以思政為抓手推動信訪穩定開展

彭軍

摘要：信訪是群眾反映問題的重要渠道，同時也是加強組織和群眾聯系的紐帶，對于維護社會和諧穩定、助力企業健康發展而言意義重大。如何推動信訪工作穩定開展，是當前形勢下所需思考的問題，而這也是信訪部門的職責所在，與此同時，在信訪工作中思想政治教育發揮著重要作用。基于此，本文首先闡述信訪群眾思政教育所存在的問題，并以思政為抓手，提出了推進信訪工作穩定開展，化解信訪矛盾的有效措施。

關鍵詞：信訪工作;思政教育;群眾思想

我國信訪工作機制建立的主要目的在于解決廣大群眾對政府部門、企事業單位及其他黨政機關存在的意見、建議和問題，解決信訪人的訴求。思政工作則是以人的思想動態為核心，通過對人思想的引導，提高其認識，約束自身行為。可見，在信訪工作中大部分問題都需要依托思政工作解決，以理性和平的方式處理矛盾雙方所存在的爭議問題，從而保證社會的和諧與穩定。對此，必須要充分意識到思政工作的重要性，以此為抓手推動信訪工作穩定開展。

一、新時期信訪群眾的思想政治工作存在的問題

（一）思想工作要求“高”，解決問題難度大

通過對信訪群眾的表現進行統計分析，大致可以分為三類：一是通情達理型。這類信訪人員具有較高的文化水平，對各類政策比較熟悉，其上訪的目的在于討說法，尋求公道。二是模糊糾纏型。這類信訪人員文化水平較低，對于所反映的問題或所涉及的政策不太了解，或是一知半解，看待問題過于片面，甚至無理糾纏。在上訪時情緒激動，無法有效控制。三是授意固執型。這類信訪人員以老年人、農村婦女、釘子戶等為主，其背后往往有人指使，在信訪時會提出很多無理要求，且不達目的不罷休。針對不同類型的信訪人員，所需開展的思想工作內容不同，否則將會事倍功半。

（二）工作方法要求“活”，政策策略把握難

由于信訪群眾存在較大的個體差異，每個人的思想認知都有很大不同，并沒有現成的思政經驗可供參考，且信訪人員所提出的問題大多比較復雜，這就要求我們在對信訪群眾開展思政工作時必須要靈活處理，統籌兼顧[1]。不僅要了解問題進展，還要了解導致問題發生的歷史原因;不僅要考慮解決問題的可行性，還要考慮后續問題;既要考慮群眾接受力，還要兼顧政府承受力;既要維護群眾的合法權益，同時也要考慮對社會的影響。

（三）政治責任“重”，出了問題開脫難

很多同志認為信訪工作得罪人，需要肩負較重的政治任務，所以不愿意做信訪工作，尤其是在遇到一些無理糾纏群眾時，總是會選擇回避，遇到問題也不愿意解決，而是選擇繞道走，與群眾打太極，甚至還有的人直接推卸責任。

二、全面加強思想政治教育，化解信訪矛盾的有效策略分析

（一）發揮思政工作宣傳作用

作為一名信訪工作人員，在接待信訪群眾時都應認真聽取他們的訴求，加強與信訪者的溝通交流，搭建良好的雙方關系，增強群眾的信任和理解。在傾聽訴求時還要對信訪者的思想動態進行分析，了解其信訪的原因，對問題與信訪者之間的利害關系做好心中有數，然后根據對應的問題進行專項宣傳，引導信訪者學會從正面、積極的角度去看待所遇到的問題，使得他們能夠依法提出訴求。比如，一些公司重組并購，并購后職工的利益沒有得到有效保障，就極易引發集體上訪，這些群體包括農民協議工、在職職工、內退職工等，他們受教育水平、思想認知、生活環境等均有差異，矛盾突出，問題解決難度較大。此外，一些信訪者主觀認知存在偏差，無法客觀看待歷史遺留問題，只關注自己的個人利益，在信訪時存在偏激情緒，甚至死纏爛打，不達目的不罷休。針對這些情況，就需要充分發揮出思政工作的宣傳教育作用，宣傳《信訪條例》等政策法規，告知其應有的權益和義務，引導他們能夠端正思想，依法信訪[2]。此外，還應宣傳教育，讓信訪者了解到企業改革的是時代發展的必然趨勢，支持并保障他們的合法權益，但是所反映和提出的問題必須保證真實，不得夸大事實。通過發揮思政工作的宣傳教育作用，讓信訪者能夠依法信訪。

