“雙一流”背景下地方高校學(xué)報功能定位及發(fā)展策略

付哈利

[摘要]高校學(xué)報是我國學(xué)術(shù)期刊的重要組成部分，占據(jù)著學(xué)術(shù)期刊的半壁江山。然而，近20年來，高校學(xué)報發(fā)展還是存在一些問題，“全、散、弱、小”是高校學(xué)報，尤其是地方高校學(xué)報的普遍特點(diǎn)。“雙一流”建設(shè)的啟動給高校學(xué)報帶了新契機(jī)，地方高校學(xué)報應(yīng)圍繞“雙一流”建設(shè)，依托本校一流學(xué)科，突出地方性和育人性，壓實(shí)編委會職責(zé)，調(diào)整編輯隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高人才效能，實(shí)現(xiàn)地方高校學(xué)報的華麗轉(zhuǎn)身。

[關(guān)鍵詞] “雙一流”;學(xué)報;功能定位;發(fā)展策略

2015年10月24日，國務(wù)院印發(fā)了《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，提出“統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我國從高等教育大國到高等教育強(qiáng)國的歷史性跨越”。學(xué)科建設(shè)是“雙一流”建設(shè)的主要任務(wù)，學(xué)報作為展示高校辦學(xué)水平的重要窗口，理應(yīng)參與到學(xué)校“雙一流”建設(shè)中，做一流學(xué)科的品牌代言人。反之，“雙一流”建設(shè)為高校學(xué)報提供優(yōu)質(zhì)稿源、人才支撐等豐富的學(xué)術(shù)資源，從而促進(jìn)高校學(xué)報高質(zhì)量發(fā)展。2019年，中國科協(xié)、中宣部、教育部、科技部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化改革 培育世界一流科技期刊的意見》，拉開了世界一流期刊建設(shè)和培育的序幕。在當(dāng)前國家推進(jìn)一流期刊建設(shè)的大背景中，高校學(xué)報能否創(chuàng)新辦刊機(jī)制，突出地方性和育人性，擴(kuò)展學(xué)科建設(shè)和學(xué)術(shù)研究的深度和廣度，引領(lǐng)和推動一流學(xué)科發(fā)展，使學(xué)報發(fā)展與學(xué)科建設(shè)相存相依，共生共榮，是決定高校學(xué)報能否在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī)、謀求快速發(fā)展的重要前提條件。高校學(xué)報應(yīng)抓住“雙一流”建設(shè)的良好機(jī)遇，積極主動地參與到高校一流學(xué)科建設(shè)中，化解邊緣化尷尬地位，為學(xué)校“雙一流”建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、地方性高校學(xué)報的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

自1906年由東吳大學(xué)（今蘇州大學(xué)前身）創(chuàng)辦第一份高校學(xué)報《東吳月報》以來，我國高校學(xué)報已有一百多年歷史。縱觀其走過的百年歷程，高校學(xué)報在傳播科學(xué)文化知識、構(gòu)建學(xué)術(shù)交流平臺、學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)等方面發(fā)揮著不可替代的作用。對照新時代對學(xué)術(shù)期刊發(fā)展的新要求，地方性高校學(xué)報還存在許多不足之處。譬如，刊物數(shù)量龐大而整體質(zhì)量不高，多學(xué)科綜合呈現(xiàn)而特色不突出，地方性研究的欠缺使學(xué)報難以脫穎而出，融入學(xué)校一流學(xué)科建設(shè)積極性不足導(dǎo)致地位越來越邊緣化，以及編輯隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、辦刊經(jīng)費(fèi)緊缺等問題使其在新時代期刊建設(shè)中面臨諸多挑戰(zhàn)。

