人口老齡化與疫情防控背景下關愛老人的對策研究

霍雨荻

摘要：新型冠狀病毒肺炎疫情波及范圍廣，縱觀世界范圍內疫情防控情況，不難得出，疫情防控必然是一場持久戰。在新型冠狀病毒肺炎疫情防控日趨常態化的過程中，老年人生活處處陷入窘境。本文首先通過整合梳理資料，總結出我國當下人口老齡化現狀：我國即將步入中度老齡化，而地區間老齡化程度發展不平衡，城市與鄉村差異大，農村老齡化高于城市老齡化。其次通過研究新冠疫情防控和互聯網雙重背景下老年人的生活現狀，旨在指出當下老齡化社會中老年人面臨適應互聯網困難、健康及就醫情況復雜、喪偶老人陷入養老困境等問題，以期提出相應的對策和建議。

關鍵詞：人口老齡化；互聯網浪潮；城鄉差異：老年人；生活現狀

中圖分類號：C916文獻標識碼：A文章編號：1673-7164（2021）05-0117-02

新冠肺炎是一種急性感染性肺炎，病毒傳播途徑廣泛，且人群普遍易感。我國老年人數量多，老年人免疫功能弱，是傳染病的易感人群和高危易發人群[1]。根據各地通報的疫情數據來看，本次疫情中危重癥人群以老年人居多。經過我國政府一系列持續有力的措施，疫情得到了有效的控制，但是縱觀世界范圍內的抗疫情況，美國感染人口持續上漲，歐洲深陷于第二波疫情中，都昭示著疫情防控將是一場持久戰。

而在疫情防控常態化、持久化的過程中，老年群體陷入了窘境。為了監測防控疫情，各地采用健康碼實名制進行疫情防控信息記錄，要求出行必須持有健康碼。然而，根據中國互聯網絡信息中心發布的《第46次中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2020年6月，我國網民規模達9.4億，其中60歲及以上網民占全體網民比例的10.3%，人數為9683萬。而“十四五”期間我國老年人口即將超3億，相當于有超過兩億的老年人沒有接觸過互聯網。在新冠疫情防控和互聯網迅速發展雙重背景下的老年人，卻沒有引發社會足夠的關注度。

一、人口老齡化定義和我國人口老齡化現狀分析

（一）人口老齡化定義

人口老齡化是指某一人口總體中老年人口（65歲以上）的比重逐漸增加的過程，特指在年齡結構已屬于年老型的人口中，老年人口比重繼續上升的過程[2]。按照國際上的劃分，65歲以上人口占比7%～14%是老齡化社會，14%～21%是老齡社會，21%以上為超老齡社會[2]；可以將老齡化社會、老齡社會、超老齡社會轉為更加直觀的表述———輕度、中度、重度老齡化社會[3]。

（二）我國即將步入中度老齡化社會

人口老齡化是一個持續動態發展的過程，自我國1999年步入老齡化社會以來，至今已經有20余年的歷程。國家統計局的統計數據顯示，65歲以上老年人口的平均增長速度超過了總人口平均增長速度的6倍，可見我國人口老齡化發展速度之快[3]。據民政部介紹，“十四五”期間我國老年人口將突破3億，我國將邁入中度老齡化社會。

（三）城鄉老齡化差異大

目前，我國城鄉老齡化具有較大的差異，鄉村的老齡人口居高不下，全國老齡化城鄉分布不均勻。城市的經濟發展水平和速度高于鄉村，城市的基礎建設優于鄉村，就業機會多，人民生活質量高，加之戶籍制度的改革城市對農村剩余勞動力吸納能力增強，大量鄉村勞動力遷往城市。農村老年人口的比例上升，農村老齡化程度相對高于城市[4]。

但與此相反的是，城市和鄉村資源分配不協調。有研究提出了養老服務業，認為其是養老消費與服務消費的新融合。隨著更多中產階級即將步入老年，新一代老年人消費觀念改變，國家大力鼓勵社會資本發展養老服務業。但是目前，養老服務業無法解決當前農村老人生存發展困境，農村的大部分老人受教育水平低，接受新事物能力慢，子女外出務工、伴侶去世的獨居老人較多。如何提高這部分農村老人的生活質量，是一個仍需商榷的問題。

二、人口老齡化與疫情防控背景下老年人的社會生活問題

（一）老年人在互聯網使用中遇到的困難

信息技術飛速發展的今天，很多老年人有意愿擁抱移動互聯網，但在實際操作中顯然難以融入。在互聯網中，年輕人是“原住民”，中年人是“移民”，而老年人是“難民”[5]。為疫情防控監測推出的健康碼更是將不會使用智能手機、不會用綠碼的老年群體推向尷尬的境地。面對持續快速增長的老年人口，反觀當下受疫情波及、生活方方面面受到影響的老年人，不會使用互聯網已成為他們與外界交流的一道巨大的鴻溝。

（二）老年人健康狀況及就醫情況

縱觀全國范圍內的新冠肺炎感染情況，老年群體是新冠肺炎的易感人群，而且老年群體感染新冠肺炎后的死亡率較其他年齡群體高。一方面，老年人的免疫系統功能下降，更容易遭受新冠病毒的侵犯；另一方面，許多高齡老人本身還患有其他疾病，如心腦血管疾病、高血壓等。

