建設科技創新強國探析

張新艷

摘要：科技創新能夠推動國家進步，科技創新能夠讓國家變得更強?？萍紕撔率菄野l展的生命力，當一個國家具備科技創新的能力，便能在全球市場中占據優勢?？萍紡妱t國強，科技創新能夠驅動國家發展。在新時代下，我們要把握好全球科技進步帶來的機遇，加快建設出科技創新強國，從而造福于中國人民?；诖?，文章重點分析建設科技創新強國的策略，希望能夠為科技強國建設提供一定的參考。

關鍵詞：科技創新;自主創新;發展策略

現階段，我國內外部環境非常的復雜，因此各社會成員必須要充分認識到推動科技創新任重道遠，同時也要看到我國在科技事業領域所獲得的各種成就與變革。第四次工業革命的浪潮已經到來，我們國家正面臨著新一輪的科技革命與產業變革。各社會成員要把握好第四次工業革命帶來的機遇，推動科學技術事業實現質的發展，同時，這也是我國趕超發達國家的關鍵所在?，F階段，我國已經進入了依賴科技驅動經濟發展的新階段，雖然我國的自主創新能力已經得到了顯著的提升，但是我國的自主創新能力仍然比較弱。因此，我們必須要積極進行創新，并以創新引領發展為主導戰略，提升我國的自主創新能力，建設科技創新強國。創新可以驅動經濟發展形式產生變化，科技創新能夠提供核心支撐，可以提供內在驅動力，同時科技創新也可以提供原始動力。在建設科技創新強國過程中，我國涌現出一大批科技創新人才，為我國的科技創新事業做出了巨大貢獻。但是在新時代背景下，我國仍需要進一步集聚融合創新元素，創設出良好的科技創環境，培養出高素質創新人才，提高自身創新水平，以為能實現科技的進一步創新和發展注入活力。

1推進以技術創新為核心的整合式創新

近年來，國家領導人在會議中多次指出，技術創新是創新的核心。現階段，我國還處于“中國制造大而不強，核心技術受制于人”的境地?？萍际堑谝簧a力，推動創新就是推動國家發展，謀求創新就是謀求未來。此外，我國領導人還在多次重要會議中指出，要對中國制造堅定創新自信。創新引領的思想，將創新在發展中的價值提升到前所未有的高度。新時代背景下，為了加快建設處科技創新強國，我國還需要進一步加強創新自信，堅持創新在我國經濟社會發展全局中的核心地位，從而促使創新能夠在推動經濟社會高質量發展中的引導價值。堅持前瞻性、全局性、戰略性以及整體性的系統觀，進一步促進技術創新為核心的全面整合式創新。除此之外，我們還要堅持走中國特色自主創新道路，創造出更多依賴于創新驅動且發揮先發優勢的引領型發展。

2構建出符合新發展格局的全新創新體系

我國要著眼于前沿科技，并占據領先地位?？茖W技術對社會經濟的發展與改善民生具有非常重要的作用，需要進一步增強科技創新，這是第一驅動力。在十九大中指出，我國仍需要進一步優化構架創新體系，從而提高國家創新體系的效能。在全球創新背景下，國與國之間、企業與企業之間的競爭已經開始逐步從單一維度的競爭，逐步轉向于以創新生態系統的競合。因此，我國創新體系的建設與完善，需要逐步從開放趨于自主的整合，充分發揮整合式創新的作用，并使其扎根于中國實踐并符合我國基本國情的創新理論中，加快形成具有中國特色的全新的國家創新生態體系。

建設出符合新時代與新發展格局的全新創新生態體系，要求我們必須要正視國外所帶來的挑戰，同時需要以中國特色社會主義創新思想為導向，進一步提升國有企業、中央企業的創新能力和創新水平，從而形成國企與民企的共生共創。大型企業與中小企業協同發展新生態，能夠為建設面向未來的科技創新強國提供驅動力。它的本質是利用我國哲學與文化中的哲學性、系統性以及全局性思維，對我國的制度優勢和資源優勢進行全面的整合，深化企業在科技創新中的主體性，由科研類的高校和企業共同構成一個科技創新的雙引擎。