二、“雙一流”背景下地方高校學(xué)報的功能定位

目前，高校學(xué)報占據(jù)整個學(xué)術(shù)期刊的半壁江山，數(shù)量如此龐大的學(xué)報，質(zhì)量卻令人擔(dān)憂。尤其是近20年來，高校學(xué)報質(zhì)量發(fā)展存在一系列問題，“全、散、弱、小”是高校學(xué)報，尤其是地方學(xué)報的普遍特點(diǎn)。2002年，時任教育部副部長的袁貴仁就提出高校學(xué)報應(yīng)該走特色化發(fā)展道路研究。同年，《教育部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)報工作的意見》提出高校學(xué)報改革的三種路徑：“倡導(dǎo)高校學(xué)報走整合之路，創(chuàng)辦代表我國高校哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)術(shù)水平的專業(yè)性學(xué)報;鼓勵若干高校社科學(xué)報進(jìn)行合作或聯(lián)合，走聯(lián)合之路，把刊物做大做強(qiáng);支持高校社科學(xué)報在保持各高校主辦的現(xiàn)有格局不變的情況下，根據(jù)各地和各校的實(shí)際和特色，創(chuàng)辦特色欄目和名牌欄目，走內(nèi)涵式發(fā)展之路……”

由于辦刊條件的限制，目前，除了為數(shù)不多的重點(diǎn)大學(xué)學(xué)報，多數(shù)高校學(xué)報不具備專業(yè)化辦刊必需的基本條件。尤其是辦學(xué)實(shí)力比較薄弱的地方性高校學(xué)報，讓它們轉(zhuǎn)化成能夠服務(wù)乃至引領(lǐng)某個學(xué)科專業(yè)化、國際化的期刊，實(shí)在是件可望而不可及的事[1]。聯(lián)合辦刊也因管理體制、資金以及實(shí)際操作等因素，目前難以大規(guī)模鋪開。在國家一流期刊建設(shè)的大背景下，高校學(xué)報要想有所突破，唯有走內(nèi)涵式發(fā)展之路。

（一）依托本校一流學(xué)科，開辟學(xué)報特色發(fā)展新路徑

高校學(xué)報是依托學(xué)科而生的，其建立之初就是為高校的教學(xué)科研服務(wù)的，是展現(xiàn)高校學(xué)科建設(shè)成果的載體和窗口。教育部《高等學(xué)校學(xué)報管理辦法》中明確規(guī)定“高等學(xué)校學(xué)報是高等學(xué)校主辦的、以反映本校科研和教學(xué)成果為主的學(xué)術(shù)理論刊物，是開展國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流的重要園地”。在這一功能定位之下，高校學(xué)報為了回應(yīng)高校多學(xué)科發(fā)展的需要，糅合多學(xué)科的綜合性學(xué)報便應(yīng)運(yùn)而生。然而，這種為多學(xué)科發(fā)展服務(wù)的辦刊理念，極大地限制了學(xué)報的發(fā)展，是導(dǎo)致高校學(xué)報“千刊一面”的根本原因。“雙一流”建設(shè)為高校學(xué)報破解發(fā)展困境提供了新的契機(jī)。首先，“雙一流”帶動高校創(chuàng)新發(fā)展模式，為學(xué)報提供新的辦刊思路。其次，“雙一流”建設(shè)為學(xué)報提供大量一流學(xué)科稿件，打破了學(xué)報以往各學(xué)科均衡的成果發(fā)表模式，集中服務(wù)于“雙一流”特色學(xué)科欄目建設(shè)，借此扭轉(zhuǎn)高校學(xué)報欄目雷同、選題重復(fù)和特色不強(qiáng)等現(xiàn)象。高校學(xué)報要抓住這一機(jī)遇，緊緊圍繞一流學(xué)科建設(shè)這一主線，深入思考，重新確立刊物的辦刊定位，增加與一流學(xué)科建設(shè)的黏合度，依靠一流學(xué)科建設(shè)影響力，吸引校內(nèi)外優(yōu)秀專家成為高校學(xué)報的作者、審稿專家和編委會成員等，凝練以一流學(xué)科為支撐的特色欄目，將版面集中在具有優(yōu)勢的一流學(xué)科相關(guān)欄目，舍棄部分沒有競爭優(yōu)勢、無差異化的學(xué)科欄目，辦出高校學(xué)報應(yīng)有的特色和水平[2]，打造“一流學(xué)科”建設(shè)的支撐平臺。比如，《北京工業(yè)大學(xué)學(xué)報》依托學(xué)校土木工程一流學(xué)科建設(shè)，從2018年7月起，用兩年時間錄用土木工程學(xué)科的稿件65篇，為學(xué)報特色化發(fā)展奠定基礎(chǔ)[3]。《廣西民族大學(xué)學(xué)報》（哲學(xué)社會科學(xué)版）依托國家一流學(xué)科民族學(xué)、國家民委重點(diǎn)一級學(xué)科人類學(xué)重點(diǎn)開展民族學(xué)、人類學(xué)專題研究，連續(xù)三屆入選全國百強(qiáng)社科期刊。