（二）構建思想政治教育常態化機制

思政工作與信訪工作之間關系密切，有效的思政教育是確保信訪穩定的重要因素，因此必須要建立起常態化的信訪思政教育機制。在思政工作中，不僅要積極弘揚社會主義核心價值觀，同時也要注重信訪人員大局意識的培養;全面推進普法宣傳，確保信訪人員能夠學會運用法律手段來維護自己權益。在實際信訪工作中，信訪內容千差萬別，信訪者對于信訪結果所持的態度也各不相同，即便是相關部門已經按照政策處理好問題，但是一些信訪者對結果依舊不滿，甚至為了獲得更多利益而提出更高的要求。針對這類信訪者，需要耐心細致的開展思政工作，加強政策法規教育，引導他們要顧全大局，主動適應當前社會和企業改革的新形勢，能夠給企業更多時間來處理遺留問題，多站在企業角度看待問題，主動息訴罷訪[3]。總之，要建立起常態化的思政教育機制，在接待每一個信訪者時都需要加強思政教育，切實將問題扼殺在萌芽期。所以，信訪部門可以面向廣大群眾定期組織開展形勢教育，幫助他們學會客觀看待形勢，轉變思想，適應發展。

（三）深入走訪群眾，實現一個“融”字

對于信訪工作人員而言，針對信訪群眾開展思政工作并不能僅限于守門接待，還應當主動出擊，走進群眾當中。以“大走訪”活動為契機，各級領導干部都要放下身段、放下面子，多到群眾中去走訪，了解他們的想法和困難，關心他們的疾苦，主動幫助群眾解決生產生活中的難題，推動思政工作下基層，從而減少信訪，在群眾中去解決矛盾。

（四）培養專業性的思想政治建設工作人員

要想提高信訪工作的水平，推進思政工作有序開展，就需要組建一支高素質的人才隊伍，派專人負責信訪思政工作，加強對信訪工作人員思政教育，提高信訪部門整體思政水平。信訪工作人員需要不斷汲取思政內涵，助力自我專業素養的提升。一方面，信訪工作人員要加強自我專業技能提升，努力提高信訪工作水平，學好黨的路線方針，在思想上、政治上與黨中央保持高度一致;加強對習近平總書記系列講話精神的學習，以此為信訪思政工作指南，推動信訪穩定開展[4]。另一方面，作為一名信訪人員必須要熟知法律，為推進依法治訪提供有力保障。不僅要熟悉現行的法律法規，還應該掌握各個地區的政策制度，清楚群眾自制的村規民約，確保在解決信訪問題時有法可依、有章可循。此外，還應了解不同地區的民風民俗，知道哪些是優良的，可以推廣和堅持的;而哪些是落后的、封建的，需要摒棄的，只有這樣才能更好地推進信訪思政工作的開展。

結語：

總之，信訪工作與群眾切身利益關系密切，信訪工作的開展成效將直接對社會的穩定和和諧產生影響。所以，作為信訪部門的工作人員，不僅要聽取群眾的合理訴求，充分保障群眾的合法權益，同時也要在工作中落實和推進思政教育，以思政工作為抓手疏導群眾情緒，有效化解矛盾，引導群眾能夠樹立正確的思想觀念，合理合法上訪，確保所反映的問題真實有效，而非無理取鬧。

參考文獻：

[1]王雯.信訪穩定與思想政治工作的關系[J].中國科技投資，2019，000（018）：196.

[2]劉欣輝.把思想政治工作和群眾工作貫穿始終——助推信訪舉報工作方式方法不斷創新[J].中國紀檢監察，2020，（8）：P.22-22.

[3]王旭春.信訪工作中思想政治工作的幾點思考[J].青年與社會，2019（16）：205-206.

[4]陳韻瑤.淺析信訪接待思想政治工作[J].法制博覽，2019（02）：302.