讓“一把手”時刻感受到用權受監督

王玉堂

中共中央日前發布了《關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》。該意見強調，“一把手”被賦予重要權力，擔負著管黨治黨重要政治責任，必須以強有力的監督促使其做到位高不擅權、權重不謀私，并要求各級黨委（黨組）、紀檢機關、黨的工作機關將“一把手”作為開展日常監督、專項督查等的重點，讓“一把手”時刻感受到用權受監督。這是以習近平同志為核心的黨中央完善黨和國家監督體系、推動全面從嚴治黨向縱深發展的重要舉措，體現了新時代新階段全面從嚴治黨的新要求。

“龍頭怎么甩，龍尾怎么擺?！薄耙话咽帧笔屈h的事業發展的“領頭雁”，在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上必須做表率、打頭陣。但從現實情況來看，“一把手”身居關鍵崗位，手握重權，肩負重任，時間長了，個別人會習慣性地把自己凌駕于組織和集體之上，“一把手”蛻變成了“一霸手”，形成權力任性;一旦被“圍獵”，則易產生催化、連鎖反應，甚至造成區域性、系統性、塌方式腐敗?？梢姡訌妼Α耙话咽帧钡谋O督重要而緊迫。

破解“一把手”監督難題，必須堅持和加強黨的全面領導，落實管黨治黨政治責任，完善黨和國家監督體系，盯緊權力運行的各個環節，建立健全及時發現問題的防范機制、精準糾正偏差的矯正機制，讓主動監督成為常態、接受監督成為自覺。要加強黨組織自上而下的監督，上級黨組織要多了解下級“一把手”日常的思想、工作、生活狀況，多注意干部群眾對下級“一把手”問題的反映，多聽取下級領導班子成員對“一把手”的意見，發現問題及時提出，以“圖之于未萌，慮之于未有”。要認真貫徹民主集中制原則，嚴格黨內組織生活，用好批評和自我批評的武器，完善體制機制，管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時，最大限度壓縮權力任性的空間。要通過巡視巡察、信訪舉報、述責述廉等渠道，及時了解掌握干部群眾對領導干部特別是“一把手”的反映。

“打鐵必須自身硬”。“自身硬”意味著自身廉、自身清、自身正。身為“一把手”必須旗幟鮮明講政治，帶頭做到“兩個維護”，帶頭落實黨內監督各項制度，管好班子，帶好隊伍，當好表率。要牢固樹立“監督是福，約束是愛，不管不問釀大害”的思想，帶頭遵守政治紀律和政治規矩，主動向黨組織請示報告工作，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，自覺反對特權思想、特權現象，增強接受監督和紀律約束的自覺。

“一把手”是“關鍵少數”中的“關鍵少數”。各級要通過有效監督管住“關鍵少數”，進而帶動“絕大多數”，以“一馬當先”帶動“萬馬奔騰”，充分發揮黨員領導干部特別是“一把手”表率引領作用。只有這樣，才能更好地團結帶領廣大干部群眾戰勝前進道路上的各種艱難險阻，不斷取得中國特色社會主義事業新勝利。

（作者系中共山東省東平縣委黨校常務副校長、山東大學領導科學研究中心研究員）