寧夏OFDI與產業結構關系研究

廉麗娜

摘要：隨著國際競爭的日益激烈，中國在當前國際市場和世界經濟中的參與度逐步提高，對外直接投資（OFDI）成為一種更快、更經濟地進入國際市場的方式。本文由寧夏回族自治區對外直接投資與產業結構發展的現狀出發，提出新形勢下寧夏發展對外直接投資，促進產業結構優化升級的戰略建議。

關鍵詞：一帶一路;寧夏;OFDI

2013年，習總書記在出訪中亞和東南亞期間，提出了建設“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”，即“一帶一路”建設的倡議，其宗旨是在現有基礎上，推動一帶一路沿線國家實現經濟戰略相互對接、優勢互補、最終共同發展的目標。寧夏是我國最大的回族自治地區，在擴大向西開放、促進中國與諸多阿拉伯國家之間的經濟合作方面具有得天獨厚的優勢。寧夏礦產資源和旅游資源豐富，具有承接東部沿海產業轉移的區位優勢。寧夏作為中國“一帶一路”倡議實施的重要節點，在參與國際市場競爭的同時，不斷擴大對外直接投資，順應中國優化產業結構“十四五”規劃的目標，對于調整其產業結構，提高投資效益和產業關聯效應顯得尤為重要。

一、研究對象的內涵界定

（一）OFDI的內涵

對外直接投資，簡稱OFDI（Outward Foreign Direct Investment），又被稱為境外直接投資、跨國直接投資或海外直接投資。經濟合作與發展組織（OECD）與國際貨幣基金組織（IMF）將OFDI定義為：對外直接投資是一國（地區）企業將資本用于他國生產經營，掌握一定經營控制權（10%或10%以上投票權），并在此長期戰略關系中持續獲利的一種跨境投資行為[1]。

（二）OFDI的投資形式

①綠地投資，是指跨國公司依照東道國（地區）法律在境內設立的新企業和生產經營的一種投資形式，主要投資方向是發展中國家中生產技術相對落后或經濟水平較低的國家或地區。這種投資可以促進東道國生產力水平的提高，提供更多的就業崗位，并且能為東道國（地區）帶來先進的技術和管理，所以頗受東道國（地區）歡迎。

②跨國并購，是指跨國公司通過一定的程序和渠道收購東道國（地區）企業的部分或全部資產，從而控制其管理經營活動的投資行為。因其成本較低，進入海外市場迅速，且可以獲得東道國（地區）豐富的資源，因此是目前最為流行的投資方式。

③國際合資，指兩國（地區）或兩國（地區）以上的投資者，各自提供不同價值的資源，在選定國（地區）依照其法律聯合投資建立企業，雙方共同經營管理，按股權投資比例分擔風險和損益。國際合資企業既可以是政府與東道國（地區）的企業，也可以是企業之間的合資企業，是一種比較常見的國際直接投資形式[2]。

二、寧夏回族自治區OFDI（對外直接投資）及產業結構現狀

（一）寧夏對“一帶一路”沿線主要國家直接投資現狀

1.對外直接投資規模分析

2000年以前，寧夏的對外直接投資處于初步階段，其對外投資規模相當有限。隨著中國加入世界貿易組織，國際市場環境日益改善，寧夏對外直接投資亦發生了重大轉折。根據寧夏商務廳公布的數據，2000-2017年，寧夏回族自治區新批項目數由34個增長到736個，而中方協議投資金額由2000年的0.128億美元增長至2017年的72.16億美元，期間雖受金融危機的不利影響，但依然呈穩步增長態勢，年均增長率分別高達24.56%、53.54%。從單位項目規模看，2000年單位項目規模僅為0.0052億美元/個，隨后單位項目規模不斷增大，2016年更是達到最高值，突破0.1億美元/個，總體規模穩步提升。

