基于SWOT模型的獨立學院轉設背景下招生工作策略探究

蔡天琪

摘要：根據教育部《關于加快推進獨立學院轉設工作的實施方案》（教發廳[2020]2號）文件通知，要求全部獨立學院到2020年底全部制定轉設工作方案，同時推動一批獨立學院轉設。通過轉設，獨立學院可以不斷提升辦學質量和水平，但在轉設中不免遇到挑戰。本文通過SWOT分析法，對獨立學院在轉設過程中生源質量面臨的優勢、劣勢、機遇、挑戰幾個方面進行分析，通過分析總結獨立學院在轉設的背景下如何開展招生工作，保持獨立學院的持續性健康發展。

關鍵詞：獨立學院；轉設；SWOT分析；招生

中圖分類號：G472文獻標識碼：A文章編號：1673-7164（2021）06-0035-02

獨立學院，是指實施本科以上學歷教育的普通高等學校與國家機構以外的社會組織或者個人合作，利用非國家財政性經費舉辦的實施本科學歷教育的高等學校。“轉設”是指獨立學院按普通高等學校設置程序轉設為獨立建制的民辦普通高等學校[1]。

一、S WOT分析法

SWOT分析法最早由美國舊金山大學管理學教授海因茨·韋里克在其著作《SWOT矩陣》提出，包含優勢（Strength）、劣勢（Weakness）、機會（Opportunity）、威脅（Threat）四個方面。通過應用SWOT分析法，可以將一個企業緊密相關的內部優勢、劣勢、外部的機會和威脅等進行綜合評估，以便企業進行資源整合、調整發展策略以實現最優化發展[2]。

二、獨立學院轉設背景下招生工作開展的S WOT分析

為更好地應對獨立學院轉設后對招生工作產生的影響，下面從轉設背景下招生工作開展的內部優勢，內部劣勢，外部機會，外部威脅四個方面進行SWOT分析。

（一）內部優勢

1.明確的辦學理念。獨立學院辦學之初主要依托的是母校的支持，對于自身的辦學定位和辦學思路尚不明確。經過多年的實踐總結，摸索出適合自己的發展道路與發展目標，也有了明確的辦學理念與成熟的辦學思路。

2.靈活的辦學機制。由于獨立學院是普通高等學校與國家機構以外的社會組織或者個人合作，經費來自利用非國家財政性支持的性質，給予了獨立學院在辦學機制上面的靈活性。獨立學院可以結合當前的社會經濟發展需要不斷完善辦學目標，靈活開設具有特色和時代性的專業對于調整專業的設置也有一定的自主空間。

3.相對穩定的招生資源。獨立學院經過多年的發展，在社會上也具備了一定的影響力和知名度。在招生模式上面，探索出了適合自己的招生機制，擁有自身招生特色、目標生源、招生隊伍、宣傳渠道等相對穩定的招生資源。

（二）內部劣勢

1.師資隊伍不穩定。伴隨著獨立學院的轉設，部分派駐的師資力量容易回流母體學校，造成原有師資隊伍流失；同類型獨立學院為了加強師資隊伍建設，不斷出臺吸引眼球的師資招聘方案，獨立學院的人才競爭加劇，考生由于師資力量容易產生擔憂。

2.專業設置需完善。獨立學院在辦學之初，一方面依托的是母體學校提供的教學資源、師資隊伍、實驗室等支持，在專業設置上容易與母體學校趨同化；另一方面由于獨立學院經費有限，偏向于設置成本低、某段時間急需的專業，在設置專業的時候容易與同類型的獨立學院趨于一致。專業特色不突出，同質化現象嚴重，無形中降低考生的報考熱情。

（三）外部機會

1.國家政府政策引導。2008年教育部頒布《獨立學院設置與管理辦法》（以下簡稱“26號令”），為獨立學院轉設提供多種路徑，包括轉設為民辦普通本科高校、并入公辦學校、終止辦學等。2018年12月，教育部辦公廳再次印發通知，提出要把獨立學院轉設擺在高校設置工作的首位，各地要制定獨立學院轉設的時間表和路線圖，積極推動獨立學院“能轉快轉、能轉盡轉”。教育部頒發《關于加快推進獨立學院轉設工作的實施方案》，要求全部獨立學院到2020年底全部制定轉設工作方案，同時推動一批獨立學院轉設。在國家政策法規引導下，地方政府結合地方實際，在堅持“屬地化管理”“一校一策”的原則下，紛紛出臺政策，鼓勵引導獨立學院開展轉設工作。

2.社會地方人才需求。地方政府對于人才的需求，也需要依托當地的高校提供支持。作為獨立學院，在申報招生專業計劃時，應結合地方經濟發展動態，打造有特色的專業，培養高素質應用型專門人才，為地方經濟建設和社會發展提供支持。

3.新高考改革契機。目前的轉設時間恰逢我國推行新高考改革時期，新高考改革主要為兩類人才兩種高考模式的思想理念，第一種高考模式，指的是技術型人才的高考，其考試內容主要以技能和文化知識為主。第二種模式是當前的高考方法，對于學術型人才的考核以及技能型人才的考核，所有考試不再區分文理科，而是利用“3+3”“3+1+2”最新高考組合形式以及賦分制、合并錄取批次的方法。在高考改革的過程中，批次合并，給了獨立學院與其他高校同一起跑線競爭的機會；科目選考，讓考生對于高校的選擇不再按照傳統文理科分數線劃分，更多是按照專業投檔線來劃分，這其中優勢專業會脫穎而出[3]。

