發展。

3水利水電工程建設管理難題的應對措施

3.1提升工程管理管理決策合理性

為全方位提高水利水電工程建設管理品質，做為水利工程建設行為主體，公司務必著眼于時代發展需要，在確定建設水利水電工程前，公司要對工程建設所在城市開展全方位深層次的調查，融合公司的發展戰略制訂有效的水利水電工程建設總體目標，并嚴格遵照有關理論整體規劃水利水電工程建設過程。另外，挑選具備較高水平專業技術和豐富工作經歷的高層次人才做為工程的負責人員，確保全部工程建設能正常進行，并在這個基礎上逐步加強對企業內部的管理，提升工程管理決策的科學性。

3.2確立工程建設工作人員責任

為加強對水利水電工程的建設管理，務必確立工程建設人員的責任，將管理責任和權利融合起來，確保工程建設各階段的行為主體責任得到合理貫徹落實，再優化各管理環節責任，將每一個工程施工階段的責任貫徹落實到個人，提升工程建設質量。此外，要監督好責任人的甄選，選擇管理水平強、技術實力高、基礎知識扎扎實實的管理員。加強對監管工作人員和監管企業的管理，提高有關工作人員的擔當意識，規范管理者的個人行為，全方位提高工程建設的管理水平。

3.3提升工程建設質量監管力度

為推動水利水電工程的順利進行，務必加強對建設工程項目的監督，搞好水利水電工程的整個過程質量管理，狠抓質量安全工作，決不能存有心存僥幸，以確保老百姓的人身安全。另外，健全水利水電工程質量監管規章制度，逐漸搭建健全的質量監管體制，規范管理個人行為，促進監管工作全面推行，提升工程建設監督工作的質量，提高經濟收益。此外，要認真落實工程公開招標工作，嚴格遵照招標規范程序開展工作，避免工程串標及別的違法違紀行為的發生。針對有些資質不達標、信譽度差的企業果斷嚴禁其投標，并在招標全過程中提升 招標的透明度，確保建設工程項目招標結果大眾化。除此之外，加強對監管工作人員的學習培訓，進一步提高工程建設施工過程的監管水準。

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西華大學