高校基層智慧黨建管理的研究與實踐

摘要：黨的十九大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視基層黨的組織建設工作。把黨的建設與信息化充分結合，充實黨組織活動的多樣化、多元化，更加及時準確的把黨的思想方針落實到每一個黨員。互聯網技術不斷加快推動各行業信息化的進程。在信息化的大背景下，“互聯網+黨建”相結合也是必然的，不斷地推進基層黨組織工作信息化，即是順應時代的發展潮流、也是提高基層黨建工作水平進行的改革與創新。

關鍵詞：高校黨建，智慧黨建，基層黨建

在重多黨建工作中，從國家到省、市都有較為完善的黨建工作管理模式。但是，關于基層黨建工作信息化建設方面仍是一個值得探討的重大項目，本文著眼于最小的黨組織單位，為基層黨組織規范化建設進一步信息化建設研究。運用最受歡迎的HTML5技術，采用B/S模式，開發智慧黨建平臺。依托“互聯網+服務”支撐體系，通過簡單的動態網頁模式，發布和接收各方信息，實現智慧黨建。

一、高校基層黨建設工作路徑創新的意義

高校基層黨建設工作路徑創新是非常重要的，基層黨組織要明確崗位職責中。近年來隨著國家對黨的基層組織建設的高度重視，在基層黨支部的戰斗堡壘作用顯得就至關重要。基層黨組織的各項工作也在持續健康穩定的發展和進步[1]。

基層智慧黨建管理就是通過建立支部黨建工作信息化的一個過程。充分發揮支部現有資源，構建黨員教育學習和管理平臺，有利于提升黨建工作層次，進而凸顯戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，不斷增強黨員“一名黨員一面旗幟”的責任與大局意識，進而帶動黨員投身到教育現代化建設行動中去，把習近平新時代中國特色社會主義思想落地落實落細。

二、高校基層黨建亟待解決的突出問題

高校基層黨組織建設是一項永恒的任務，需要根據與時俱進的要求來不斷改進，從而實現黨組織對高校各項工作有效與全面的領導，確保我國高校各項教學工作的有效開展。由于高校的中心工作是教學，所有的工作都圍繞著教學來開展，隨著政治理論學習活動的深入進行及各項主題教育活動的開展，利用基層黨建管理存在可繼續上升的空間[2]。

1、基層黨組織的組織功能應進一步強化

基層黨組織的組織這項工作是新工作也是舊工作，之所以舊，是因為基層黨組織建設一直伴隨著高校的發展過程，之所以新，則是因為高校基層黨組織建設時需要更新工作理念、接受新的指導思想，采用深受廣大教職工歡迎的新舉措。基層黨組織的黨員教育方面重視程度不夠。一些黨組織只注重理論學習。創新永無止境，故此那種依賴發一些政策文件、舉行幾次集體學習活動的形式，就需要進一步改進，實施新的政策舉措，改變以文件來學習、以會議來開展活動的工作宗旨，不斷增強思想政治工作的實施力度，嚴肅、認真開展組織生活。提升基層教職工的理論信仰，增強思想信念，不斷提升基層黨組織的組織、動員、團結與凝聚功能。

2、基層黨組織工作人員的黨務能力應進一步提升

基層黨組織負責黨建工作的教師、尤其是基層黨建工作的教師，基本上都屬于其他非一線教職工，他們對新思想、新理論的理論與掌握程度遠不如一線教職工，這種現狀就影響了基層黨組織工作人員的黨務能力，這就要求部分基層黨組織工作人員應進一步提升黨務能力。

3、基層黨組織的工作人創新意識不足

基層黨建工作很難吸引到年富力強、學有所長的優質教職工，而中老年同志來擔任這項工作，會選擇常規工作方式、安于現狀，對基層黨組織建設工作中存在的困難與挑戰顯得有些畏懼，也很難提出具有創造性的思路與方法，工作缺乏主動性，僅僅是聽從上級的指示與安排，這些因素就導致了高校基層黨組織示范、導向、輻射與帶動功能的發揮受到一定的影響[3]。

三、高校基層智慧黨建建設內容

本課題參照《遼寧省普通高等學校教師黨支部規范化建設指南（2019 年修訂版）》文件進行設計搭建，為基層黨組織信息化建設與應用提供有利依據。為對標聯創全省黨建工作樣板支部建設工作，推向高層次，高質量發展，讓黨的思想、政策、方針、路線，讓黨員觸手可及，同時引導基層黨組織規范化建設向信息化發展。

智慧黨建把支部黨員全部納入用戶管理。實現系統學習教育、思想交流、風采展示、考核評價的預期功能。

1、學習教育實時化。智慧黨建為黨員提供了自主學習教育、在線測試、黨建活動、進行交流互動等功能，拓寬了黨員學習教育渠道，不斷延伸了學習教育的時間和空間。

2、黨建工作規范化。通過智慧黨建的使用，可以隨時掌握黨員學習進展情況，直觀便捷的觀察黨員活動情況，改變以往對黨員的管理和監督方式，進行精準管理，將事后督促轉變為隨時指導，及時落實工作。通過平臺對“三會一課”、主題黨日等活動發出通知提醒，統計匯總參會人員情況、活動次數等，嚴格黨內政治生活，確保黨的活動等制度有效實施。

3、黨建考核智能化。黨建工作開展，網上留痕，產生數據。對支部開展“三會一課”、“兩學一做”，“不忘初心、牢記使命”主題教育活動等進行文字、圖片和視頻紀實，對黨員學習活躍度、活動參與度等自動統計，部分模塊實現運用大數據技術，對黨員學習狀態進行數據采集分析，對黨員進行積分管理，每月發布黨員積分排行榜，進一步完善基層黨建工作信息化成效，有效破解考核、測評靠印象、黨建決策缺少依據等問題，成為靠檢查筆記這種傳統模式的有益補充。

