山區(qū)高速公路交通事故應急救援研究

徐禮平

摘 要：隨著高速公路的不斷發(fā)展，高速公路路網(wǎng)逐漸完善，交通量快速增長，導致高速公路運營環(huán)境更加復雜，各種矛盾突出，給管理帶來困難。本文通過描述山區(qū)高速公路的道路情況，高速公路事故特點，介紹國內(nèi)外應急救援體系，并以重慶市為例，簡述目前重慶高速公路的應急救援響應機制，并簡述目前國內(nèi)應急救援的應急響應時間，分析其中的不足，為后續(xù)的研究做準備。

關鍵詞：山區(qū)高速公路;事故特征;應急響應機制;應急響應時間

目前，國內(nèi)的公路運輸主要依賴于高速公路，高速公路一旦發(fā)生事故，應急救援響應及時，沒有引發(fā)更嚴重的事故，有利于高速公路的發(fā)展，同時也保障了人民的生命安全。因此確保高速公路正常運營，力求以最短的時間將高速公路突發(fā)事件的危害后果控制在最小范圍內(nèi)，是一項與社會可持續(xù)性發(fā)展息息相關的主題。山區(qū)高速公路里程長，由于道路線性因素或天氣原因的影響，會給管理部門的應急救援產(chǎn)生一定的影響。

1 應急響應機制

目前，我國大部分省市已經(jīng)建立了監(jiān)控指揮中心，利用信息化手段實現(xiàn)了呼叫、調度、監(jiān)控、指揮于一體的全方位服務功能。車主遇險后能夠及時報警，救援隊伍能夠收到命令后及時出車，監(jiān)控中心掌控救援進展，并督促施救進程，并將救援信息發(fā)布到公安、路政、消防、醫(yī)療等有關單位，實現(xiàn)信息共享，提高救援效率的作用。但都是在車主遇險后，被動的接到報警信息，救援時效和救援物資配備情況不佳，各類型救援基地設置也大多基于經(jīng)濟因素考慮，存在設置不合理的情況，大大減少的救援效率。

重慶市根據(jù)高速公路突發(fā)應急事故的產(chǎn)生類型、造成的后果、救援資源需求和對高速公路車道通行能力的影響程度，把高速公路突發(fā)應急事故劃分為四個不同的等級，即Ⅰ級事件、Ⅱ級事件、Ⅲ級事件及Ⅳ級事件。并根據(jù)應急救援事件等級的不同，在高速公路事故發(fā)生的過程中，對應急救援事故進行按要求分類，以保證能夠組織與事件等級相適應的救援力量對該事故進行處理及管控。

1.1 Ⅰ級突發(fā)事件報送流程

各營運公司確認事件信息后，應及時通知相關人員赴現(xiàn)場處置，在3分鐘之內(nèi)將事故信息報送總監(jiān)控中心，并在1小時內(nèi)將書面報告材料報送總監(jiān)控中心。總監(jiān)控中心在收到報送信息后5分鐘之內(nèi)應通報全路網(wǎng)事件信息，各營運公司根據(jù)該信息進行相應響應。同時總監(jiān)控中心通知應急處置辦公室。在收到運營公司書面報告材料10分鐘內(nèi)，應將材料送到國資委、交委值班室。各運營公司應每隔1小時向監(jiān)控中心報送事件處置進展情況。總監(jiān)控中心應按照集團應急處置辦公室指令，及時上傳下達，直至該事件完全解決。集團應急處置辦公室在收到信息后應立即響應并組織開展突發(fā)事件處置工作。

1.2 Ⅱ級突發(fā)事件報送流程

各運營公司確認事件信息后，應及時通知相關人員赴現(xiàn)場處置，在3分鐘之內(nèi)將事件信息報送區(qū)域監(jiān)控中心，并在1小時內(nèi)將書面報告材料報送區(qū)域監(jiān)控中心。區(qū)域中心收到事件信息后，應立即上報總中心，總監(jiān)控中心5分鐘之內(nèi)通報事件影響路段，同時通知應急處置辦公室，并在收到各運營公司書面報告材料后10分鐘內(nèi)送到國資委、交委值班室。路網(wǎng)應急處置辦公室在收到信息后應立即響應并組織開展突發(fā)事件處置工作。

