高職院校招標采購與監督管理研究

楊康

摘要：目前，高職院校采購規模在持續擴大，采購的內容也越來越多，這種情況下應該如何實施采購監督管理，是招標采購之中的難點所在。為此，本文就招標采購實施的必要性進行分析，并提按照實際工作情況提出一些建議，供大家參考。

關鍵詞：高職院校;招標采購;監督管理

現階段，高職院校正在持續發展之中，在辦學資金上的投入力度越來越大，各種物資設備、工程項目也隨之增加。眾所周知，實施招標的優勢非常多，高職院校也一直都在延續使用這種方式，如何將監督工作做好，確保招標活動順利開展，并將其采購方式下的優勢充分發揮出來，這對高職院校招標工作的實施意義重大。所以，新形勢下我們必須做好招標采購與監督管理工作。

一、招標采購實施的必要性

當前，高職院校引起了人們的關注和重視，此背景下各大高職院校得到了很快的發展，不論是辦學規模還是招生人數，都發生了質的變化，不僅教學效果得到了提升，同時在實訓資源上的投入也在逐漸增加。此時不僅教學設備、辦學環境發生了巨大改變，同時學校采購也隨之增加，招標采購的實施對于公平競爭非常有利，不僅可以確保采購質量，同時采購成本也會顯著降低，并且從一定程度上避免了腐敗問題的發生。現階段，企業誠信機制尚未建立，招投標采購的實施存在著很多問題，有關犯罪案件在持續上演，其根本原因在于缺乏有效的約束和監督，招標采購中所依據的程序缺乏規范性，監督力度不強。由此來看，以法律法規為約束加強對招投標采購的監督和管理，將其優勢充分發揮出來，這對于高職院校的相關工作而言具有重要意義。

二、招標采購實施的方法與策略

招投標的各項活動，如編制招標文件、發布公告以及簽訂合同等，這些內容都是環環相扣的，監督部門的工作并非針對其中某環節實施監督，而是需要針對這一系列環節實施監督管理。筆者認為，從目前的實際情況來看，在招投標采購活動中應該實施以下方法與策略。

1.制定相關規章制度

首先，在招投標采購過程中，不僅要嚴格執行國家、教育部門制定的法律法規，同時還要結合自身實際情況科學制定相關辦法與制度，并注意執行職權分離的原則，進一步明確采購、歸口管理部門的各項職責;其次，要形成明確的工作流程，比如招標文件上會制度、采購申請表格、合同履行與驗收規定等，這些都是必不可少的;最后，要制定專家抽簽制度，以確保文件內容保密，及時響應各類投訴、質疑等，并明確操作環節的有關制度。

2.實行全過程監督管理

在對頂層內控機制進行設計時，高職院校應嚴謹的制定檢查制衡制度，通過該制度的落實明確檢查、審計以及財務等有關部門可嚴格行駛其監督權力。就監察部門而言，他們不僅要做好采購事前的工作，落實好采購項目專項資金，同時還要著力審查好采購立項的需求內容。同時在事中，還要做好相關監督工作，比方說是否執行了有關法律法規，還要就采購方式確定、招標文件制定等實施監督與管理。此外，事后還要加強對履行合同、審計與驗收等進行監督與管理。

3.充分發揮師生優勢

在招標采購過程中，全程監督、招投標管理辦法為其提供了制度上的保障。在高職院校中，廣大師生是絕大多數采購內容的使用人員，因此他們作為使用者是最具發言權的，這與他們的使用體驗、實驗成果世界相關。所以，應該采用一些方法調動出他們的積極性，可以利用座談等方式反饋出實用信息。在實際工作中，可將師生的滿意度作為對工作成效進行檢驗的標準，當上下聯動機制形成以后，招投標采購監督將會得到更好的落實。

4.強化部門之間協作

強化內部監督可為招標采購的落實提供保證。首先，應該加強監督部門對其監督工作的認識和了解，校招標工作的領導小組中，各成員單位應該對監督工作引起重視，以部門實際為出發點，逐步提升其責任感，形成正確的觀念，并將其監督職責落實好;其次，建立機制后，各部門職責將會更加明確，他們之間的協作關系也會確定下來，此時他們應該站在學校利益的層面上加強交流與溝通。各部門應該承擔起監督招標工作的職責，不能有監督真空出現。

5.完善信息披露機制

高職院校應該認識到發布信息的重要性，并逐步拓展信息發布的渠道，不僅要利用好傳統公告欄，同時還可以利用網絡平臺，從多渠道發布招投標的有關信息。不僅要做好事前的招標公告，同時還要公布招標進展情況，公布招標結果信息，隨時對招投標的進展進行通報，這樣才能使全校師生對其進行監督。另外，還可以公開監督電話，由全體師生對其實施監督。

結語：

綜上，就高職院校而言，對其招投標采購實施監督和管理，不僅可以為其相關活動的有序開展提供保證，同時也可以為和諧校園的構建貢獻力量。總之，我們應該認識到這項工作的重要性，并深入分析高職院校在這項工作中面臨的情況和問題，并在其基礎上積極探索與實踐，從而更為有效的、深入的開展監督管理工作。這樣才能避免一些暗箱操作、商業賄賂等問題的發生，從而為招投標采購的有序、健康進行提供保證。

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