高校反腐倡廉文化建設芻議

摘要：本文通過從推進高校廉政文化建設的意義出發，分析高校廉政文化建設過程中存在的問題，從創新思想政治教育形式、建立完善的監督體系、規范制度建設三個方面提出高校廉政文化建設的舉措。

關鍵詞：高校;廉政文化;建設

高校作為人才培養的生力軍，也是意識形態工作的主要陣地，他肩負著為國家培養社會主義事業建設者和接班人的的歷史使命，而隨著高校改革發展的不斷深入，高校腐敗現象也在所難免的時有發生，從相關部門統計的教育領域的違法犯罪案例數據分析來看，高校廉政文化建設也是一項迫在眉睫的工程，廉政文化進校園播種廉政的種子，也是一項重大的教育工程。

一、高校廉政文化建設意義

1、有利于廉政人才的培養

當前，我國經濟正處于高速發展的時期，高校大學生的思想意識容易受到一些不正之風的影響。因此幫助學生樹立廉政思想、培養自律意識、矯正不良行為，讓廉政文化進校園是極為必要的，有利于培養更多高水平、高素質的廉政人才，為國家的反腐敗和廉政建設奠定堅實的基礎[1]。

2、有利于和諧校園的構建

如果高校領導和教師黨風存在問題，勢必會對高校教學工作產生巨大的負面影響。讓廉政文化進校園、進課堂，營造一種“人人倡廉”、“人人反貪”的校園氛圍，使全校師生都能受到廉政文化的洗禮，培養并增強全校領導干部和師生員工的廉政意識，有利于和諧校園的構建。

3、有利于國家廉政建設工作的推進

高校是我國專家學者的工作的重要前沿陣地，他們為我國的反腐工作的開展進行了大量的系統理論研究。例如，我國的中國社會科學院、清華大學、河南大學等多所高校均有成立從事懲治和預防腐敗研究和黨風廉政建設的研究機構。大學生作為社會建設中的重要組成部分，因此通過強化校園廉政文化建設工作的開展，也有助于提高我國全體社會成員的廉潔自律意識。

二、高校廉政文化建設存在的問題

1、缺少完善的制度約束

一般來說，高校更多注重教書育人方面的制度建設，而容易忽略行政方面的制度構建，因此，后勤、科研管理、人員招聘等部門成為高校易發廉政風險的主要部門，這些部門相比政府和國企單位的制度建設略顯單薄，給違規違紀現象的產生提供了機會和滋生腐敗的土壤。

2、思想認識不足，對黨風廉政建設和反腐敗工作存有認知誤區

自高校擴招以來，領導干部工作事務不斷增加，工作擔子越來越重，因此容易放松對政治理論方面的學習。思想認識的落后，容易忽視或放松對所管轄黨員干部的管理和監督，導致黨風廉政工作開展不扎實，比如在職稱評聘、人員招錄、招生考試以及組織人事等工作開展時出現各種違規違紀的腐敗問題[2]。

3、監督約束機制有漏洞

監督在反腐倡廉工作中是關鍵環節，但是，當前部分高校對黨員領導干部的民主監督機制不健全，高校紀委的監督弱化情況較為突出，導致監督不到位、監督程序及手段等都存在有一定的問題。

三、高校廉政文化建設舉措

1、創新思想政治教育形式，強化教育深度和廣度

創新思想政治教育形式，發揮校園文化載體的作用，將廉政建設與高校校園文化有效結合。例如，利用“互聯網+”模式，借助新媒體推送警示教育案例、政策等時政要聞信息，在貼近師生的網絡傳播中弘揚正能量。同時，突出課堂、活動等載體，在潤物細無聲中提升師生群體的反腐倡廉意識，在實踐鍛煉中培養“清正廉潔”的觀念意識，增強廉潔教育的感召力。

2、建立完善的監督體系，全方位落實監督工作

首先，明確領導班子成員的職責，強化監督責任，優化內部審計制度，加強對財務收支以固定資產的監督管理[2]。其次，利用現代科技和信息技術手段，推進反腐倡廉治本工作的開展和落實。信息技術時代，注重日常反腐倡廉數據的整合與積累，充分發揮大數據在反腐倡廉建設中的重要作用。比如可以借助網絡技術開展匿名監督，將高校的各項決策公布在校園官網上，實現決策的透明化;利用信息技術及時了解師生們的意見和訴求，及時監控反腐輿情;利用監控系統、電子郵件、聊天記錄等數據，實現精準反腐，有效威懾黨員干部，起到“治未病”的效力，讓高校師生及黨員干部不想腐、不敢腐也不能腐。

3、規范制度建設，加強反腐倡廉的長效機制

對于高校反腐倡廉工作，習近平指出，要加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制[3]。同時指出，制度建設工作在高校反腐倡廉中的重要意義和作用。

首先，結合高等教育特點，建立并健全符合高校實際情況的懲治和預防腐敗體系，加強頂層設計，保障學校改革發展的有序開展，規范廉潔教育工作的開展。

其次，完善廉政文化建設的相關配套制度建設。廉政文化的根基是廉政文化制度，高校廉政文化制度建設既依賴于政府部門及教育主管部門通過結合高校實際情況制定的法律法規和規章制度，也依賴于學校依據學校辦學治校的實際需要，立足大局，進一步完善廉政文化建設的相關配套制度。

高校廉政文化建設工作的開展是國家反腐倡廉建設工作不可分割的重要部分，我們應該深刻意識到當前高校廉政文化建設過程中存在不足和需要改進調整的問題，從思想上、制度上、懲處上全方位，多層次加強高校廉政文化建設，形成“不想腐”、“不能腐”、“不敢腐”的氛圍，從而深入推進廉政文化進校園，建設符合新時代特征的高校廉政文化[1]。

參考文獻：

[1]曹雪梅.淺談高校廉政文化建設[D].法制博覽，2019.

[2]王晉省.新形勢下高校黨風廉政建設和反腐敗工作探析[D].中國集體經濟，2019.

[3]人民網.《習近平：把權力關進制度的籠子里》[EB/OL].2013-1-22.http：//politics.people.com.cn/n/2013/0122/c1001-20288766.html.

項目基金：重慶市人文社科課題（課題編號：19skdj036）。

作者簡介：饒靜（1980-），女，漢族，重慶人，重慶青年職業技術學院，副教授，主要從事企業管理方向研究和職業教育研究。