市政工程造價預結算審核及對策問題分析

郭定坤 龔婧 李悅

摘 要：隨著城市的發展，為了滿足不同人群對市政道路的需求，市政項目工程建設越來越復雜，對市政工程造價預結算審核工作要求也越來越嚴謹，在預結算審核工作的過程中需要相關工作人員采取合理的措施來有效控制工程造價預結算審核過程中遇到的各種問題。本文主要通過分析市政工程造價預結算審核工作中的主要內容，對市政工程造價預結算工作中存在的問題進行深入淺出的分析，來為工程造價預結算相關工作者提供力所能及的幫助，以供讀者參考。

關鍵詞：市政工程;造價審核;預結算;對策

1 市政工程造價預結算審核工作主要內容

1.1 工程造價前期準備工作審核

建設單位為了保證市政工程造價預結算相關資料的全面性和真實性，需要組織展開相關的資料審核，通過實際調查來驗證工程造價資料的真偽，以期保證市政工程準備的相關材料能夠相互協調與工程實際施工需求。除此之外，建設單位還需要對招標文件和合同進行審核和確定，尤其是在工程造價準備的前期階段，需要保證工程造價資料的規范性和準確性，以保證市政工程施工方案的可行性。

1.2 工程量審核

準確的計算工程量是實際工程中的最基本要求，這樣才可以更準確地計算出各個分部的工程量。必須按照相關的規定和要求進行各個分部工程量的計算，工程造價預結算人員需要對工程量有一定的理解和認知才能夠在審核的過程中對計算公式和定額單位進行準確的審核和核對。施工方和設計方在施工的過程中不可避免地還是會出現一些需要現場變更的問題和設計，當工程變更和現場簽證達到一定量時，需要預結算相關人員對變更進行有效評估，來確定是否有變更的必要，以及可能會帶來的經濟損失或收益等，其次還要檢查工程變更的手續和資料是否齊全、合理，并與承包商進行進一步確認。最后，在核定的過程中所產生的費用問題需要和承包商確認歸屬，產生費用承包商是否承認，增加的費用是否在合同規定范圍之內等等。

1.3 工程費用審核

在市政工程的施工建設中各項支出費用必不可少，例如人力成本、施工材料、施工設備等資金投入，需要對工程施工所產生的費用進行審查，尤其是工程量大、復雜多變的項目更加需要管控市政項目的工程造價。為了保證成本的有效控制和施工的順利進行，需要對工程項目施工伊始對工程造價進行預結算和審核，以避免在施工過程中缺乏指導導致的成本增加和浪費，從而避免重復計算和模糊計算的情況。

1.4 定額套用審核

為了市政工程造價的準確性和市政工程的質量，提升施工效率，需要使用定額套用的審核方式，在市政工程施工的過程中對比施工設計圖紙，審核定額換算方法和內容，以及對工程預結算費用進行審核。

2 我國市政工程項目造價預結算審核工作中的問題

2.1 造價管理問題

增加項目施工材料的價格會影響到正在建設中的工程造價預結算工作，影響審核結果。需要對工程施工建設多使用的相關定額進行有效地核算才可以避免施工單位與建設單位相互推脫，影響預結算編制工程量的準確度，從而缺乏工程量的真實性，降低相關人員進行編制和計算工程預結算的積極性。

2.2 施工圖問題

市政工程設計圖紙對工程造價預結算工作具有很大的影響和干擾，建筑單位需要認識到其重要性，能夠迅速地確認出施工圖與竣工圖之間的差異，從而更便于進行工程造價預結算審核工作。有些建筑企業為了獲得更高的計取費用，在工程造價中再額外增加原有圖紙以外的設計，從而為工程造價預結算審核工作帶來了嚴重的困擾。

2.3 計量材料取得不及時

不斷更新和改進的市政施工技術為施工工程建設帶來了更多新的施工材料。由于這些新的材料大都沒有被明碼標價，給工程造價預結算審核工作帶來了極大的困擾。甚至有些建筑企業會在施工的過程中以次充好、偷工減料以期達到節約或隱瞞材料實際價格的目的。

2.4 管理模式的不完善

在市政工程的施工過程中，有些市政建設單位為了在施工的過程中獲取不當利益，在上報建筑原材料價格的時候將其設定為定額缺陷，對市政定額沒有正確的認識。除此之外，建筑單位無法及時獲得政府的撥款而出現墊付情況增加了施工項目的品質風險。

2.5 管理人員造價控制意識不足

市政工程建設涉及單位眾多，且工程量相對較大，增加了工程造價的控制難度和工作量。市政項目工程造價管理主要包括預算、結算、造價控制等多方面的內容，要求工程造價工作的相關人員不僅要有扎實的專業基本功，還要有能夠抵御誘惑的職業道德。市政工程造價管理工作出現問題不外乎是由于工作人員的經驗不足、責任劃分不清、缺乏管理控制意識等原因導致。

3 市政工程造價的預結算審核工作的相關措施分析

3.1 完善管理制度

需要建立和完善工程造價預結算審核管理制度，提升審核工作質量，確保市政工程的造價預結算控制工作能夠得到有效落實;另外審核制度的完善還可以保證市政工程的施工過程能夠做到有制度可依，保證施工中的各個環節能夠落實到各個責任單位，保證接下來的市政工程造價預結算審核質量。

3.2 合理編制預結算

依據不同的市政項目工程工種，在市政項目工程造價預結算的審核過程中編制不同的審核工作流程。其中，要注意審核工作要基于市政工程施工合同和招標文件，結合市政工程具體的實際施工狀況，以期保證預結算編制的科學性和合理性。

3.3 注重工程造價預結算審核細節

要逐漸將市政工程項目在工程造價預結算的審核工作引入正軌，充分了解市場信息和變化，避免重復利用技術標和商務標的費用。需要了解市政項目工程材料的市場價格，按照市場整體價格來計算，施工單位需要按照相關標準來加強市場監督，避免低劣產品流入工程項目，影響工程項目的質量。審核過程中必須杜絕瞞報、虛報、漏報現象，實事求是。審查變更的工程設計需要全面審視各項合同條款，合同的簽訂過程需要得到重視，從而為工程預結算奠定基礎。加強市政工程造價預結算審核人員的綜合素質，提高審核人員的道德水平。

3.4 加強施工組織的審核、核定造價

在市政工程的施工過程中需要全面了解市政工程的用途，深入研究和分析施工設計和圖紙內容，熟練掌握工程量計算方法，按照實際施工需求選擇最優施工方案，并結合各種影響因素，通過嚴格的審核，降低工程施工風險和難度。不同的施工方案之間工程預結算也存在著很大差異，定額也會有所不同，需要工程造價相關人員發揮專業優勢認真審核，仔細計量，尤其是要注意驗收隱蔽工程部分。

3.5 提升工程造價預結算審核人員的綜合素養

隨著市政工程項目越來越規范化、革新化，國家對市政工程項目的要求也越來越高，加之工程項目預結算審核工作非常復雜，需要專業技能強的專業人才進行審核工作，這就要求需要加強市政工程造價預結算審核工作的人員的培訓和指導，提高工作人員的綜合素質和能力，能夠應對市場變化和不同市政項目的發展變化，精準掌握工程造價審核計算方法和清單計價規則等。

4 結束語

為了保證市政項目工程造價的合理性和準確性，需要工程造價預結算審核人員在審核的過程中采取合理的措施，來達成市政工程項目施工的效益的同時，還要注重工程項目預結算的審核工作，結合審核技巧保證市政工程質量之外還要降低工程的審核成本，以期降低整個市政工程項目的總成本。

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