（二）突出地方性，為地方經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展服務(wù)

為地方經(jīng)濟(jì)文化服務(wù)是地方高校辦學(xué)定位和育人目標(biāo)之一。充分發(fā)揮學(xué)報為地方經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展服務(wù)功能，突出地方性，以此來凸顯特色，是學(xué)報特色化發(fā)展重要途徑之一，是地方高校學(xué)報發(fā)展優(yōu)勢所在，也是其使命使然。2002年，教育部在《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)報工作的意見》中指出：“高校學(xué)報應(yīng)根據(jù)各地和各校的實(shí)際和特色，創(chuàng)辦特色欄目和品牌欄目”。地方學(xué)報利用地域特色、民族文化、歷史文化設(shè)立特色欄目，不僅可以弘揚(yáng)傳承地方文化，助推地方經(jīng)濟(jì)、政治和社會發(fā)展，而且還可以發(fā)揮特色品牌欄目“領(lǐng)頭雁”的作用，以點(diǎn)帶面，解決高校學(xué)報專業(yè)性不突出、特色不突顯等問題。比如，《內(nèi)蒙古大學(xué)學(xué)報》立足區(qū)域優(yōu)勢，設(shè)立了“蒙古學(xué)研究”欄目，主要刊發(fā)研究蒙古族或其他少數(shù)民族文學(xué)、歷史、經(jīng)濟(jì)等方面的成果，該欄目成為首批入選教育部“高校哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)報名欄”建設(shè)的欄目[4]。《閩江學(xué)院學(xué)報》積極推動閩文化研究，打造的精品欄目“閩文化研究”被評為第二屆教育部“高校哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)報名欄”，在眾多地方高校學(xué)報中脫穎而出。

（三）突出育人性，培養(yǎng)青年學(xué)者，為地方科研院所提供人才保障

高校學(xué)報扎根于高校，服務(wù)于高校，培養(yǎng)人才，尤其是青年人才，一直都是高校學(xué)報的重要使命。《清華大學(xué)學(xué)報》前身《清華學(xué)報》在第1期第2號的小引中也明確指出“學(xué)報者，交換知識之淵藪也;清華學(xué)子，以學(xué)報有益于學(xué)業(yè)者甚大”。“雙一流”建設(shè)更是把培養(yǎng)高水平人才作為首要任務(wù)。因此，培育學(xué)術(shù)人才是“雙一流”背景下高校學(xué)報的主要功能及今后建設(shè)的目標(biāo)和方向。首先，高校學(xué)報作為學(xué)術(shù)交流平臺，要發(fā)揮學(xué)術(shù)引領(lǐng)功能，利用網(wǎng)站、微信公眾平臺定期推送學(xué)術(shù)資訊，引導(dǎo)讀者關(guān)注學(xué)界前沿問題，潛移默化地影響讀者的思想觀念，激發(fā)其學(xué)術(shù)興趣和創(chuàng)新潛力。其次，高校學(xué)報要通過舉辦“論文寫作培訓(xùn)班”“博士論壇”，加強(qiáng)與校內(nèi)外青年學(xué)者溝通交流，有針對性地對青年學(xué)者進(jìn)行論文撰寫規(guī)范化指導(dǎo)，對那些有較好的學(xué)術(shù)經(jīng)歷和學(xué)術(shù)潛力的青年作者進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，刊發(fā)其新思想、新方法和新觀點(diǎn)，推動青年學(xué)者不斷攀登學(xué)術(shù)高峰。最后，高校學(xué)報要通過舉辦學(xué)術(shù)論壇，邀請知名學(xué)者、編輯部主編對青年學(xué)者論文進(jìn)行指導(dǎo)，幫助他們提高論文質(zhì)量，打造學(xué)術(shù)精品。

