建設工程電子招標投標存在問題及對策探析

胡師達

摘要：在互聯網飛速發展的黃金時代，在建設工程招投標中，電子招投標無疑是招標行業必然的發展走向。但正是時代和科技的不斷進步，社會對建設項目招投標工作提出了更高的要求，因此有必要進一步加強招投標改革。電子招投標發展迅速，成為主流發展方向，但在電子招投標的實施過程中仍然存在很多問題，本文主要討論建設工程電子招標的問題及應對方案。

關鍵詞：建設工程;電子招投標;問題;對策

引言：計算機技術的快速發展是現代市場改革和發展的必然要求。全國電子產品的價格都在上漲。電子招投標在降低招標交易成本、便利主體、提高效率、提高整個招投標市場的誠信等方面取得了良好的效果。但是，由于大部分地區的電子商務系統都是自主開發的，處于初始階段，自行使用時必然或多或少會出現問題。筆者結合多年的工作經驗，對存在的問題及對策進行了簡要探討。

一、建設工程電子招標投標存在問題

（一）信息孤島化

建設工程電子招標可以保證招標工作的有效和品質，因為我國電子招標還處于初開發和試用的初期階段，對其他地區和部門使用電子招標的認知比較少，這種狀態極大地阻礙了電子招投標的進步。有些工作人員由于不了解電子招投標的流程方法，從而不能勝任無紙招標投標。在實際操作中，如果遇到網絡平臺故障或系統問題，還會繼續進行書面評標，不僅電子招標的申請效果不盡人意，還會增加招投標人的工作量。這些問題是影響電子招標快速發展的一個重要方面。各地招標程序上有所不同，行政管理體制的分割，電子招標中存在的功能的分離，信息系統資源不能實現市場開放和共享電子招標的功能調整、整合電子投標系統的總體優勢真正發揮不了，形成這種情況的原因是電子招投標公共服務平臺信息共享的緣故。信息數據格式由于系統技術和接口沒有統一的標準。同時，信息數據的不統一和共享問題，給各地交易系統之間的數據交易帶來了困難，導致系統低水平的重復建設，造成棘手的資源流失和消耗。

（二）監督不到位

在電子招標投標中，網絡技術的應用是必不可少的。關于這方面的網絡安全，并沒有有關的法律法規和安全系統實行嚴查。沒有可靠的評估方法或認證機構來確定權力，責任，時間和主體的身份，電子招投標系統的設計方案沒有有效的法律去控制。電子招投標工作是一項嚴謹、科學的工作，因此必須強化日常的監督和管理，才可能保證電子招投標秩序的穩定性。與此同時，社會和法律的雙重監管，能夠最大程度優化電子招投標的合理性，讓其為行業帶來更好的促進作用。

（三）缺乏專業性人才

隨著電子招投標的迅猛發展，專業人才的需求缺口擴大，導致各個領域有經驗的專家斷鏈，從而導致電子招標投標效率不理想，招標投標過程不盡如人意[1]。許多專業人員不再繼續這項工作，導致人員嚴重稀缺，損害了評標的實效性。總體而言，投標人已從傳統的工程造價和監理成本轉向不了解計算機軟件的專業人員;在過去的幾十年里，受過大學教育的計算機人才對投標并不熟悉。更糟糕的是，軟件行業的薪水很低，很少有人愿意從事薪水低和壓力大的工作。

二、建設工程電子招標投標問題的解決對策探析

（一）建立完善的電子招標投標公共信息服務平臺

如果要發揮電子招投標的長處，由于不同系統間接口不友好而造成的信息停滯問題必須解決，實現信息共享，同時通過改革系統改造確保信息穩定安全[2]。充分利用監管建設的功能，整合電子信息管理平臺的市場動向，考慮相關行業的真知灼見，有針對性地對信息管理平臺提出建議，確保采購過程的技術性。其中，應特別注意信息資源共享的本質要求，為區域間和行業間的互聯互通提供有效手段，提高電子招標投標應用的整體效率。根據《辦法》，將電子招投標分為公共服務平臺、行政監督平臺和交易平臺三個平臺。這與原有的招投標系統并不相同。原來的招投標系統整合了這三個平臺的功能。因此，根據新規定，現行制度應將公共服務行政監督職能與交易職能斷開，作為一個單獨的工作平臺。此外，行政監督是一個與系統分離的平臺，可以實時分離，不影響國家和地方公共服務平臺的快速建設。交易平臺可以是依法設立的主要機構，交易平臺可以通過平臺的運營，讓招標方與投標方在這個平臺之中進行信息和貨品的交互。而電子招投標系統是通過計算機網絡的形式，讓招標和投標的過程，以電子信息的形式進行。

（二）加強電子招標投標監管

目前，相關參與者和工作人員的監督和控制要下達至電子招投標系統的實際運行，以此保障電子招投標的透明度和公開性[3]。與此同時，當前招投標單位應該成立相關工作小組審查相關信息，讓領導者做出決策，采取必要的措施，有效地改正問題，并保證順利發展和實現電子投標工作，要周密調查電子招標中存在的各種問題，并及時反映給領導。

（三）增大人才培養力度

電子投標招標的發展導致市場需求擴大[4]。為了適應產業發展，相關部門的職業培訓水平需要被提升，可以從以下幾個方向來進行。首先，提議設立與有效的國家要約有關的議題。為保持永久性電子投標奠定基礎;改善投標項目的人力資源管理現狀，避免不必要的人才浪費流失。目前，與其他軟件行業相比，大部分投標者薪水較少，大部分都是計算機軟件專業畢業生，而他們并不熟悉電子招投標，計劃建立一個電子工資系統。一些金融軟件行業接受年工資制的城市可以更好地處理這個問題。三是積極鼓勵永久性招標;確保所有用人單位掌握電子招投標系統的應用方法和報價，旨在提高永久性電子招投標創新能力，不斷完善網上培訓機制，促進電子投標和招標的開拓和創新。

結束語：

建設項目的電子招標實施是穩定市場發展的不可撼動趨勢。通過實施電子招標投標，可以減少雇用費用，降低招投標成本，提高工作效率，適應雇用工業產業的結構，以及提高參與者的專業水平。電子信息技術的應用是解決當前問題的新方法。但是，中國實施電子招投標的時間相對較短，而且還存在一些問題，過渡時期是當然的。近年來，電子競技在不同地點積極進行，贏得了國家和所有當事方的注意。我相信，中國電子工程和電信網絡的發展目標一定能夠實現。

參考文獻：

[1]李阿勇.關于電子招標投標發展的思考[J].招標采購管理，2019，11：55-56.

[2]謝鵬.建設工程電子招標投標現狀分析[J].低碳世界，2020，1003：190-191.

[3]杜楊.建設工程電子招標投標存在問題及對策[J].居舍，2020，34：157-158.

[4]梁晶.電子招標投標的應用研究和完善建議[J].工程經濟，2016，2602：49-52.