淺談提高土地勘測(cè)質(zhì)量的措施

韓英杰

摘要：土地勘測(cè)質(zhì)量的好壞直接影響到本地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程以及發(fā)展?fàn)顩r。就目前而言，我國(guó)土地勘測(cè)相關(guān)工作還存在著較多的問題，并且這些問題不僅會(huì)嚴(yán)重影響土地勘測(cè)工作的開展進(jìn)度，而且對(duì)于本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與區(qū)域規(guī)劃帶來了消極影響。由于土地勘測(cè)質(zhì)量工作的重要性，我們必須加強(qiáng)對(duì)土地勘測(cè)工作的重視程度，使其不斷完善，進(jìn)而促使我國(guó)勘測(cè)工作效率得到提高。本文就土地勘測(cè)質(zhì)量中所存在的問題進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析，并提出了具有針對(duì)性的措施，為今后的勘測(cè)工作提供指導(dǎo)和幫助。

關(guān)鍵詞：土地勘測(cè);勘測(cè)質(zhì)量;措施

土地勘測(cè)工作與社會(huì)存在著密切的關(guān)系，其中還包括對(duì)新增建設(shè)用地的審批報(bào)備工作、對(duì)土地招拍掛的勘測(cè)定界工作以及城鎮(zhèn)地籍信息的維護(hù)工作。加強(qiáng)對(duì)于土地勘察的管理，能夠使本地區(qū)服務(wù)水平得到有效提升，能夠起到推動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)的多重作用。

一、土地勘測(cè)工作中存在的問題

近幾年來，由國(guó)家投資的建設(shè)項(xiàng)目，有很大一部分都在規(guī)劃設(shè)計(jì)方面存在著較大的問題：項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)與本地區(qū)人們生產(chǎn)生活習(xí)慣不相符;道路等設(shè)施的布置脫離現(xiàn)實(shí)，使得設(shè)計(jì)出的地形情況對(duì)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了一定的阻礙作用;對(duì)于項(xiàng)目的實(shí)際施工沒有結(jié)合實(shí)際進(jìn)行充分考慮等問題。

這些問題的出現(xiàn)，主要是由于以下幾方面的原因：測(cè)圖比例尺與實(shí)際施工的要求存在著差別;在開展土地勘測(cè)設(shè)計(jì)工作之前，沒有對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)的區(qū)域設(shè)施和群眾進(jìn)行實(shí)地的勘測(cè)和研究;沒有研究清楚項(xiàng)目?jī)?nèi)的實(shí)際用地情況、基礎(chǔ)設(shè)施的使用情況以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)工農(nóng)業(yè)區(qū)的實(shí)際應(yīng)用情況。由于項(xiàng)目的審批過程較為復(fù)雜，進(jìn)而導(dǎo)致確定項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)間比較晚，這樣留給項(xiàng)目規(guī)劃的時(shí)間被控制在一個(gè)月或者是更短的時(shí)間。為了加快設(shè)計(jì)進(jìn)程，不影響后續(xù)的上報(bào)工作，只能在這有限的時(shí)間內(nèi)抓緊完成規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，這樣則會(huì)造成規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的低效性和劣質(zhì)性。由于這樣的實(shí)際情況，問題的出現(xiàn)也變得在所難免。

二、提高土地勘測(cè)工作質(zhì)量的措施

（一）重視起土地勘測(cè)工作的重要性

土地勘測(cè)工作能夠?qū)Ρ镜貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防安全起到一定的推進(jìn)作用，同時(shí)也是對(duì)地理國(guó)情進(jìn)行勘測(cè)的一種重要手段，為本地區(qū)的地理決策工作提供參考。盡管近些年來我國(guó)在土地勘測(cè)工作方面的信息化水平和研究力度在不斷提高，但還是會(huì)在具體實(shí)施的過程中出現(xiàn)各種各樣的問題。從前文提到勘測(cè)工作的影響作用，相關(guān)工作人員應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于土地勘測(cè)工作的重視程，認(rèn)真做好每一份本職工作，在緊迫的時(shí)間內(nèi)保證勘測(cè)工作的質(zhì)量和效率，進(jìn)而保證勘測(cè)工作的在規(guī)定時(shí)間內(nèi)能夠順利完成。在此方面，要對(duì)土地勘測(cè)工作的重要性加以宣傳，加強(qiáng)對(duì)于職員的專業(yè)化水平和崗位職責(zé)意識(shí)的培養(yǎng)，使他們對(duì)自我工作的質(zhì)量有著更高追求，進(jìn)而使土地勘測(cè)工作的質(zhì)量和效率得到保證，以實(shí)現(xiàn)后續(xù)工作的有序開展。

