基于財務視角下政策性銀行經營效率分析

趙婷

摘要：隨著社會經濟的飛速發展，金融領域的進步也讓政策性銀行在市場經濟體系中的影響力得以逐步擴大。站在財務角度進行分析可以發現，當前我國部分政策性銀行的經營效率還存在較大的發展空間。文章基于財務視角，通過對政策性銀行的工作特征開始入手，在分析銀行經營管理現狀的基礎上提出相關優化措施和建議，希望經營效率的提高能為我國金融體制改革發展提供有力保障。

關鍵詞：財務視角;政策性銀行;經營效率

政府設立的銀行被稱為政策性銀行，其主要工作是以貫徹政府相關經濟政策為發展目標和戰略方向，不以盈利為發展目的，在特定的行業領域內展現相應的金融業務。可以說政策性銀行的實力不僅能夠適應當前我國社會經濟發展的需要，其本身還是我國金融體制改革的一項重要內容。

1.政策性銀行工作特征

在社會經濟飛速發展的背景下，政策性銀行的發展得到了社會各界的廣泛關注，且能夠為市場經濟體系的改革發展提供強大助力。通過對政策性銀行的運營模式和工作狀態可以發現，政策性銀行與政府中央銀行以及其他商業銀行存在較為明顯的差別，其在運營過程中有著以下幾點工作特征：第一，從資本性質來看，政政策性銀行是由政府設立并控股的，且其本身的運營需要時刻與政府保持密切的聯系;第二，從經營目的來看，政策性銀行是不以盈利為發展目標的，但是這也不意味著銀行的存在需要無視效益內容，而是意味著不需要刻意追求經濟效益的最大化;第三，從經營業務范圍來看，政策性銀行的主要資金來源是由政府提供支持，且該類銀行有著自己特有的服務領域，這樣就直接避免了與商業銀行之間的競爭。通常情況下政策性銀行的服務領域為投資規模大、運轉發展周期較長、資金回籠速度較慢的產業，例如農業開發產業、進出口貿易產業、經濟技術開發產業等等;第四，從融資的原則來看，政策性銀行的貸款利率明顯較低，甚至可能會低于籌資成本，但是其提供的全部都是中長期信貸資金;第五，從信用能力來看，通常情況下，政策性銀行是不會參與信用創造的過程，常規情況下該銀行的貸款都是專款專用的，且沒有特殊情況，是不會增加貨幣供給的。

2.財務視角下政策性銀行發展中存在的問題

通過觀察當前我國政策性銀行的發展現狀可以發現，當前部分銀行對于財務管理工作的重視程度有待進一步加強，這就導致銀行在運營過程中存在眾多矛盾有待解決。從財務視角來看，當前我國政策性銀行的發展中存在著以下幾方面問題有待進一步解決：首先，部分銀行內部資金安全運營管理系統有待進一步提升。在對地方項目進行融資的過程中，雖然銀行能夠在權限范圍內能夠給予最大程度上的支持，但是在資金運營風險上沒有加強防范，對于資金運營管理工作缺乏足夠的重視，導致銀行在運營過程中存在諸多資金風險。其次，當前部分政策性銀行內部還在沿用傳統的財務管理制度，導致銀行財務管理的發展不能夠貼合社會經濟實際需求，其創新性有待進一步提升;最后，由于政策性銀行的資金來源是由政府提供支持，所以只要加強對于財務杠桿的利用，能夠通過財務管理和銀行經營工作內容相結合，以此來提高銀行的經營效率。但是當前部分政策性銀行存在的問題是財務管理工作內容和銀行經營工作內容缺乏有效銜接，導致銀行的各項管理措施未能落實到位，從而對銀行的發展產生影響。

3.優化政策性銀行經營效率的措施建議

站在政策性銀行的發展角度，要想有效提高銀行的經營效率，可以根據當前銀行內部存在的問題，從以下幾個方面入手：

首先，要在銀行內部建立并完善資金安全運營管理系統，并在系統內部補充財務運行內容，堅持銀行發展根本性原則，以此來提高銀行的經營效率。作為銀行管理層，需要能夠意識到資金安全管理的重要意義，在工作過程中需要加強對于資金運營的風險防控，并根據市場發展情況制定科學合理的風險防范措施。

其次，對銀行內部的財務管理制度進行科學有效的創新和升級，確保銀行財務管理和財務行為能夠時刻貼合時代的發展步伐，并結合當前市場經濟發展形勢，通過高科技信息管理系統和大數據運算技術，推動銀行朝著信息化、系統化方向發展。

最后，銀行在發展過程中需要加強對于財務管理和財務經營行為之間的聯系，確保二者在工作過程中能夠緊密銜接起來，通過對銀行經營業務和發展方向的全面化把控，對財務工作未來規劃進行合理設計，在最大限度降低經營成本的同時，加強銀行的綜合管理能力，并在此基礎上為銀行的經營發展提供強有力的財務支撐，為提高政策性銀行的經營效率提供充分保障。

4.結束語

綜上可知，政策性銀行與政府中央銀行以及其他商業銀行來講，在經營目的以及戰略目標發展方向等方面存在著較為明顯的差別。這就意味著政策性銀行需要能夠探索出獨有的發展路線，在強化財務管理、財務行為以及資金安全管理體系的過程中，實現各項資金的合理規劃，最大限度降低運營成本，以此來有效提高政策性銀行的經營效率。

參考文獻：

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