中國疾病預防控制中心研究發現，老年新冠肺炎患者以及先前有心血管疾病以及糖尿病等基礎疾病的新冠肺炎患者更容易發展成重癥或者危重癥。根據世界衛生組織積極提倡的“健康老齡化”，老年人應在晚年保持軀體、心理和社會功能的健康狀態，將疾病和生活不能自理的時間推遲到生命的最后階段[6]。隨著時代的發展，新一代老年人身體素質較好，退休后還能繼續參與身體鍛煉，面對疾病時擁有更好的抵抗力。而高齡老人身體情況較差，日常看病就醫次數多，當下疫情防控中，互聯網又承擔了不可或缺的一部分治療任務，無疑為這一部分高齡老人就醫樹立了一道無形門檻，對沒有子女陪伴的老人來說情況更為復雜。

（三）喪偶老人養老問題

老年人的養老問題有明顯的地域、城鄉之別，農村喪偶老人在經濟狀況方面相較城市喪偶老人面臨更嚴峻的挑戰，且西部農村喪偶老人比東部、中部農村喪偶老人物質生活更為匱乏[7]。疫情期間，外出打工的人受阻，沒有了經濟來源，只能依靠國家補助，更談不上照顧老人。對喪偶老人來說，一方面，老伴離去，帶來的是精神上的打擊和情感上的空缺；另一方面，未來的生活可能出現孤獨感。子女的陪伴與關懷能一定程度上對老人的精神狀態起到調節和支持作用。跟不上互聯網浪潮的老人正處于被淘汰的邊緣，失去伴侶的老人精神世界更加孤獨，但是子女的陪伴可以使其“慢下來”。年輕人應多和老年人溝通交流，向他們講述外面的世界，了解他們的情感需要和生活需求，子女的陪伴和溝通就是最好的養老模式。

三、關愛老人的思考與對策

（一）政府持續關注人口老齡化問題

積極推動老齡化相關政策實行、及時調整現行法規是政府當下義不容辭的責任。政府要持續關注老年人現狀，解決老年人遇到的問題，保障老年人的權益，為他們營造舒適幸福的生活環境。針對日前許多老年人掃碼難、就醫難、辦事難、購物難的現狀，北京市老齡工作委員會辦公室、北京市老齡協會于10月25日聯合發布《智慧助老行動倡議書》，提出在車站、機場等公共場所建立“無碼綠色通道”，為老人提供便利。人口老齡化是一個動態的概念，老齡化社會也是持續發展變化著的，當下疫情防控趨于常態化，政府只有足夠重視、持續關注、及時調整，才能為老年人營造良好的生活環境。

（二）推出適老化的智能手機等產品

社會快速發展，但對老年人的關愛要慢下來。我國社會即將步入中度老齡化，在持續發展的老齡化背景下，需要為老人推出與之適配的智能產品與服務。現代智能手機款式多樣、功能齊全，但是對老年人來說較為復雜。相關企業可以針對老年群體推出適老化的智能手機，其頁面簡潔、使用簡單，能滿足老年人最基本的上網需求，并且能讓他們覺得簡單易上手、使用方便。技術發展應兼顧社會責任，科學家們需要肩負起相應的責任，為解決老年人適應互聯網困難的問題交出答卷。

（三）營造對老人寬容、關愛的社會環境

老年人作為社會弱勢群體，文化水平較低、身體素質較差、接受新事物的能力弱，尤其是在當下互聯網環境中，被排擠到了邊緣地帶。甚至有很大一部分老年人不識字，到外面辦事時非常需要別人的幫助。從循環式的代際之間來看，生命是循環往復而又向前推進的，所以社會要營造對老人寬容、關愛的環境，打造優良的社會氛圍。

（四）從長期來看，進行健康投資

快速增長的人口老齡化意味著人口紅利消失、社會養老負擔增加等問題，使我國陷入“未富先老”困境。而有研究表明，從短期來看健康投資由于對物質資本的擠出對當期的經濟增長具有抑制作用，但從長期來看，其增加了勞動力的人力資本，有利于促進經濟增長[8]。通過實現健康老齡化，保障老年人身體健康，一方面能有效提高老年人的生活質量，另一方面能降低國家財政支出壓力、撫養壓力，促進社會經濟的發展。

參考文獻：

[1]薩日娜，張冰，鄧娟，等.老年人新型冠狀病毒肺炎中藥防治的合理用藥策略[J].中國醫院藥學雜志，2020，40（08）：852-856.

[2]佟新.人口社會學[M].北京：北京大學出版社，2010.

[3]郝樂，張啟望.度量人口老齡化的新指標[J].統計與決策，2020，36（20）：5-8.

[4]張欣悅.我國人口老齡化的現狀特點和發展趨勢及其對策研究[J].中國管理信息化，2020，23（05）：195-199.

[5]李伊娜.移動互聯網時代，老人期待邁過“數字鴻溝”[N].舟山日報，2020-10-19（03）.

[6]陸杰華，劉芹.從理念到實踐：國際應對人口老齡化的經驗與啟示[J].中國黨政干部論壇，2020（01）：90-93.

[7]袁嘉穎，謝東燚.鄉村振興戰略背景下農村喪偶老人養老問題研究[J].法制與社會，2020（03）：182-184.

[8]張鴻琴，王拉娣.人口老齡化、健康投資與產業結構升級———基于1999—2018年省級面板數據的實證分析[J].經濟問題，2020（10）：72-81.

（薦稿人：徐琦，中國農業大學人文與發展學院社會學系副教授）（責任編輯：陳華康）