（二）加強(qiáng)對(duì)土地勘測(cè)工作質(zhì)量的監(jiān)督管理

在勘測(cè)工作每一項(xiàng)目完成之后，一定要對(duì)其加以監(jiān)督和檢查，以使上交的土地勘測(cè)的成果的真實(shí)性得到保障，從而使勘測(cè)工作的服務(wù)保障功能得到加強(qiáng)。根據(jù)《測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督管理方法》的相關(guān)規(guī)定，按照相關(guān)文件的具體要求開展對(duì)測(cè)繪產(chǎn)品的監(jiān)督工作，同時(shí)完善與測(cè)繪項(xiàng)目相關(guān)的監(jiān)理機(jī)制。結(jié)合實(shí)際情況的需求，可以開展年度性的測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)查工作，制定相關(guān)工作的流程以及確定監(jiān)查工作的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，逐漸完善測(cè)繪質(zhì)量的監(jiān)督檢查機(jī)制。與此同時(shí)還可以應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)信息技術(shù)在網(wǎng)上建立起可供其他政府部門監(jiān)督和管理的數(shù)據(jù)信息分享平臺(tái)，進(jìn)而使質(zhì)量監(jiān)督的檢查工作變得更加便捷。監(jiān)督和檢查工作的加強(qiáng)，能夠使勘測(cè)工作中存在的問題被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，從而保證問題得到及時(shí)的解決。

（三）完善土地勘測(cè)項(xiàng)目的管理工作

在開展土地勘測(cè)的工作時(shí)，與項(xiàng)目相關(guān)的備案工作一定要做好，要不斷優(yōu)化相關(guān)工作的流程，做到工作上的權(quán)責(zé)分明，以保證問題出現(xiàn)后能將責(zé)任落實(shí)到具體的人員，對(duì)于提交上的土地勘測(cè)成果的相關(guān)資料要確保其具有準(zhǔn)確性和權(quán)威性。除此之外，上交的勘測(cè)成果的相關(guān)文件上，一定要蓋上測(cè)繪單位的專用章和能夠證明自身測(cè)繪資質(zhì)的專用章，從而明確文件的出處。對(duì)于勘測(cè)工作每一項(xiàng)步驟，要建立和完善相應(yīng)的規(guī)章制度，以確保每一步驟的合理進(jìn)行。同時(shí)做好測(cè)繪信息和檔案的管理工作，便于后期檢查工作順利開展的同時(shí)，還能為土地勘測(cè)成果提供一定的保障。

（四）建立完善誠(chéng)信體系，保證行業(yè)的自律性

對(duì)于誠(chéng)信體系的建立和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的制定，要讓政府和社會(huì)參與進(jìn)來，進(jìn)而形成由政府、群眾和行業(yè)自身三者結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制。要建立和完善可量化的土地勘測(cè)工作的誠(chéng)信體系和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督與行業(yè)自律三者結(jié)合的、有效的監(jiān)管模式。這一工作的實(shí)現(xiàn)還要從以下四點(diǎn)出發(fā)：①結(jié)合勘測(cè)工作的實(shí)際開展情況，按照相關(guān)政策和規(guī)程來實(shí)現(xiàn)對(duì)自身行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，將相關(guān)指標(biāo)的數(shù)值加以量化，使評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)得到明確;②土地勘測(cè)的施工單位要簽署《測(cè)繪單位誠(chéng)信服務(wù)承諾書》，以為后續(xù)的擔(dān)責(zé)工作作保證，同時(shí)也是對(duì)自身勘測(cè)工作的一種監(jiān)督;③建立和完善土地勘測(cè)誠(chéng)信信息的公開制度，使信息公開化，讓政府部門、人民群眾都能查看相關(guān)工作的信息和數(shù)據(jù)，保證勘勘測(cè)工作的“透明性”;④積極開展土地開測(cè)誠(chéng)信服務(wù)的調(diào)查工作，派遣相關(guān)人員在項(xiàng)目所涉區(qū)域內(nèi)開展調(diào)研工作，號(hào)召群眾和居民完成《測(cè)繪單位誠(chéng)信服務(wù)用戶調(diào)查表》的填寫，這一調(diào)研結(jié)果可以成為勘測(cè)工作成果匯交的重要文件。

三、結(jié)語(yǔ)

對(duì)于土地勘測(cè)工作質(zhì)量的提高，首先要做到思想層面的高度重視，以思想來指導(dǎo)行動(dòng)。之后再對(duì)工作設(shè)計(jì)的環(huán)節(jié)、內(nèi)容及人員進(jìn)行管理和完善：建立健全土地勘測(cè)質(zhì)量監(jiān)管制度，保證每一項(xiàng)工作完成的質(zhì)量;加強(qiáng)職員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，能夠更好地完成土地勘測(cè)工作;同時(shí)對(duì)誠(chéng)信體系加以完善、建立單位土地勘測(cè)的管理機(jī)制，能夠保證土地勘測(cè)服務(wù)的高質(zhì)量。進(jìn)而使土地勘測(cè)中存在的問題有效減少，甚至消失，促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為人們的生產(chǎn)生活帶來便利。

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