2.對外直接投資產業及行業分析

據寧夏商務廳以及統計局所發布的數據，就外商投資協議金額來看，自2008年以來，寧夏在第二、三產業的投資額逐年上升。從三次產業投資的總投資比例趨勢來看，第一次產業投資比重從2008年的6.38%降至2014年的0.68%，第三次產業投資比重亦不斷上升。近年來，寧夏對外直接投資的行業從最初的紡織服裝業、食品加工業、資源開發拓展到農林畜牧業、租賃商務服務業、采礦業、制造業、建筑業、交通運輸、倉儲和郵政業、房地產業、信息傳輸、計算機服務和軟件業、文體娛樂業等行業，投資范圍逐步擴大到三大產業的諸多領域。在具體行業中，制造業、租賃業、商業服務業、批發和零售業和采礦業的投資在寧夏各行業的外商直接投資中始終處于前列。制造業在初始投資中所占份額較大，高達38%，遠遠領先于其他行業，但近幾年來，份額逐年下降，最低降至15%，被租賃和商業服務、批發和零售企業超過[3]。

（二）寧夏區內產業結構現狀分析

自實施“一帶一路”倡議以來，寧夏產業結構調整力度進一步加大，第一產業和第二產業產值增長速度有所下降，第三產業已開始明顯加快步伐。總體而言，目前寧夏三次產業結構層次格局分布還是以第二產業為主，第三產業增長逐漸加快，第一產業仍是基礎產業，但增長停滯，由此可以看出，寧夏產業結構不斷調整并且向著優化的方向發展。

三、寧夏對外直接投資與產業結構關系分析

（一）OFDI投資趨向與類型

1.市場導向型

市場尋求型的對外直接投資是指具有一定技術創新研發能力的企業在境外設立下屬生產基地、銷售代理或售后服務子公司。我國OFDI企業市場導向型的區位選擇主要以規避貿易保護和貿易壁壘以及開辟新市場為主，在東道國直接生產并銷售。

2.技術導向型

技術尋求型 OFDI 主要指對發達國家的投資，可利用OFDI以此打破發達國家的技術壟斷，獲取先進的技術和管理經驗，通過對外直接投資的逆向作用將所獲得技術與管理反饋到母國并加以改良應用于境內生產，改變原有生產要素的投入產出比例。

3.資源導向型

資源尋求型對外直接投資主要是為了尋求國內稀缺資源以及構建資源來源的穩定渠道，一方面可打破資源短缺的限制，獲得穩定的關鍵性資源供給，另一方面，國外對資源開發的進一步增長，可帶動機器設備、零部件和相關實用新型技術的發展和出口。

（二）OFDI投資趨向對寧夏產業結構影響分析

1.市場導向型對外直接投資

2012年第一屆“寧洽會”暨“中阿經貿論壇”在中國商務部、中國貿促會以及寧夏回族自治區政府的共同推動下，在寧夏首府銀川舉辦。“中阿經貿論壇”成為中國與阿盟國家經貿領域級別最高、影響力最大的多邊國際合作的重要平臺，更是我國西北內陸對外開放的里程碑。寧夏借此契機，積極開拓廣大的阿拉伯國家以及北非部分國家市場。

長期以來，寧夏回族自治區是阿拉伯國家工業制成品的主要進口來源。2012年以前，寧夏主要以出口初級產品以及低附加值的工業半成品為主，如羊絨及其初級產品絨條等，出口量極小，既不能滿足阿拉伯國家的需求，也很容易受到阿拉伯國家市場的排擠。2013年“一帶一路”倡議支持下，以中銀絨業集團為首的寧夏企業，積極尋求進入阿拉伯市場的新方式，對外直接投資成為其利好選擇。中銀絨業在原中阿經貿論壇的基礎上，對阿拉伯國家投資設廠，產品結構日趨豐富，已經形成羊絨分梳、絨條加工、羊絨紡紗、布料精制、制作成衣為一體的生產加工產業鏈。

