“互聯網+”視域下開放大學學費管理信息化創新研究

摘要：現如今電子繳款方式已逐步成為大家的生活習慣，電大傳統的現場現金或網上銀行繳費方式顯然已跟不上時代的腳步，無法滿足多樣化高效率的收費要求和信息化管理要求，不利于部門之間的資源共享。在大數據背景下， 電子繳款方式的優勢越來越明顯，通過電子繳款方式獲取數據進行學費信息化管理的重要性越來越突顯。本文分析了新老方式的優劣對比，從形勢和實際需求出發，闡明了“互聯網+”視域下開放大學學費管理信息化的重要意義。

關鍵詞：電大;學費;信息化;效率;管理

“互聯網+”是創新推動下的經濟社會發展新形態，利用“互聯網+”思維，使用新的信息技術和互聯網手段，有效指導傳統事物的新發展，創造出全新的管理生態。隨著電大辦學規模的不斷擴大和學生類型的多元化趨勢，收費標準、獎勵學分、繳費時間的不統一，使得學費收繳程序變得復雜。

在“互聯網+”教育背景下搭建一個學費管理系統，將大大提高工作效率，保證資金的安全準確，提升財務管理工作水平。這不僅僅使收費管理現代化、規范化，而且學院可以通過學費管理系統使學生流、資金流和信息流始終處于最優狀態，以相對較低的成本獲得較好的工作效率。

一、傳統收繳方式的存在的問題

一直以來學院都采取在規定日期的規定時間段由財務人員向學生收取現金的方式。每學期的開學日，學生攜帶現金統一到財務處繳費，財務人員手工開具臨時票據，一人一票，當天收費工作結束后把現金存入財政專戶，并整理好所有的票據存根和名單進行人工對賬，并開具正式發票。這種方式看似清楚明白，但事實上存在著諸多問題：電大的學生都是在職成人，受工作的制約，并不一定能在既定時間到校繳費;前來繳費的學生需要攜帶現金，存在著安全隱患;交費高峰期學生需要排隊等候;財務人員人工開票、對賬后再機打統一發票，工作量大且重復勞動，這在無形中增加了時間和人工成本，繳費結束后無法立即看到當日交費情況，不利于及時催繳，拖長了收費周期。

（二）部門之間缺少有效協作和資源共享

學生的收費工作不是財務處一個部門的獨立工作，事實上，需要招生辦和教務處的協同。比如招生辦提供最原始的學生數據和學分減免與獎勵等信息，教務處提供每學期的學費信息、學生休學、退學、轉學、轉專業、參軍、復學等學籍異動情況，財務處需要匯總以上信息來確定學生的收費金額。雖然這些數據已經從手寫的紙質檔案升級到電子版的excel文件，但是沒有一個系統的數據庫，缺乏梳理與規范，而一直以來各部門之間缺乏科學有效的溝通使得收費工作耗費較大的人力和時間，也無法保證數據的準確性。如果招生辦的招生信息、教務處的學籍信息與財務室溝通不暢，對收費工作必定會帶來一定的障礙，使收費工作變得被動。所以，部門和系統之間的有機融合和數據共享是非常必要的。而這個融合，就需要建立一個基于網絡和數據庫的學費管理系統，進而構建一個全方位的信息化管理體系。

二、基于網絡和數據庫的學費管理系統

（一）構建需求

隨著互聯網時代的發展和移動支付的普及，學費非現金支付的需求已成為眾多學生的需求。電子繳款方式在這樣的背景下應運而生，這為學費管理系統的開發建設開辟了道路。依托學院自主開發的教務管理系統，技術團隊搭建了一個基于網絡和數據庫的學費管理系統，為招生辦、教務處、班主任、教材管理處提供收費通知、實時反饋、減免確認、信息查詢以及學籍管理等功能，對國家開放大學學生的學費數據和學習狀態等進行科學的管理。這不僅僅需要信息化和網絡化的技術支持，還需要自上而下一致的管理理念。學院在市財政局票據管理中心的協助下，經過前期的多次溝通和試行，在國家開放大學學生中全面推出電子繳款方式，并再此基礎上，通過強大的數據處理功能和技術支持，開發了學費管理系統。這個系統需要通過浙江政務服務網、市財政局的非稅管理系統、校園網內教務管理系統多方數據的對接。

