公路工程經濟預算與成本控制研究

李云飛

摘 要：對于新時期的公路工程，經濟預算成為工程主要預算手段，強化對工程造價的有效控制，以實現經濟與社會效益的全面提升。立足當前，為了適應市場競爭，低價投標方式十分常見，以提升中標率為目的。在公路工程建設中，成本項目較多，成本投入體現上升趨勢，凸顯持續性。因此，為了保證工程質量，實現經濟效益最大化，要重視工程成本的有效管控。本文以公路工程為研究對象，對其經濟預算以及成本控制進行系統與全面的分析，以期為公路事業的可持續發展創造有利條件。

關鍵詞：公路工程;經濟預算;成本控制

0 前言

對于公路企業而言，成本是重要管控目標，成本控制是企業結合預算形成的成本控制方向，結合工程施工實際，綜合進行成本調侃，合理進行預防，保證成本管控有效的過程。公路工程企業要重視成本控制對自身發展產生的影響，積極制定科學合理的公路施工圖預算，囊括工程建設的方方面面，正視其系統性、復雜性以及多變性，做好協調管控，強化監督，遵循實事求是基本原則，保證成本控制方案的時效性，實現經濟效益最大化，不斷提升市場競爭實力。

1 正確認識公路工程預算管理與成本控制的現實價值

1.1 強化企業內部資源優化整合，構建完善內控機制

依托預算管理，公路工程建設能夠實現對內部資源的高效優化與整合，在根本上達到有力控制與管理工程造價的目的。通常情況下，工程企業以預算為基礎，實現對工程成本的合理規劃與分析，同時，對部門職責進行細化，保證責任清晰，合理進行發展目標的協調，構建權責清晰的內控制度，最大限度減少企業矛盾的發生。由此可見，合理的預算管控能夠實現對企業內部資源的優化整合。

1.2 加強企業內部溝通與協作，預算管控獲得有利管控環境

對于公路工程建設，完善高效的內部協調機制不可或缺，目的是強化內部管理職能的有效發揮，保證權利與義務的均衡性，促使企業能夠更加有力地控制項目成本，將內部協調管理工作落到實處。在此基礎上，施工過程中的風險被大大降低，各部門按部就班地履行職責，預算管理與控制更加有力，加強彼此溝通協作，及時發現不足，有效進行應對，推動整個工程項目的有序進行。

1.3 推動財務管理模式不斷優化與創新

立足公路工程建設施工，鑒于傳統管理思維與管理模式的影響，更多預算管理工作都是在工程完工之后開始進行，使得預算管理工作的真實價值喪失，雖然核算作用得以發揮，但是，與原本的管理目標相背離?；谑袌鼋洕尘爸?，傳統財務管理方式凸顯滯后性，與當前公路工程建設不相適應，管理理念要突破，財務管理模式亟待創新。因此，在全面預算管理落實之后，能夠實現對成本的有效監督，也為后續工程預算編制提供更加全面與有效的參考價值，推動財務管理創新工作的不斷深入。

2 深入剖析公路預算管理與成本控制存在的不足

2.1 預算管理與成本控制工作尚未引起高度重視

立足當前，公路工程企業對預算工作尚未引起高度重視，忽略其價值所在，尚未深入體會其對企業發展產生的影響。在經營管理實踐中，對預算工作認識不到位，很難實現對經營管理與控制工作的有效指導，大大降低了企業資金的有效利用率。具體講，在公路工程設計初期，工程造價尚未有效納入市級工作，對工程質量與進度高度重視，忽視設備材料價格等因素對工程造價產生的影響，降低了公路工程造價與設計之間的關聯度。在工程建設階段，材料預算價格與實際價格存在出入，很難發揮預算的作用和價值。