1.3 Ⅲ、Ⅳ級突發(fā)事件報送流程

各運營公司確認事件信息后，應通知相關人員按照預案要求及時處置，并在3分鐘之內(nèi)將事件信息報送區(qū)域監(jiān)控中心，區(qū)域監(jiān)控中心5分鐘內(nèi)告知事件影響路段，影響路段根據(jù)該信息進行相應響應。區(qū)域監(jiān)控中心，上報總監(jiān)控中心，總中心短信信息報送應急處置辦公室。營運公司應急處置辦公室在收到信息后應立即響應并組織開展突發(fā)事件處置工作。

2 應急響應時間

在高速公路的救援過程中，時間是一項最重要的指標。高速公路事故發(fā)生時間是由高速公路監(jiān)控中心通過高速公路上的監(jiān)控設施或者人員報警得知。從此時間開

始就進入了高速公路事故救援的響應時間，然后救援中心開始為事故進行資源準備和對救援資源進行運輸。總的來說，救援響應時間就有救援接警時間和救援資源運輸時間兩部分組成。在這兩部分時間組成中，接警時間比較短，一般只有1～3分鐘的時間。而資源的準備時間受事故發(fā)生地點的遠近、道路上的通暢程度等因素影響很大。高速公路事故發(fā)生時，事故路段因為事故因素就會引起交通擁擠甚至堵塞，救援隊伍和救援物質難以快速到達事故現(xiàn)場。因此，救援物質和人員的運輸時間是影響救援響應時間最重要的因素之一。

高速公路事故發(fā)生具有隨機性、不可預測性。正是由于高速公路事故的隨機性原因，高速公路事故的救援響應時間也受以下四個因素影響。

（1）事故發(fā)生的時間。高速公路交通事故發(fā)生時，白天的反應速度明顯比晚上快很多。因此高速公路管理公司對于在白天和晚上的事故反應時間要求也有不同。

（2）事故發(fā)生的地點。地點的遠近對于高速公路救援力量的到達具有十分重要的影響。發(fā)生在救援站和城市較近的地方比發(fā)生在偏遠的地方的交通事故更容易獲得救助。而高速公路大多數(shù)位于偏遠的地方，就導致這一因素是位于偏遠地區(qū)高速公路事故緊急救援急需解決的問題。

（3）交通的通暢程度。高速公路沿線交通的通暢程度也是影響事故救援響應時間的一個重要因素。它關系到救援力量是否能夠準時到達救援現(xiàn)場并進行救援。另一方面，交通的擁堵程度也決定了救援路徑的選擇。在事故發(fā)生時，尤其是發(fā)生人員重傷事故，救援時間的長短直接關系到一個生命的存活。這時，路徑選擇就成為更加重要的一方面。

（4）事故的類型與嚴重性。事故的類型決定了在事故中所采取的救援方法和對救援所準備的機械設備等一些救援工具。事故類型的不同在一定程度上關系到救援部門之間的協(xié)調和信息傳遞。在救援過程中，有路政、醫(yī)院、交警、救援隊等不同部門的參與，這就會增加事故救援的響應時間。

3 研究結論

目前我國高速公路的應急響應機制還不夠完善，應當結合快速發(fā)展的科技，進一步完善我國應急響應機制。響應時間也是急需解決的問題，響應過程中花費太多的時間，不僅對事故中受傷人員治療嚴重影響，同時也可能對事故后方來車造成安全威脅。本文通過對我國目前的應急響應機制和應急響應時間現(xiàn)狀加以描述，為以后的研究做準備。

參考文獻：

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[2]徐孟陽.高速公路救援能力配置模式研究[D].重慶交通大學，2014.