（二）與教務管理系統、非稅管理系統的數據對接

學生注冊生成學號后，招生辦會將學生的信息發給教務處和財務處，在教務管理系統和學費管理系統，每個學生都通過唯一識別碼----身份證號進行匹配。一旦把學生身份證號、入學批次以及對應的繳費規則、減免情況導入學費管理系統，后臺就從教務系統自動匹配了學生所在班級和班主任，學費管理系統會根據預設來判斷學生每學期的應交費用。財務處通過繳費系統和非稅管理系統的數據對接，用繳款人信息、收費項目、收費標準生成繳款二維碼后，將二維碼導入學費管理系統，每個繳款人會有一個獨立的繳費二維碼和繳款單號。班主任可以通過平臺看到自己學生的二維碼，并能實時查詢繳費狀態。有了這個系統，教務處在課程注冊、復學、休學、轉專業、畢業等環節出現的容易遺忘、弄錯的問題將得到解決。未繳費的學生不予注冊;臨近畢業的學生若有欠費情況，可以清查催繳;退學的學生可以查看結余情況。

（三）繳費通知與方法

財務處生成二維碼后，班主任根據教務處的開學時間，通知學生在規定時間段內完成繳費。每個學生的繳款單號和二維碼都是唯一的，班主任通過學院自行開發的消息平臺，利用模板字段發送繳費通知（如下圖一），學生會收到自己的二維碼，并附有操作說明（如下圖二）。

電子繳費依托浙江政務服務網的“統一公共支付平臺”，學生通過支付寶掃一掃即可輕松便捷地完成繳費。支付前會有提示核對身份和金額等信息，避免出現交錯金額、交錯繳款人或者重復繳費的問題。財務處在非稅管理系統能實時查看繳費狀態，導出繳費數據，對接到校園網的學費管理系統，以供班主任查詢和反饋，并對未繳款的學生及時進行催繳。

（四）發票開具與清算

學生通過掃碼支付的學費直接進入市財政局非稅收入專戶，自動清算，繳費結束后政務網將自動開具電子票據發送至學生手機。財務處可以導出開票清單，查看繳款單清單，統計繳款情況和執收資金情況。

三、學費管理系統的優點

（一）方便快捷，實時性強

學生無論是在單位加班還是出差在外，無需再受舟車勞頓、排隊等候之苦，安全、輕松又快捷地完成繳費任務。同時，學生繳費數據交換的實時性增強。學生完成繳費后，財務處和班主任能在學費管理系統第一時間看到繳費狀態，以供班主任催繳。

（二）減輕班主任和財務處收費壓力

電子繳款方式大大減輕了開學階段收費高峰期收繳學費的巨大壓力。不需要人工開票，人工對賬，攜帶大量現金去銀行，同時還杜絕了假鈔流入的風險，降低了收費成本。網頁上每位學生一個專屬二維碼，不會出現重交的問題，對于班主任通知、查看、催繳減輕了壓力，提高了工作積極性。后期班主任對班級繳費率和流生率也能一目了然。

（三）收繳分離，規范制度

學生通過電子繳款方式上交的學費直接進入財政專戶，無需像以往由財務人員每天把收到的現金存入財政結算戶，再由銀行扣款清算上繳。學費發票的開具更精準化和信息化，可以直接開具電子票據發送至學生手機，因此增加了收費制度的透明化和規范化，增強了各環節的自我監督功能。

（四）促進學院各科室的溝通合作

學費管理工作其實不僅僅是財務處一個部門的工作，班主任催繳學費、招生處查看繳費率、教務處課程注冊、學生處統計流生率和教材管理部門核算教材費清算代管費結余等都與收費工作有著密不可分的聯系，都需要以收費數據為依據，傳統的現金收繳模式不利于各部門的統一聯系和溝通，造成同一信息存在多個版本，甚至可能出現不必要的誤差。

電子繳款方式在互聯網時代發展和移動支付普及的背景下應運而生，有效提升了學院學費管理工作能力，也促進了學生繳費的主動性。學費管理系統的開發，盡可能地減少了各部門的人工操作以避免錯誤的發生，實現了信息共享，大大提高了工作效率，有利于學院各部門的協同與配合，對收費、催繳、選課和畢業等各個環節進行有效的控制，并實現了繳費數據的電子存檔與備份，這將大大加強學院學費收繳工作的信息化管理水平。也只有全面管理和監控好學費的收繳，才能更好的統籌全局，為學生提供更優質的服務。

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作者簡介：李婷（1983年），女，漢族，籍貫：浙江海寧;學歷：大學本科;學位：管理學、文學學士學位;職位：組宣人事處副主任;職稱：高校講師;研究方向：財務管理、英語語言文學。

200109-200506 浙江師范大學外國語學院英語教育專業本科學習

200508至今浙江廣播電視大學海寧學院任職（高校講師）（其間：200807-201003浙江大學研究生課程進修;201103-201307浙江大學會計學專業本科學習）。

課題名稱：“互聯網+”視域下開放大學學費管理信息化創新研究，浙江省教育會計學會電大分會資助。

課題編號：ZJHD21003

課題負責人：李婷