它的基本構成包括以下幾個體系，強大的基礎研究與核心技術供給體系，具有強大競爭力的產業創新體系以及高效協同的區域創新體系等。以深化企業為核心地位的國家創新體系為基礎，并建設出以央企為龍頭，國企為主力軍，民營企業為生力軍，大中微小企業融通創新，實現國企，民企以及多產業的融合發展，加快構建出完善的區域內創新合作機制，打造出一個區域創新共同體，能夠有效地提高我國創新體系的整體效能，為科技創新強國建設提供持續性的創新動力。

3完善我國科研體系并加強國家科技力量

現階段，我國正處在著經濟增長方式轉變，且國際競爭力逐步提升的關鍵節點，因此，我們必須要加快形成一個科技自身高水平持續積累的長效機制，而這依賴于科技保障，因此，國家需要進一步提升自身的科研能力。特別是在一些重大的科技領域和前沿領域，必須要具備足夠強大的科研能力，并保證國家戰略科技力量的持續供給。對于國家戰略科技力量，主要指的是一個國家所應該具備的著眼于推進技術水平提升和提高自主創新能力，以世界先進水平為導向，圍繞世界學科的前沿問題和經濟發展中的一些理論與實踐問題進行研究的能力等。需要注意的是，國家戰略科技力量與我國傳統的高校，科學研究所以及企業的研發部門是不同的，它主要是負責國家戰略全局層面上的關于國家安全與國家發展等一系列根本性問題，由此可見，國家戰略科技力量并不局限于某一個領域，它實際需要承擔國家所賦予的責任與使命。同時，國家戰略科技力量的創新能力以及發展能力等，代表了我國的整體水平，因此，國家戰略力量具 有不可替代性。

從任務與職責方面來看，國家戰略科技力量包含了國家實驗室體系以及國家工程研究中心等，這些機構承載著國家賦予的使命。從世界競爭的格局演變歷程來看，世界強國之間競爭的核心在于國家科技力量的高低。從第二次世界大戰以后尤其是冷戰結束之后，美國一直處于全球第一強國的位置，而這正是因為美國擁有一批代表國家戰略科技力量的且具備極強創新能力的國家實驗室等，進一步強化了美國的戰略科技力量，因此，我們需要從國家層面、產業層面以及企業層面共同推進。

首先是國家層面，我們需要在科技前沿重點領域，加快建設出重大基礎研究實驗室，同時需要實施具有前沿性且戰略性的科技創新項目，進一步提高我國的基礎研究能力和前沿戰略科研水平。其次是產業層面，需要加快建設出高水平的產業研究所，并利用具有開放性與多元性的社會效益為主的運營方式，處理產業中一些共性的技術問題。此外，還需要創建出以應用技術為核心的原創性研究與關鍵和應用技術突破為核心的，集技術擴散與系統集成為一體的高水平產業研究所，從而打造出一個能夠全面覆蓋我國重點產業與與領域的創新公地。最后是企業層面，需要加快對國家工程研究中心的完善，并加強我國國家工程研究中心在學科融合研究、產教合作以及技術轉移等領域的價值。

在這一前提下，還需要對協同創新機制進行優化，保證我國創新資源的合理配置，應進一步調整我國創新制度體系和現代科研體系，實現技術提升與突破，從而為我國戰略科技力量提供核心技術，并為國家戰略科技力量的強化賦能。

4充分發揮制度的作用提升企業技術創新水平

把重點放在具有前沿性且戰略性的領域，并始終堅持發展短板與超前布局同步推進，從而在核心技術領域有所突破。國家領導人在會見探月工程嫦娥四號任務的參試人員代表時，再次指出科技創新的價值與作用，并明確了突破核心技術的關鍵點與實現方法。即我們要充分利用制度的作用，就是在科技創新領域實現超前布局的制度與體系基礎。同時，我們還需要進一步提高企業的創新主體地位和主導性作用。這主要是因為建設科技創新強國需要一批掌握核心技術的科技型企業集群，科技型企業集群式發展能夠進一步推動科技創新強國建設。所謂核心，指的是要不斷提高我國企業的自主創新水平?，F階段，全球新一輪的科技革命與產業變革和我國的經濟轉型升級正處于交匯融合階段。在這一背景下，我國的科技企業首次與世界處于統一起跑線，因此，我們可以在這次革命浪潮中實現科技創新。從本質上來講，我們不僅要充分發揮集中力量辦大事的制度優勢，還需要充分利用企業的主體性以及市場所具有的調節作用，從而實現企業之間的融通創新。

