消防安全管理現(xiàn)狀與消防監(jiān)督隊伍管理模式創(chuàng)新探析

許栓牢

摘要：隨著城市的發(fā)展，各種高層建筑以及大型建筑不斷涌現(xiàn)，建筑布局和功能逐漸復雜化，消防安全也隨之成為人們關注的對象，消防安全是防火和人民群眾安全的重要保證。本文首先對具體情況下的消防安全管理進行了分析，然后介紹了一些創(chuàng)新的控制和管理措施。

關鍵詞：消防安全管理模式

1現(xiàn)狀分析

1.1相關法律法規(guī)尚不完善。

從目前的情況來看，我國的消防法制體系還不完善。各類消防法律、技術標準有待進一步完善，消防技術規(guī)范、標準未根據(jù)實際情況及時修訂。特別是在修訂技術規(guī)格書時，可追溯性問題沒有得到有效的解決，導致了許多火災隱患的存在，嚴重影響了消防安全。

1.2建造不適當?shù)幕A設施

主要表現(xiàn)在：一是供水不暢，目前我國城市消火栓建設取得了一定的成效，但仍存在地基差、基礎薄弱等問題;二是消防道路經常堵塞;三是建筑施工不符合相關消防安全標準。為了降低成本，一些單位沒有安裝本該安裝在樓內的固定消防器材，導致固定消防器材不足。

1.3監(jiān)督檢查工作不到位

消防部門必須做好火災的監(jiān)測檢查工作，但由于管理體制的影響和基站設置的不合理，消防工作也受到了嚴重影響這就需要所有單位和社會成員承擔應當?shù)呢熑巍Ｎ覀儾荒軆H僅依靠消防部門來做防火安全工作。政府機關、派出所和安保人員也需要必須參與消防安全管理，才能把各股力量匯聚起來，形成一股合力，共同保證消防管理的良好效果。

1.4單位和居民缺乏消防知識

雖然消防隊會開展消防知識培訓，各個公司也會實行火災報警機制，管理人員明確了自己的消防責任，各單位也開展了宣傳活動，但從實際情況看，活動只是流于形式。特別是對于許多公共場所來說，人員較多，流動性很強。在進入崗位前，他們沒有做好消防培訓，導致消防意識不強，火災發(fā)生時不知道采取什么措施，無法進行自救。

1.5消防人員素質不高，人事變動較為頻繁

在一些單位，負責其安全的工作人員沒有上崗證書，而持有相關證書的工作人員，流動性較大。此外，有的單位將消防安全部門安排到物管部門，缺乏獨立性，沒有專門部門來管理，管理人員可能是臨時雇員，雇傭合同是短期的，甚至有人不懂消防設施，更談不上使用，缺乏良好的安全知識。

2創(chuàng)新模式

2.1管理過程中的等級和類別

在相關法規(guī)中有明確規(guī)定，確保公共場所的消防安全。消防部門每年會進行安全檢查。這個傳統(tǒng)模式是比較絕對的，所需的警力將會相當龐大，而消防工作亦會較為復雜。在實際情況下，消防人員比較少，不符合消防安全的要求。因此，需要不斷研究并創(chuàng)新消防監(jiān)督管理方法。一些地方在實施消防監(jiān)督管理過程中，采用一種方案，即在管理過程中進行分類，各省或鄰近地區(qū)的公安、消防監(jiān)管機關共同實施企業(yè)分層管理，結合生產規(guī)模、火災特點和發(fā)生頻率，并結合相關評價方法和施工設施的具體防火準備情況，進行逐級防火檢查，從而對各個建筑設施需要的檢查頻率進行確定。

2.2主體多元化

在公共決策和公共服務方面，必須摒棄以往的單獨化，逐步轉變?yōu)槎嘣Ｏ辣O(jiān)督是一項公共活動，必須要讓社會各個階層參與進來，才能提高公共安全和消防安全水平。保證消防安全，要建立科學的監(jiān)督網絡，包括公安機關、保險公司、消防志愿者、消防部門。在運用監(jiān)管制度時，引入競爭機制，即消防部門在決策、制定相關消防規(guī)定方面發(fā)揮作用，同時，我國相關法律法規(guī)也規(guī)定消防部門有執(zhí)法權，特別是建立預警機制，避免災難性火災，開展安全教育和指導，必須查明各個轄區(qū)面臨的各種消防安全隱患，確保消防監(jiān)督工作的開展。重點場所要開展巡視，提高檢查效率，基層公安主要服務對象是群眾，對管轄區(qū)域比較熟悉，所以他們必須在消防監(jiān)督過程中發(fā)揮這一作用。發(fā)現(xiàn)火災隱患，要協(xié)助消防監(jiān)督部門，及時向有關單位報告，以減少火災發(fā)生的可能性。由志愿者構成消防組織，這是在開展消防治理工作中的一個重要的力量 ，能夠在某種程度上減少監(jiān)管的成本。

2.3在社會督察的協(xié)助下進行消防檢查

政府已作出適當?shù)馁Y金支持。市建局為確保消防監(jiān)督管理的順利進行，確保消防效率，預防火災發(fā)生，需要組建一支良好的公共消防控制隊伍。這種模式比較新穎，當隊伍建設時需要一定的資金。在各個城市面前，目前的消防安全形勢依舊嚴峻，為確保消防安全，避免發(fā)生火災事故，各市都繼續(xù)進行探索，建立公共消防檢查機構，面對重大消防任務，控制公共秩序，有效地確保消防檢查和監(jiān)督的順利進行。縣、市負責人，建立相應的消防安全協(xié)作體系，在此基礎上制定評估和控制標準，規(guī)范責任人的具體行為，此外，檢查人員要擴大工作范圍，延伸到社會居委員會，以提高人們的自我保護水平，鍛煉其自救能力，使消防安全范圍擴大。在籌建這個隊伍的同時，可以開安全聯(lián)動會，一共有兩個等級，并專門設立聯(lián)動辦公場所，對消防責任進行落實 ，將不同級別以及部門的具體工作職責明確下來。面對消防管理少、力量小，政府需要投資組建消防檢查隊，以及做好培訓工作。確保員工素質高，再分散到各區(qū)檢查安全隱患，以及消防處領導，執(zhí)行任務，另外，由消防部門加以指導，對消防聯(lián)動會上安排的任務進行接收，形成兩級政府以及三個層次的管理模式。

結語

為了更好地應對當前社會發(fā)展的形勢，更好地保障社會的消防安全，有必要對建筑的防火安全進行研究，深入分析消防管理現(xiàn)狀，采取有效措施，實施消防管理創(chuàng)新和改革，全面提高我國消防管理水平，提高消防管理水平。總之，消防監(jiān)控既是消防隊的責任，也是社會每個公民的責任。社會各界和每一個公民都要積極參與這項工作，樹立強烈的消防安全意識，充分認識消防安全的重要性，實施消防管理模式創(chuàng)新，開展分級分類消防工作，政府應提供足夠的資源，積極建立社會消防監(jiān)察隊伍，并推行多元化的消防監(jiān)察。只有這樣，才能提高消防和消防監(jiān)控的整體水平。

參考文獻：

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