2.技術導向型對外直接投資

寧夏政府通過推動寧夏電力建設工程公司、寧夏建設集團、寶塔石化、寧夏煤電勘探工程公司等企業，積極探索亞洲中部、亞洲西部、非洲等新興市場。不斷鼓勵工程承包企業與發達國家加強合作，形成一批具有實力的工程承包企業聯合體，學習發達國家先進的生產管理經驗，從而增強寧夏企業生產技術。鼓勵電力、地質勘探等企業，積極承接發達國家技術含量高的項目，以此帶動設備、技術和勞務的出口。開展境外勞務人員適應性培訓，對境外勞務培訓基地和境外勞務合作服務平臺的建設和運營給予支持。

技術導向型對外直接投資可以推動寧夏技術進步，從而提高產品的附加值，使產品具有市場競爭力。此外，對發達國家的直接投資可以引進東道國先進的消費模式和理念，改變寧夏傳統的消費觀念，增加高新技術產品的產出，改善需求結構，促進新興產業增長，從而優化產業結構。

3.資源導向型對外直接投資

寧夏對外直接投資中最重要的是與阿拉伯國家開展的經貿合作，主要目的是為了加深在石油與天然氣等戰略資源方面的合作。阿拉伯地區擁有豐富的油氣資源，據英國石油公司（BP）統計，到2014年底，僅沙特的石油儲量就達2670億桶，位居世界第一（不計入非常規石油資源），天然氣儲量也接近8萬億立方米，居全球第六位。中國石油對外依存度超過60%，其中中東地區為主要供應來源，占中國石油進口的50%。

寧夏寶塔石化集團積極響應寧夏“走出去”戰略目標，在“一帶一路”倡議支持下，積極開展與阿拉伯國家的技術合作。寶塔石化集團掌握了較為先進的煉油技術，其配套的催化重整、柴油加氫、異構化、醚化等優質裝置和煉油深加工等設施功能完善，技術裝備先進，得到了阿拉伯國家的認可，從而加入了阿拉伯國家和地區的石油開采和加工工作，在此合作的基礎上，阿拉伯國家與中國形成了深層次的油氣貿易合作。

因為資源型的對外直接投資，寧夏寶塔石化不僅提高了其技術方面的優勢，獲得了穩定的石油貿易來源，更提高了其企業影響力。2017年，寶塔石化集團與馬達加斯加石油公司簽署《戰略合作備忘錄》。在協議期前兩年，在相同質量和價格條件下，給予寶塔石化一定的百分比折扣，同時寶塔石化將參與馬達加斯加齊米洛羅油田項目的開發，并可以在協議范圍內對齊米洛羅油田項目進行股權投資[4]。

從具有代表性的企業對外直接投資對寧夏回族自治區產業調整升級的分析，可以得出寧夏OFDI對產業結構的調整具有逆向作用。對寧夏回族自治區參與對外直接投資的企業來說，可獲取資源及技術方面的優勢，從而形成較強的市場競爭力，減少貿易壁壘和貿易限制，亦可根據具體的投資類型，反哺投資方產業，從而促進產業結構的優化升級。

四、結束語

“一帶一路”倡議的實施為寧夏回族自治區加強對外直接投資，促進產業結構優化提供了良好的契機。政府作為市場引導者，應對符合市場需求的產業加以扶持，注重高新技術與新型電子信息技術產業的對外直接投資，積極借助“一帶一路”政策機遇，加快寧夏“走出去”步伐。

參考文獻：

[1]李程.中國對外直接投資的國內外文獻綜述[J].《中國外資·下半月》，2013年第8期。

[2]閆敏.國際投資學[D]，武漢：武漢大學出版社，2010年。

[3]王麗，韓玉軍.OFDI逆向技術溢出與母國產業結構優化之間的關系研究[J].國際商務（對外經濟貿易大學學報），2017（05）：53-64.

[4]龐加蘭，王欣，張艷.“一帶一路”背景下OFDI對陜西省產業結構的影響研究[J].特區經濟，2017（08）：23-26.