四、高校基層智慧黨建創新之處

1、探索高校基層黨組織與“互聯網+”相結合的創新工作方式

新時期，在基層黨建工作方面和手段、方式上的創新，就是要充分利用互聯網技術，以互聯網為平臺，以信息技術為支撐，加強黨組織日常活動及管理，實現黨建工作信息化，為基層黨組織提供一種全新的工作方式與方法。運用目前最流行的HTML5技術。作為各級黨組織的信息基礎，可以為上級黨組織的決策提供最準確最科學的依據。在智慧黨建在黨組織中的綜合運用，為基層黨組織的日常也是一個不斷提升完善黨務工作的過程。

2、探索基層黨組織規范化與信息化相結合創新黨建

加快黨建工作特別是基層黨建工作與互聯網融合，讓廣大黨員積極參加到以互聯網為載體的創新工作模式中，更及時準確的管理好黨員的基本資料，清晰透明的開展黨建活動，更好的為黨員工作提供精神支撐 。

3、創新“互聯網+”基層黨建活動多樣化與多元化

基于基層工作方法開發形式多樣的線上主題活動。根據實際工作需要，設置積分闖關、線上合作、專題知識、撰寫心得、讀書競賽、信息隨手拍、新技術分享會等環節，使黨員即可以學到知識，還可以得到相應獎勵積分，獲得到爭先評優的資格等。使黨員的活動豐富多彩，不局限于線下利用，線上多樣化的主題黨員日活動，增加黨員參與的積極性和創造性[4]。

五、高校基層智慧黨建實踐

以遼寧建筑職業學院信息化建設辦公室直屬黨支部為例。該黨支部是一個由12名教師組成的教師黨支部，其工作性質主要是對學校的電教設備和校園網絡管理與維護。這就要求全體教師要有吃苦精神和奉獻精神，以高質量的工作為學校的發展建設服務。而支部全體黨員秉承黨的宗旨，始終站在困難的最前面，從沒有計較個人的得與失，從沒有抱怨與牢騷。支部深入推進“校園先鋒示范崗”充分發揮共產黨員先鋒模范作用，支部建立電子黨建工作展示墻，積極開展“亮身份、樹形象、做貢獻”活動。并且要求支部所有黨員將“共產黨員”標志牌擺放在顯著位置，立足崗位做貢獻，創先爭優促發展。

1、支部依托“互聯網+服務”支撐體系，賦能“校園先鋒示范崗”。

通過“五個第一”的深度服務要求，以“服務”為主線，以師生為中心，提供“管家式”服務支撐，我們支部在智慧黨建平臺里成立全校600名教職員工的聊天室，并有黨員負責在線解答和協調有關信息化方面的工作及問題。為技術支撐服務人員配備了“無線尋呼對講系統”，值班人員在接到群里消息時，第一時間通過無線尋呼對講系統把任務分配到相關人員，以最快的速度到達現場服務。

2、利用智慧黨建平臺的智能機器人“建院小智”全天候24小時回答全校師生的各種問題。

安排共產黨員負責完善“建院小智”的問題庫，定期對熱點問題進行梳理，通過互聯網服務全校師生。即時通訊“報修室”、“建院小智”、“無線尋呼對講系統”的上線，讓黨建與工作緊密聯系形成互利互助的有機整體，工作質量快速提升，讓黨員的形象更加鮮明，一切都是在智慧黨建，賦能“校園先鋒示范崗”。

3、默默無聞，奉獻社會，利用智慧黨建平臺與周邊社區建立互助聯系。

該支部與白塔區躍進街道愛民社區和市委社區等多個社區支部建立長久聯系，主要是幫助社區工作者進行計算機、打印機、日常網絡的維修和維護服務，還向社區書屋贈送圖書，對市民進行創建全國文明城市的宣傳活動。宣傳以“城市管理靠大家，管好城市為大家”的理念。服務社會幫助市民群眾。不論寒暑，不論節假日，我們這群信仰堅定、充滿敬業精神的普通共產黨員以自己的行動踐行了中國共產黨人的責任與擔當，書寫了普通共產黨員的光輝形象。該支部是我校一個叫得響的堡壘，是一面迎風飄揚的旗幟，是十二顆閃爍“黨徽”用實際行動踐行“校園先鋒示范崗”。

結語：為保證黨支部活動能在線上線下同時開展，有效地解決支部工作開展中的受地域限制，活動場所等多方面條件因素，實現黨支部的理論學習和實踐教育，隨時學、隨時練、隨時建、隨時到的泛在管理模式。

參考文獻：

[1]于麗榮.淺析高校基層黨組織推進課程思政建設的作用和對策[J].現代職業教育，2020（26）：48-49.

[2]王雅茹.探索提升高校基層黨組織建設科學化水平的有效路徑[J].現代職業教育，2020（36）：220-221.

[3]吳漢明.新時代下加強高校基層黨組織建設的思考[J].法制博覽，2020（24）：212-213+216.

[4]湯璇芷，陳淑一.高校基層黨組織組織力建設任務個性特征及發力指向[J].揚州大學學報（高教研究版），2020，24（04）： 79-82+89.

作者簡介：孫慶利，副教授，碩士，工作單位：遼寧建筑職業學院，地址：遼寧省遼陽市白塔區青年大街24號，郵編：111000。