新四軍是如何搞好廉政建設(shè)的

陳銀健

1937年10月，第五次反“圍剿”失敗后留在南方八省進行游擊戰(zhàn)爭的中國工農(nóng)紅軍和游擊隊改編為新四軍。新四軍的革命歷史，不僅是一部可歌可泣的革命斗爭史，也是一部廉政建設(shè)的革命史。

高度重視制度建設(shè)

新四軍組建不久就開始建立規(guī)章，嚴明軍紀。1938 年6月，新四軍軍部在行軍途中召開了全軍政治工作會議，頒布實施了《新四軍十條軍規(guī)》。1940年新四軍江南指揮部軍分委發(fā)布“部隊整訓(xùn)要領(lǐng)”。為懲治和防范貪污浪費，新四軍頒布了“懲治貪污暫行條例”，嚴厲懲處貪污腐敗行為;為規(guī)范公務(wù)人員權(quán)力運行，新四軍確定了“公務(wù)人員的行為準則和獎懲標準”。

1943 年12月，新四軍政治部又制定了關(guān)于擁政愛民的方針，公布了《新四軍擁政愛民十大公約》。此外，制定的《新四軍經(jīng)濟制度》，明確規(guī)定，在經(jīng)濟制度中統(tǒng)一收支，實行預(yù)算決算;做到一切經(jīng)濟歸公，反對隱瞞不報;要愛護公物，反對貪污腐化及浪費;執(zhí)行私人財物登記和按期檢查制度;做到無特殊情況不招待客菜;不準貪污浪費公家一文，貪污浪費不愛惜公物者，應(yīng)受處罰，情節(jié)嚴重者處死。《新四軍財經(jīng)人員十項守則》明確規(guī)定，要遵守并嚴格執(zhí)行各種財務(wù)制度;決不私自違反規(guī)定手續(xù)，私相通融;不準私自經(jīng)營商業(yè)，不得接受商人任何禮物;不貪污，不腐化，不得將公物贈給私人;不私自挪用公款或私自將公款借給別人。

將領(lǐng)帶頭率先垂范

新四軍內(nèi)部要求普通戰(zhàn)士做到的，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須首先做到。三師師長黃克誠火柴計劃用完了，就到百姓家鍋塘里借火。堂堂新四軍師長，堅決不肯動用權(quán)力多要一盒火柴。一師師長粟裕嚴于律己，嚴格要求后勤部門按供給標準辦事，決不允許為他準備超標準伙食。他留客吃飯的費用，都從當(dāng)月津貼費中扣除。1940年2月，陳毅與張茜用兩個喜字、一碗面、稻草鋪床結(jié)了婚。譚震林師長以身作則，與機關(guān)同吃一鍋飯，同吃一樣菜，不允許搞特殊。新四軍第六師供給部部長李建模兼任江南行政委員會財政經(jīng)濟處處長，幾乎天天生活在黃金現(xiàn)鈔堆里;但他嚴于律己，生活簡樸，每餐飯菜都和同志們一起吃，有時甚至吃無油的菜湯。

面對腐敗決不姑息

1941年春，代軍長陳毅聽到東臺縣開明紳士施文舫批評新四軍有欺壓百姓為非作歹行為后，非常重視，要求立即查明。經(jīng)查，區(qū)委干部譚啟民貪污腐化、欺壓百姓。查明事實后，立即將其撤職查辦。

1943年5月，新四軍五師三十八團一個連長貪污6元錢，這么小的一件事，在李先念的手下卻行不通，最終被繩之以法。該團政委周慶鳴對全團官兵說：“6元錢，數(shù)字并不驚人，但大家要記住，我們共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的八路軍、新四軍之所以戰(zhàn)無不勝，攻無不克，有信心打敗日本強盜，其中一個重要原因，就是我們有鐵的紀律、血的紀律。”1942 年曾任新四軍蘇中軍區(qū)交通站長的陳新，因私賣公家棉褲一條而獲 300 元，新四軍軍直黨委決定開除其黨籍。1942 年秋天的兩個月內(nèi)，僅蘇中三分區(qū)就有 4 名干部因貪污被判刑。

注重廉政教育和廉政文化建設(shè)

從1938年4 月進駐安徽后到 1941年1月皖南事變前，新四軍創(chuàng)辦了許多報刊雜志。皖南事變后，新四軍軍部在蘇北鹽城重建，《抗敵報》恢復(fù)出刊，并創(chuàng)辦了《敵國匯報》《軍事建設(shè)》等刊物。新四軍新改編的 7 個師及所屬各旅都辦有報紙。新四軍利用所創(chuàng)辦的報刊對廣大指戰(zhàn)員進行理想信念教育，道德情操、革命精神、優(yōu)良作風(fēng)教育以及紀律教育，并對有關(guān)廉政事件進行報道，表揚先進、鞭策后進，積極發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。

新四軍還積極利用多種文藝形式進行廉政宣傳和廉政教育。新四軍初建時，成立了戰(zhàn)地服務(wù)團，用進步的文化工作為部隊服務(wù)。重建軍部后，劉少奇和陳毅也非常重視文化工作，成立了魯迅藝術(shù)學(xué)院華中分院、蘇北文化協(xié)會以及魯藝實驗劇團、抗大文工團、軍師魯工團、八旅文工隊等專業(yè)文藝團體。各文藝團體運用話劇、演唱、墻頭詩、木刻以及淮劇等多種藝術(shù)形式，在新四軍與各根據(jù)地內(nèi)既從事抗日宣傳，又創(chuàng)作出一些具有廉政文化教育意義的作品。

（作者系南京海關(guān)黨委第四派駐紀檢組組長）