三、地方性高校學(xué)報的辦刊策略

（一）開放辦刊，主動約稿，擴(kuò)展優(yōu)質(zhì)稿源，不斷提高學(xué)報的學(xué)術(shù)影響力

學(xué)術(shù)質(zhì)量是學(xué)報生存發(fā)展的關(guān)鍵，而學(xué)術(shù)質(zhì)量的高低主要取決于稿件質(zhì)量的高低。在目前核心期刊及SCI來源期刊至上的評價體系下，地方高校學(xué)報高質(zhì)量稿源嚴(yán)重匱乏。高校學(xué)報必須主動作為，改變固有“等米下鍋”的辦刊模式，主動策劃體現(xiàn)學(xué)報特色、富有創(chuàng)新的選題，大力組稿、約稿。

一方面，學(xué)報編輯部要爭取學(xué)校管理層的政策支持，留住校內(nèi)的優(yōu)質(zhì)稿件，如在科研獎勵和職稱評定時將本校學(xué)報和核心期刊同等看待，鼓勵博士和學(xué)科帶頭人把稿件投到本校學(xué)報。另一方面，高校學(xué)報要主動出擊，根據(jù)欄目設(shè)置采取個別約稿、舉辦學(xué)術(shù)會議征稿等形式積極向?qū)＜覍W(xué)者約稿，以此提升學(xué)報的影響力。

（二）強(qiáng)化考核機(jī)制，壓實(shí)編委會責(zé)任，激發(fā)編委會效能

編委會是學(xué)報的靈魂，建立一支高質(zhì)量的編委會，是提高高校學(xué)報學(xué)術(shù)質(zhì)量的重要保障。《高等學(xué)校學(xué)報管理辦法》規(guī)定“學(xué)報編委會是學(xué)報編輯出版工作的學(xué)術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對學(xué)報的編輯出版起指導(dǎo)、監(jiān)督和咨詢作用”。根據(jù)這一規(guī)定，基本上所有高校學(xué)報都設(shè)有編委會。但是從目前來看，許多學(xué)報的編委會存在掛名化現(xiàn)象，加之編委會考核制度缺失，編輯部與編委會缺乏有效溝通，導(dǎo)致編委會形同虛設(shè)，無法發(fā)揮其應(yīng)有功能[5]。

高校學(xué)報編輯部要充分認(rèn)識到編委會的重要作用，遴選一批具有較高學(xué)術(shù)水平，真正關(guān)心學(xué)報工作，有時間、有精力參與學(xué)報選題、撰稿、組稿和審稿的學(xué)者型編委會隊(duì)伍。首先，高校學(xué)報要制定科學(xué)合理的編委會工作制度，引進(jìn)績效考核機(jī)制，激發(fā)編委會成員工作的熱情，增強(qiáng)編委會與學(xué)報的黏性，并根據(jù)他們對期刊的貢獻(xiàn)進(jìn)行適時動態(tài)調(diào)整。比如，高校學(xué)報可以根據(jù)投稿、審稿、約稿、組織專刊、宣傳推薦和建言獻(xiàn)策情況評出一定的優(yōu)秀編委，給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神獎勵，增加編委會對學(xué)報的好感度，提高編委會成員的積極性。其次，高校學(xué)報要落實(shí)編委會的學(xué)術(shù)指導(dǎo)功能，定期召開編委會會議，廣泛聽取各專業(yè)編委會成員的意見，研究討論學(xué)報的選題策劃方向，促進(jìn)學(xué)報的高質(zhì)量發(fā)展。最后，高校學(xué)報要利用編委會成員個人影響力，組織高質(zhì)量的稿件，推薦優(yōu)秀作者，在一些高端學(xué)術(shù)會議上宣傳推介學(xué)報，引領(lǐng)學(xué)報高質(zhì)量發(fā)展。

