殷昊
摘要:隨著經濟全球化與信息化的不斷發展,國際財務報告準則在全球范圍的應用越來越廣泛。尤其是在2008年國際金融危機爆發后,為制定一套全球高質量的會計準則,提高會計信息透明度,穩定全球金融體系和資本市場,全球會計準則趨同步伐進一步加快,各國或地區采取的會計準則國際趨同策略倍受國際社會廣泛關注。本文試從促使會計國際趨同的原因、會計國際趨同的困難,以及其對于會計審計的職業影響等方面淺析其發展脈絡。
關鍵詞:會計國際趨同;原因;困難;職業影響
一、促使會計國際趨同的原因
(一)美國對IASC態度的轉變
美國對國際會計準則委員會(簡稱IASC)及其國際會計準則(或國際財務報告準則,以下簡稱國際會計準則)的態度是復雜的和變化著的,即由早期的不屑一顧、中期的消極觀望、阻撓拖延到最后邁上與國際會計準則接軌之路。
20世紀的世界會計理論與實務發展史,都是以美國為代表,其指定會計準則的歷史之悠久,所花費的人力、物力、財力都堪稱世界之最。而且美國指定的“公認會計原則”最為詳細完善。國際會計準則在很大程度上借鑒和吸收了美國。因此在相當長的時間里,美國對于國際會計準則的態度是消極的。但隨著1995年7月IOSCO(國際證監會組織)與IASC簽訂了關于制定一套“核心準則”的協定后,在美國立即引起了極大的反響。因為一旦“核心準則”制定完成,并得到IASC的批準向各個世界主要資本市場推薦,那么在美國上市的外國公司和在外國上市的美國公司都將采用國際會計準則。
1996年,美國國會要求美國SEC(美國證券交易委員會)報告IASC的進展情況,并希望其成功制定出一套國際公認的會計準則,供計劃在美國上市的外國公司使用,安然事件使得美國國會已經原則上認定,美國現有的規則導向的會計準則與安然事件的發生具有內在的聯系。2002年9月18日,世界上最具有影響力的兩套會計準則的制定者IASB(國際會計準則理事會)和FASB(財務會計準則委員會)終于攜手為美國GAAP(一般公認會計原則)與國際財務報告準則的趨同化開展合作,最終目標是制定一套具有高質量的全球會計準則。
(二)歐盟的直接支持加速了會計國際趨同的進程
歐盟在1989年就以觀察者的身份加入了IASC理事會;1999年,歐盟宣布在缺少歐盟指令的情況下,允許歐洲公司使用國際會計準則;2000年6月歐盟要求歐盟的7000多家上市公司編制合并報表時,必須采納國際會計準則;2002年6月7日,歐盟正式決定上市公司采納國際會計準則。
二、會計國際趨同的困難
(一)國際財務報告準則的利益傾向性
會計準則是經濟市場和資本市場需遵循的重要規則,而規則的制定常常有利于特定的群體。在國際會計準則理事會14名委員中,美國占5位。歐盟也成立歐盟報告咨詢小組,積極參與國際財務報告準則的制定,從而確保國際會計準則理事會在制定國際財務報告準則時考慮歐盟成員國利益。基于此,目前國際財務報告準則在一定程度上體現的是美國和歐盟的利益,而大多“一帶一路”沿線國家在國際會計準則理事會沒有發言權,因此在國際財務報告準則制定過程中其國家利益也很難得到體現,這給國際財務報告準則得到全球認可并趨同帶來了障礙。
(二)經濟文化發展水平差異決定各國會計準則國際趨同程度
會計準則國際趨同的一個重要因素是經濟發展水平和資本市場成熟程度。經濟發展水平越高,資本市場越發達和完善,則會計準則國際趨同程度高。對于經濟欠發達、資本市場不夠完善的國家,如果盲目直接采用國際會計準則或實質性趨同,反而會增加交易成本,損害自身經濟利益,在經濟上產生負面影響。此外,如果一國文化、國家制度取向與西方經濟發達國家取向差距大,國家設置的監管機構、審計機構、稅收機構基本框架不同,則比較難以實現會計準則趨同。
三、會計國際趨同職業影響
隨著IFRS的廣泛應用,當公司從本土會計準則變更為IFRS 時,公司更可能更換審計師。同時,由于原則導向的IFRS對審計師的專業能力提出了更高的要求,四大會計師事務所則是具有專業優勢的全球所,因此,當準則變更為IFRS時,客戶更可能從小所變更至全球所。這也就給我們會計行業的從業人員帶來了更多的挑戰。因此,我們應該提高自身專業素質,以適應不斷變化的環境。
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