（四）威脅

1.與母體學校脫鉤，認可度受影響。獨立學院轉設后，首先面臨的問題就是與母體學校脫鉤，在沒有母體學校的“光環”之后，考生對于獨立學院的辦學體制、教學質量、師資力量等方面難免會有顧慮的地方，以及受傳統思想影響，對于獨立學院的印象仍停留在過去。在失去母校品牌效應的支持下，招生容易出現波動[4]。

2.教育資源有限，面臨辦學壓力。相對于公辦學校的辦學支持主要來自于政府，獨立學院的辦學支持往往來自企業、個人等民間資本，在不斷深化內涵化發展的過程中，對于學校的硬件、師資、實驗室、設備等要求將不斷提高。這對于獨立學院來說，需要投入更多的資本，相對于公辦院校具有的先天優勢，獨立學院的辦學面臨著辦學壓力。

3.考生數量下降，生源市場競爭加劇。根據有關資料顯示，我國近年出現人口出生率下降，人口老齡化加速的趨勢，而這種現象將可能影響考生的總體數量；同時，伴隨著高等學校數量的增加、中外合作辦學、國外高校加大招生力度的情況，獨立學院的生源競爭將進一步加劇。

三、基于S WOT分析的新時期獨立學院招生工作策略

（一）加強學校內涵建設

招生工作是一項系統化的工程，招生效果的好壞不僅僅取決于招生工作本身，更是一項全校性的工作。獨立學院轉設后要更明確自身辦學定位，加強內涵建設，突出自身辦學特色，引進高層次人才，努力提高教學質量。加強師資隊伍建設，建設一支高水平、專業化、結構層次合理、穩定的師資隊伍。加強國際交流合作，提高中外合作辦學水平。通過內涵建設打造學校品牌，形成競爭優勢，促進招生工作的順利開展[5]。

（二）注重優質生源基地建設

高校進中學。通過組織高校的專家、教授走進中學，與師生進行面對面交流，為師生帶來最前沿的科技、專業建設、高考志愿填報指導、大學生活、就業指導等信息。與優質生源中學在教學管理、人才培養等方面進行交流合作，為選拔和培養人才做準備。中學進高校。通過組織高中校長、師生、家長走進高校的方式，舉辦專門針對中學的講座，高中生進入大學課堂聽課，家長走進高校等方式，讓中學師生認識高校，熟悉高校，選擇高校。

通過高校進高中，高中訪高校相互結合的模式，加強高校—高中間的溝通與聯系，促進彼此的良性互動，增進相互認知與理解，建立優質生源基地，提高生源質量[5]。

（三）把握新高考改革契機，打造優勢專業

獨立學院要順應時代的潮流，把握高考改革的契機，重新審視現有專業發展情況，打造優勢專業、特色專業、精品專業；引進專業淘汰機制，優化專業設置，避免教學資源浪費；結合社會和地方發展需求，開設新專業，滿足人才需求。

（四）建立招就聯動機制，培養未來化人才

獨立學院在設置招生專業與招生計劃時，要充分考慮專業的就業前景、社會需求、人才質量等方面的情況，建立招生與就業聯動機制。通過搭建政府、企業、高校對接平臺，加強合作促進學生發展。不斷提高畢業生就業質量，營造良好口碑，提高學校影響力。

（五）大數據精準化，多種招生宣傳途徑融合

在大數據時代下，伴隨著數字技術的不斷進步，精準推送，用戶引導已日趨實現，可以將招生宣傳內容分發推送到生源對象，提高招生宣傳效用。在利用傳統宣傳渠道的基礎上，可以通過短視頻與各地市招生現場咨詢會、中學交流會等線下交流相互結合的方式，加強與考生家長的互動性與黏合度。

（六）規范招生規章制度，健全招生長效機制

獨立學院的招生工作應貫徹落實教育部招生考試各項政策規定，遵守和執行招生章程、招生規定和實施細則，接受招生委員會和考試招生監察機構的監督。按照教育部招生信息“十公開”的要求，進一步加大信息工作透明度。遵守招生錄取紀律，維護錄取秩序，保證錄取公平公正。面對新形勢下的招生工作，獨立學院應重視招生工作的評估和總結，不斷完善自己的招生工作體系，確保招生資源的合理利用，健全招生工作的長效機制。

參考文獻：

[1]黃炳超.新形勢下我國獨立學院轉型與發展的戰略思考[J].教育與職業，2015（18）：5-9.

[2]尹江霞.新時期獨立學院轉設的SWOT分析與發展戰略研究[J].高教學刊，2020（18）：57-59+63.

[3]石峰，陶張未.新高考改革下民辦高校突破招生困境之對策[J].僑園，2020（02）：115.

[4]劉佳.關于獨立學院轉設為民辦高校后招生工作轉型的思考[J].科技資訊，2018，16（22）：240-241.

[5]王躍聰.獨立學院轉設后招生工作轉型研究[J].長春教育學院學報，2013，29（10）：151-152.

[6]王雨琨.高等學校優質生源基地建設的必要性討論[J].教育現代化，2018，5（48）：185-186.

（薦稿人：尹小川，中山大學新華學院教務處處長，副調研員）（責任編輯：莫唯然）