在十四五階段，甚至是未來更長一段時間內，提高企業的技術創新水平，必須要始終堅持以問題為導向，以需求為引領，重點進行能力建設，消除體制障礙，并進一步強化宏觀統籌。同時還需要對創新體系進行優化，加快對創新創業服務以及相關支撐體系的建設，從而提高企業創新體系的應用價值。充分利用新型舉國體制的作用，并對一些創新型的領軍企業工程以及共性技術平臺工程等進行優化。在企業提高自身技術創新水平時，通過國家集中力量進行基礎研究與攻克難題等，可以形成突破核心技術與持續提高企業創新水平的強大合力。

5建設新型的研究型學院并發揮高校的支撐引導作用

高校的主要作用是育人，是我國培養高水平創新人才的重要基地，也是我國基礎研究與高技術領域原始創新的重要力量。我們要盡快建設出一流水平的大學，特別是在全球具有極高影響力的研究型大學，從而滿足我國建設科技創新強國對人才的需求。此外，高水平研究型大學的建設能夠推進我國科技經濟領域經濟結合，同時也是進一步促進產教結合的著力點。充分發揮一流學院對科技創新建設的支撐作用與作用，使其能夠為科技創新強國做出貢獻。對于高校來講，要充分發揮自身在人才培養、科學研究以及社會服務方面的作用。其中，培養人才是高校的重點工作，科學研究是高校的職能之一，是培養科技創新人才的重要載體。社會服務是培養人才功能與科學研究功能的拓展與延伸，三者是密切相連且不可分割的。特別是在新時代背景下，建設出一個新型的研究型高校，要求高校充分發揮自身的三大職能。

新形勢下，我國要將著力點放在建設新型研究型大學，并對高?？蒲胁季诌M行完善。對此，我們的首要任務是加快形成一個基礎研究、應用研究、產業技術研發以及成果轉化的綜合性創新鏈，構建出一個完善的高校創新體系。其次，我們要鼓勵高校嚴格遵循客觀規律，圍繞科學前沿與國家發展需要，強化基礎與應用研究，加大對前沿科技的探索力度，提高高校從無到有的原創能力。最后需要以高校的科技治理與治理能力現代化為要求，提高我國高校集成公關水平，使其能夠充分發揮自身在國家科技計劃中的引導作用，從而形成一個有活力的國家戰略科技力量，重點突破產業核心技術。

優秀的科技人才，是建設科技創新強國的重要資源，我國要激活自身高質量發展的第一資源，能夠為科技創新強國的建設提供創新的動力，同時也是我國科技發展的關鍵。對此，我國今后的發展過程中，要始終堅持科學的人才評價觀?；趧撔履芰Γ瞬刨|量以及所做出的貢獻，構建并完善科技人才的評價體系，能夠進一步體現出人才的層次性與發展性。除此之外，我國高校需要對科技人才的培養方式進行優化與創新，注重對科學技術探索精神等研究型人才的培養，加大技術型人才的培養力度，進一步拓展創新主體，為國家的發展培養出高質量的人才團隊，為科技創新強國建設提供堅實的科技人才保障，增強國家在國際上的競爭力，保障國家的長遠穩定發展。

需要注意的是，我國要強化使命導向、需求導向以及需求導向，促進高?？萍紕撔潞徒洕鐣l展實際需求的有機融合，實現科技成果的轉化，從而打造出一個高校與企業創新相結合的雙引擎。推進高校與企業之間的合作，鼓勵高校主動服務于當地的發展，能夠為當地的優勢產業以及戰略型的新興產業提供人才保障與智力支撐，持續性的提高我國的自主創新能力。

結束語：

在十九大報告中指出，我國已經邁入了一個新時代，應該堅定不移的走科技創新強國之路。近年來，我國涌現出一大批科技創新人才，同時，我國科技創新也獲得了豐碩的成果。尤其是我國航天事業，不管是國產大飛機投入使用，還是中國天眼的交付使用，都充分的展現出我國自主創新能力的提升。在第四次工業革命中，我國必須要把握好發展機遇，注重科技創新，進一步推進國家振興。在未來，科技創新將持續推動我國科學技術水平的提升，能夠為科技與社會的發展提供保障，并為實現兩個百年奮斗目標和中國夢提供有利的保障。

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基金項目：該論文依托2021年度鄭州市社科院重點課題：鄭州打造國家區域科技創新中心研究（項目編號：6）