（三）堅(jiān)持“編研一體”，著力培養(yǎng)一支具有一流學(xué)科相關(guān)專業(yè)背景的學(xué)者型編輯隊(duì)伍

“編研一體”即由投身于學(xué)術(shù)，能夠把握學(xué)科走勢、找到合理選題角度的學(xué)者擔(dān)任期刊編輯，在編中研、在研中編，編研相融相契、互助互促。在國外，“編研一體”是國際期刊界普遍采用的編輯模式，創(chuàng)辦于法國的世界最早期刊《學(xué)者雜志》就采用這一模式，而且一直延續(xù)至今。中國高校學(xué)報誕生之初，編輯大多由教師和科研人員擔(dān)任，“編研一體”的運(yùn)作模式，既彰顯了學(xué)術(shù)期刊的學(xué)科歸屬，更凸顯了編輯的學(xué)者身份[6]。1980年試行的《編輯干部業(yè)務(wù)職稱暫行規(guī)定》，開始了編輯職業(yè)化道路。2002年，新聞出版總署頒布的《出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格管理暫行規(guī)定》規(guī)定“凡在正式出版單位工作的專業(yè)技術(shù)人員，必須通過國家統(tǒng)一組織的出版專業(yè)資格考試，取得規(guī)定級別的出版專業(yè)資格，持相應(yīng)的《中華人民共和國出版專業(yè)資格證書》上崗”。至此，編輯職業(yè)化已經(jīng)上升到法規(guī)層面，編輯作為一種專門的職業(yè)與學(xué)術(shù)共同體和學(xué)科建設(shè)關(guān)系也越來越疏離[7]。

從總體上來看，不管是職業(yè)資格考試，還是后來規(guī)定的繼續(xù)教育培訓(xùn)，所強(qiáng)化的都是編輯的政治素養(yǎng)、文化素養(yǎng)及技能素養(yǎng)。然而，高校學(xué)報的重要職責(zé)是服務(wù)學(xué)科建設(shè)，引領(lǐng)學(xué)術(shù)創(chuàng)新。作為一名高校學(xué)報的編輯，不僅要具備一般編輯所必需的政治業(yè)務(wù)素養(yǎng)，還應(yīng)該具有敏銳的洞察力、扎實(shí)的學(xué)術(shù)根基和相對獨(dú)到的學(xué)術(shù)視野，這樣才能與作者進(jìn)行對話，才能慧眼識金，從大量的稿件中發(fā)掘出有創(chuàng)新價值的稿件。為此，在“雙一流”背景下，高校學(xué)報要想辦出應(yīng)有的學(xué)術(shù)高度和影響力，必須在調(diào)整辦刊模式的同時，根據(jù)欄目需要有針對性地引進(jìn)有學(xué)科背景，能夠“站到學(xué)科領(lǐng)域的高地”的專家學(xué)者充實(shí)編輯隊(duì)伍。在此基礎(chǔ)上，高校學(xué)報要通過崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育等方式，提升此類人才的編輯基本功，將學(xué)者和編輯身份合二為一，充分發(fā)揮每個編輯的專業(yè)優(yōu)勢，編研結(jié)合，打造一支一專多能的學(xué)者型編輯隊(duì)伍，提高編輯部人才的整合效能。

“雙一流”建設(shè)是黨中央面向?qū)崿F(xiàn)“兩個一百年”宏偉目標(biāo)做出的重大戰(zhàn)略決策，是中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。作為展示高校科研水平的重要平臺，高校學(xué)報在推動“雙一流”建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的作用。新時代，高校學(xué)報要緊跟時代的步伐，自覺地?fù)?dān)當(dāng)起新使命，緊緊圍繞“雙一流”建設(shè)的任務(wù)與要求，不斷調(diào)整辦刊定位，依托“一流”學(xué)科建設(shè)，以特色求突破，以質(zhì)量求發(fā)展，探索出一條適合自己的內(nèi)涵式發(fā)展之路，助力“雙一流”建設(shè)。

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