2.2 預算方法滯后，尚未構建完善與規范的預算管理制度

在長期發展中，公路 工程企業預算方式采取的是定額預算模式。隨著社會經濟發展水平的不斷提升，定額預算凸顯滯后性，很難滿足工程建設實際要求，與社會發展不相適應。另外，當前的預算管理制度規范性不足。一方面，計價依據缺乏完整性，與實際要求相背離，不能滿足社會發展需求。另外，計價規范不完善，直接影響公路工程造價準確性與合理性。除此之外，在造價領域，尚未構建完善的造價數據庫，使得企業預算編制缺乏比對目標，很難保證預算核算以及分析的準確性。

3 如何加強公路工程經濟預算與成本控制

3.1 全員范圍內提升預算管控參與性

一方面，工程經濟預算工作的開展離不開企業部門之間的密切配合與協作，保證各自發揮部門職能，為構建科學高效的全面預算機制創造條件。另外，預算管理工作的開展需要強有力的制度保證，維護整個工作的規范性與合理性，促使預算工作有序推進。對于運行優質的部門，需要給予激勵。一旦發現預算不合理的情況，要找出人為因素，給予相應處罰。企業構建預算機制，保證各方面關系得以有效處理，維護利益與工作、責任與權力的均衡性。針對責任與權力，隸屬部門范疇，工作任務的目的是保證職能有效發揮，維護各個部門的經濟效益。但是，對于施工企業，針對預算整體的實施，相關人員尚未獲得詳細分解預算指標，使得員工對整個預算控制工作掌握不到位，甚至尚未形成指標遺失。長此以往，就好導致項目成本流失率的升高。由此可見，需要全面提升管理思維，擴大參與性，在全員范圍內增強主動性與積極性。

3.2 做好施工建設階段的成本控制，保證全方位性

一方面，在施工過程中，將材料成本控制工作作為重點。施工材料成本是工程造價的核心，因此，要保證材料供應及時的同時，做好成本費用管理，建立合理的后續經濟指標。另外，針對成本超額情況，要全面分析原因，保證控制工作的準確性;在施工中，機械設備機械的成本控制也十分關鍵，需要結合相關標準與要求，對機械設備進行優化配置，合理進行保養，落實科學檢修與維護。公路才施工期間設備類型較多，既包含自有設備，也會進行設備租賃。通常情況下，租賃設備所涉及的是租賃費用，自由設備需要注意的是機械本身費用以及檢修維護成本。除此之外，設備折舊、維護費用以及燃油費也不容忽視。因此，企業要制定合理科學的油料管理程序，合理使用單機核算機制，以實現對油耗情況的真實反映，這對降低成本意義重大;除此之外，人工成本也是成本管控不可忽視的內容。結合項目還涉及，對人員實施動態管理，合理進行調整，重視復合型施工技術人員的使用，在提升工作效率的同時，大大降低人力資本的使用。針對人工費用的結算，合理使用計件工資方式，構建獎懲機制，切實提升施工人員和技術人員積極性。借助科學的成本控制流程，對非生產費用進行管控，實現工程造價成本的有效降低。

3.3 將預算分析與考評工作落到實處，保證實效性

為了將預算考評落到實處，預算分析是根本，預算分析的全面性與有效性直接決定考評結果的合理性，與公路建設企業預算管理實效性息息相關。因此，企業要重視預算分析與考評。對于預算分析，需要對預算偏差、經營不清晰情況進行分析，以找出應對方法，避免出現遺漏，保證預算分析結果的公正性與客觀性。在評估階段，在保證各部門業務完成的同時，需要將預算管理目標進行傳達，控制內部支出。即便業務目標實現，但是預算超支，也要進行干預。基于此，各個部門充分認識到全面預算管理的價值，給予高度重視，強化預算管理工作的有效落實，提升實施效果。

4 結束語

綜上，對于新時期公路工程企業，合理的預算管理成為根本，直接影響企業經濟效益的獲取。因此，要千方百計保證合理性與有效性，將成本預算管理落實在項目建設全過程，重視分析問題，制定有效應對策略，提升成本控制水平。

參考文獻：

[1]向學武.公路工程經濟預算與成本控制[J].低碳世界，

2020，10（11）：183-184.